Beint í efni
Alviti
← Samráðsgátt
S-130/2020 · Umhverfis-, orku- og loftslagsráðuneytið

Drög að frumvarpi til laga um til laga um vernd, velferð og veiðar villtra fugla og villtra spendýra.

****'' Ákveðið hefur verið að lengja samráð vegna þessa frumvarps um tvær vikur, þ.e. til mánudagsins 24. ágúst næstkomandi ****** Með frumvarpinu er lögð til heildarendurskoðun laga nr. 64/1994 um vernd, friðun og veiðar á villtum fuglum og villtum spendýrum

Í stjórnarsáttmála ríkisstjórnarflokkanna segir: „Dýralíf á Íslandi er hluti af íslenskri náttúru sem ber að vernda. Náttúran er auk þess stærsta aðdráttarafl Íslands fyrir ferðamenn. Endurskoða þarf löggjöf um vernd, friðun og veiðar á villtum fuglum og spendýrum.“ Við vinnslu draga að frumvarpi þessu var m.a. horft til tillagna sem fram komu í skýrslu nefndar um lagalega og stjórnsýslulega stöðu villtra fugla og spendýra sem skipuð var hinn 9. júlí 2010 af þáverandi umhverfisráðherra. Einnig var byggt á samráði við ýmsar stofnanir og áhuga- og hagsmunasamtök um vernd, friðun og veiðar á villtum fuglum og villtum spendýrum eins og rakið er í frumvarpsdrögunum. Í frumvarpsdrögunum eru m.a. lagðar til eftirfarandi breytingar á gildandi löggjöf: • Sérstakar stjórnunar- og verndaráætlanir verði gerðar fyrir alla helstu stofna og tegundir villtra dýra. Slíkar áætlanir verði helsta stýritækið við töku ákvarðana á grundvelli laganna. • Gerð stjórnunar- og verndaráætlana verði samvinnuverkefni Náttúrufræðistofnunar Íslands og Umhverfisstofnunar. • Hlutverk stofnana ráðuneytisins sem fara með málefni villtra dýra verði betur skilgreint ásamt verkaskiptingu milli þeirra. • Válistar verði lögfestir með tilteknum réttaráhrifum að lögum. • Mælt verði fyrir um að allar veiðar á villtum fuglum og villtum dýrum, þ.m.t. svokallaðar hlunnindaveiðar skuli vera sjálfbærar og lúta friðunarákvæðum laganna og almennri veiðistjórnun. • Gerðar verði breytingar á heimilum veiðiaðferðum þar sem m.a. er lagt til að veiðar ófleygra unga verði ekki heimilaðar né fuglaveiði í háf önnur en hefðbundin lundaveiði. Alfarið verði bannað að nota barefli og fótboga við veiðar. • Settar verða inn undanþágur fyrir veiðimenn sem bundnir eru í hjólastól til að skjóta frá kyrrstæðum farartækjum. • Tekið verði með markvissum hætti á tjóni sem villt dýr og villtir fuglar valda. Í því skyni verði Umhverfisstofnun m.a. veittar auknar heimildir til að stýra slíkum veiðum og veita undanþágu frá friðunarákvæðum. • Veiðikortakerfið verður einfaldað og einnig látið ná yfir minkaveiðar, eggjatöku og hlunnindaveiðar. • Mælt verður fyrir um virka veiðistjórnun og virkt veiðieftirlit á landinu öllu. • Umhverfisstofnun fái rýmri heimildir til að fela stofnunum eða félagasamtökum tiltekin afmörkuð verkefni eins og framkvæmd námskeiða, skotprófa o.s.frv. • Fleiri möguleikar verði fyrir hendi til að veita villtum dýrum og búsvæðum þeirra bæði alhliða og sértæka vernd. Sérstök heimild verði til að setja reglur, t.d. um siglingu hljóðmikilla báta og dróna á tilteknum búsvæðum villtra dýra og fugla sem skilgreind verða í reglugerð. • Meiri áhersla verður lögð á dýravernd og dýravelferð en í gildandi lögum. • Friðlýst æðarvörp njóti fyllri verndar en í gildandi lögum. • Sala veiðiafurða verði háð því að viðkomandi stofn eða tegund þoli slíka sölu skv. stjórnunar- og verndaráætlun.

S-130/2020· Drög að frumvarpi til laga· Umhverfis-, orku- og loftslagsráðuneytið· Niðurstöður birtar· frestur 8. júl. 2020 – 24. ágú. 2020· 82 umsagnir

Drög að frumvarpi til laga um til laga um vernd, velferð og veiðar villtra fugla og villtra spendýra.

****'' Ákveðið hefur verið að lengja samráð vegna þessa frumvarps um tvær vikur, þ.e. til mánudagsins 24. ágúst næstkomandi ****** Með frumvarpinu er lögð til heildarendurskoðun laga nr. 64/1994 um vernd, friðun og veiðar á villtum fuglum og villtum spendýrum

Skoða í Samráðsgátt
Ferill í Samráðsgátt
  1. Birt í Samráðsgátt (S-130/2020)
  2. Umsagnarfrestur hefst · til 24. ágúst 2020
  3. Umsagnarfresti lýkur · 82 umsagnir bárust
  4. Lagt fram á Alþingi (151. þing, mál 368)
  5. Niðurstöður samráðs birtar
Niðurstöður samráðs (27. september 2021)

Niðurstaða málsins i stuttu máli; Alls bárust 82 umsagnir í Samráðsgátt. Talsverðar breytingar voru gerðar á frumvarpinu í kjölfar umsagnanna. Í kaflanum um Samráð í greinargerð með frumvarpinu er gerð grein fyrir viðbrögðum við athugasemdum. Frumvarpið var lagt fram á Alþingi vorið 2021 en varð ekki að lögum.

Innsendar umsagnir í Samráðsgátt (82)
  • #1Birgir Hrafn Sigurðsson

    Hvað með bogveiði?

  • #2Birgir Hrafn Sigurðsson
    Varðandi • Umhverfisstofnun fái rýmri heimildir til að fela stofnunum eða félagasamtökum tiltekin afmörkuð verkefni eins og framkvæmd námskeiða, skotprófa o.s.frv. Nú veit ég ekki alveg hvenær síðasta hreindýraguideanámskeið var haldið en ég hef reynt að fylgjast með til að geta skráð mig en það virðist aldrei vera haldið. Hver ástæðan er fyrir því veit ég ekki, en ég myndi vilja setja í lög að með ákveðnum fjölda fólks væri hægt að knýja fram námskeið sem UST ber að sjá um. Ástæða þess að ég er að spá í þessu er sú að námskeiðið hefur ekki verið haldið síðan ég fékk skotvopnaleyfið, 2… Lesa alla

    Varðandi • Umhverfisstofnun fái rýmri heimildir til að fela stofnunum eða félagasamtökum tiltekin afmörkuð verkefni eins og framkvæmd námskeiða, skotprófa o.s.frv. Nú veit ég ekki alveg hvenær síðasta hreindýraguideanámskeið var haldið en ég hef reynt að fylgjast með til að geta skráð mig en það virðist aldrei vera haldið. Hver ástæðan er fyrir því veit ég ekki, en ég myndi vilja setja í lög að með ákveðnum fjölda fólks væri hægt að knýja fram námskeið sem UST ber að sjá um. Ástæða þess að ég er að spá í þessu er sú að námskeiðið hefur ekki verið haldið síðan ég fékk skotvopnaleyfið, 2007. Ég hef rætt um þetta námskeið við marga veiðimenn og allir virðast vilja taka námskeiðið en enginn veit afhverju það er ekki haldið. Með þeim hætti væri hægt að mennta fólk af því sem það hefur áhuga á, samkeppni verður meiri og þekkingin týnist ekki í hóp fárra.

  • #3Friðrik Theodórsson
    Athugasemd um 10 gr: Lögin eru útvíkkuð mjög mikið bæði með því að ná yfir margfalt stærra svæði (2000m á sjó) auk þess sem þau gilda um fuglabjarg, fuglavarp og sellátur. „Enn fremur er óheimilt að hleypa af skoti á landi nær sömu stöðum en 200 m og á sjó nær en 2000 m.“ Þessi breyting næði augljóslega yfir gríðarlega stórt svæði, enda nefnið þið sjálf í mati á áhrifum um einstakar greinar á bls 35: „Erfitt er að átta sig á hvaða svæði geti fallið undir greinina enda geta t.d. mjög margir staðir á landinu fallið að einhverju marki undir hugtakið fuglabyggðir svo dæmi sé tekið. Gert er því r… Lesa alla

    Athugasemd um 10 gr: Lögin eru útvíkkuð mjög mikið bæði með því að ná yfir margfalt stærra svæði (2000m á sjó) auk þess sem þau gilda um fuglabjarg, fuglavarp og sellátur. „Enn fremur er óheimilt að hleypa af skoti á landi nær sömu stöðum en 200 m og á sjó nær en 2000 m.“ Þessi breyting næði augljóslega yfir gríðarlega stórt svæði, enda nefnið þið sjálf í mati á áhrifum um einstakar greinar á bls 35: „Erfitt er að átta sig á hvaða svæði geti fallið undir greinina enda geta t.d. mjög margir staðir á landinu fallið að einhverju marki undir hugtakið fuglabyggðir svo dæmi sé tekið. Gert er því ráð fyrir að mikilvægustu fuglabyggðir, fuglabjörg og selalátur sem ákvæði þetta á að taka til verði talin upp og tilgreind í reglugerð.“ Mun þá 10 gr. laganna eingöngu gilda um svæði sem verða tilgreind nákvæmlega í reglugerðinni? Ég hef áhyggjur að þessu breyting á lögum sé óskýr og leitast sé við að víkka hana alltof mikið.

  • #4Höskuldur Geir Erlingsson

    Í lögum frá árinu 1915 er gert ráð fyrir að héra verði sleppt í íslenska náttúru. Hvers vegna hefur það aldrei verið gert? Ég er nokkuð viss um að haförninn færi af útrýmingalista ef héri væri á hans matseðli. Auk þess væri eitt dýr enn á veiðilista skotveðimanna. Reynsla er af sleppingu héra frá Færeyjum sem mætti skoða.

  • #5Georg Bergþór Friðriksson
    "Gerð stjórnunar- og verndaráætlana verði samvinnuverkefni Náttúrufræðistofnunar Íslands og Umhverfisstofnunar." - Þessi punktur hlýtur að þurfa betri umfjöllun, Umhverfisstofnun er stjórnsýslustofnun en það er Náttúrufræðistofnun alls ekki. NÍ mun eðlilega láta af hendi tillögur eða álit en stjórnunar- og verndaráætlanir sem slíkar geta varla og mega ekki vera á færi stofnana sem ekki eru skilgreindar sem stjórnsýslustofnanir. "Hlutverk stofnana ráðuneytisins sem fara með málefni villtra dýra verði betur skilgreint ásamt verkaskiptingu milli þeirra." Umhverfisstofnun er stjórnsýslustofnun… Lesa alla

    "Gerð stjórnunar- og verndaráætlana verði samvinnuverkefni Náttúrufræðistofnunar Íslands og Umhverfisstofnunar." - Þessi punktur hlýtur að þurfa betri umfjöllun, Umhverfisstofnun er stjórnsýslustofnun en það er Náttúrufræðistofnun alls ekki. NÍ mun eðlilega láta af hendi tillögur eða álit en stjórnunar- og verndaráætlanir sem slíkar geta varla og mega ekki vera á færi stofnana sem ekki eru skilgreindar sem stjórnsýslustofnanir. "Hlutverk stofnana ráðuneytisins sem fara með málefni villtra dýra verði betur skilgreint ásamt verkaskiptingu milli þeirra." Umhverfisstofnun er stjórnsýslustofnun sú sem fer með málefni villtra dýra. Það þarf að skerpa skilin milli UST og þeirra stofnana sem hafa rannsóknahlutverk með höndum sbr. punktinn að ofan. Að rannsóknastofnun útbúi sjálf stjórnunaráætlanir fyrir sig sjálfa hlýtur að teljast óeðlilegt. "Veiðikortakerfið verður einfaldað og einnig látið ná yfir minkaveiðar, eggjatöku og hlunnindaveiðar." Veiðikortakerfið má gjarna einfalda en það hlýtur að blasa við að yfirgnæfandi hluti veiðimanna veiðir hvorki ref né mink. Það og miðað við hversu illa hefur gengið fyrir veiðimenn að fá niðurstöður úr rannsóknum á refum og minkum, sem þó hafa verið fjármagnaðar með fé úr veiðikortasjóði, þá er erfitt að réttlæta að minkar og refir eigi að vera inni í veiðikortakerfinu. Georg Bergþór Friðriksson Undirritaður er bæði líffræðingur og veiðimaður

Umsagnir eru birtar eins og Samráðsgáttin birtir þær, með nafni sendanda. Umsagnir sem sendandi óskaði að yrðu ekki birtar eru ekki hér. Heimild: Samráðsgátt stjórnvalda.

Samráðsgátt og Alþingi nota hvort sitt númerakerfi: S-númer í gáttinni er ekki málsnúmer á Alþingi. Alviti tengir samráðsmál við þingmál eftir ráðuneyti, tegund máls, tímasetningu og orðalagi.

Heimild: Samráðsgátt stjórnvalda · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)

Hjálpaðu okkur að bæta Alviti

Fannstu villu, rangar upplýsingar eða eitthvað sem mætti vera betra? Sendu okkur ábendingu.

Bæta við mynd

Þú getur sent skjáskot sem sýnir vandamálið.

Ef þú vilt að við getum haft samband við þig.

Netfangið er aðeins notað til að svara þér um þessa ábendingu. Það er ekki birt og ekki sett á neinn póstlista. Með ábendingunni fylgir slóð síðunnar sem þú ert á og stærð gluggans.

S-130/2020: Drög að frumvarpi til laga um til laga um vernd, velferð og veiðar villtra fugla og villtra spendýra. · Alviti