Frumvarp til laga um breytingu á lögum um lögheimili og aðsetur, lögum um mannvirki og lögum um brunavarnir

Sú breyting sem hér er kynnt er eflaust til bóta en ástæða er til að minna á aðra þætti sem snúa að skráningu heimilis. Skráningin "ótilgreint í hús" er líka notuð gagnvart fólki sem býr í svokölluðu frístundahúsnæði (húsnæði sem þó uppfyllir allar kröfur um heilsárs búsetu) en þessi skráning sýnist mér hvorki gagnast yfirvöldum til að halda utan um búsetu fólks né heldur því fólki sem er skráð á þennan hátt. Samkvæmt lögum er lögheimili sá staður þar sem einstaklingur hefur fasta búsetu en miðað við núverandi fyrirkomulag eru svo aðrar reglur sem koma í veg fyrir að margt fólk eigi þess kost að hlíta þeim lögum jafnvel þótt það hafi fasta búsetu í óaðfinnanlegu húsnæði. Sem dæmi um óhagræði fólks sem býr við þessar aðstæður má nefna að öryrkjar missa rétt sinn til heimilisuppbótar frá TR nema sanna með vottorði tvisvar á ári að þeir búi einir. Nokkuð sem fólki væri ekki gert skylt ef húsnæðið væri "viðurkennt sem lögheimili". Ég átta mig á að sveitarfélög séu hikandi við að skuldbinda sig til aukinnar þjónustu í sumarbústaðahverfum, sinna snjómokstri, skólaakstri eða reglubundinni sorphirðu frá hverju og einu húsi. En einföld heimilisskráning Þjóðskrár ætti að vera möguleg án þess að leggja slíkar kvaðir á sveitarfélögin. Óneitanlega er mikilvægt að fólk fái að vera einhvers staðar skráð – og helst þar sem það á heima. Vel mætti hugsa sér ólíka flokka íbúðarhúsnæðis út frá kröfum um þjónustu þannig að fólki sé gert kleift að skrá rétt heimili, sé húsnæðinu á engan hátt ábótavant.

Umsögn við Frumvarp til laga um breytingu á lögum um lögheimili og aðsetur, lögum um mannvirki og lögum um brunavarnir. I. KAFLI Breyting á lögum um lögheimili og aðsetur nr. 80/2018. Í 1. gr segir: „Einstaklingar sem skráðir eru til lögheimilis í sveitarfélagi án tilgreinds heimilisfangs er heimilt að skrá aðsetur í atvinnuhúsnæði.“ Að mati umsagnaraðila vantar í frumvarpið skilgreiningu á hvað telst vera „óleyfisbúseta.“ Óleyfisbúseta fer fram á fleiri stöðum en í atvinnuhúsnæði, sem dæmi í geymslum fjölbýlishúsa, án samþykkis annarra íbúðareigenda við ótrygg skilyrði fyrir alla. III. KAFLI Breyting á lögum um brunavarnir nr. 75/2000 9. gr segir: Á eftir orðunum „skv. a. lið 1. mgr.“ í 3. mgr. kemur: við eftirlit með búsetu í atvinnuhúsnæði... Í þennan kafla vantar að mati umsagnaraðila að bæta við annars konar óleyfisbúsetu. Það mætti gera með þessum hætti:„við eftirlit með búsetu í atvinnuhúsnæði og/eða annars konar óleyfishúsnæði...“ Í greinargerð með frumvarpinu segir: 10. Óleyfisbúseta verði kortlögð með ítarlegum hætti. Hér mætti tilgreina hvar og hvernig tilkynnt er um óleyfisbúsetu.