Beint í efni
Alviti
Þingmál156. þing · 261. mál

Stafrænn viðnámsþróttur fjármálamarkaðar

LagafrumvarpDagaði uppiAlþjóðasamningar og utanríkismálTölvu- og upplýsingamálViðskipti

Hvar er málið statt?

Dagaði uppisíðan 26. jún. 2025

Málið dagaði uppi: þinginu lauk án þess að það væri afgreitt.

Allur ferillinn
  1. Lagt fram
  2. 1. umræða
  3. Í nefnd
  4. 2. umræða
  5. 3. umræða
  6. Dagaði uppi

Skráning Alþingis: „Ekki útrætt á 156. þingi. Beið 2. umræðu“

Í stuttu máli

Að stuðla að stafrænum viðnámsþrótti aðila á fjármálamarkaði með samræmdum kröfum um áhættustýringu og viðbúnað þannig að lágmarka megi rof á mikilvægri fjármálaþjónustu. Að stefna að því að varðveita fjármálastöðugleika og tryggja öfluga vernd fjárfesta og neytenda.

Lagt fram af Daði Már Kristófersson, fjármála- og efnahagsráðherra, fyrir hönd ríkisstjórnarinnar.

Lagt fram
29. mars 2025
Tegund
Stjórnarmál
Atkvæðagreiðslur með skrá
0
Umræða í þingsal
26 ræður · 1 klst. 28 mín

Málið á mannamáli

Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.

Samantekt Alþingis
uppfærð 15. jan. 2026

Markmiðið

Að stuðla að stafrænum viðnámsþrótti aðila á fjármálamarkaði með samræmdum kröfum um áhættustýringu og viðbúnað þannig að lágmarka megi rof á mikilvægri fjármálaþjónustu. Að stefna að því að varðveita fjármálastöðugleika og tryggja öfluga vernd fjárfesta og neytenda.

Hvað breytist

Lagt er til að reglugerð (ESB) 2022/2554 um stafrænan rekstrarlegan viðnámsþrótt fyrir fjármálageirann (DORA) verði lögfest; reglugerðin setur samræmdar kröfur um stýringu upplýsinga- og fjarskiptatækniáhættu, viðbrögð og skýrslugjöf vegna alvarlegra tæknilegra atvika, prófanir á stafrænum viðnámsþrótti og áhættustýringu vegna þriðju aðila og útvistunar upplýsinga- og fjarskiptatækniþjónustu. Gert er ráð fyrir að Seðlabanki Íslands verði lögbært yfirvald, þ.á.m. vegna ógnamiðaðra innbrotsprófana. Þá er gert ráð fyrir að Fjármálaeftirlitið hafi eftirlit með því að eftirlitsskyldir aðilar fylgi reglunum og hafi heimildir til upplýsingaöflunar og til að gera kröfur um úrbætur. Enn fremur er lagt til að brot varði viðurlögum, þ.m.t. stjórnvaldssektum og dagsektum.

Lög sem breytast

Um er að ræða ný lög en við gildistöku þeirra verða breytingar á lögum um verðbréfasjóði, nr. 116/2021, lögum um vátryggingastarfsemi, nr. 100/2016, lögum um rekstraraðila sérhæfðra sjóða, nr. 45/2020, lögum um fjármálafyrirtæki, nr. 161/2002, lögum um markaði fyrir fjármálagerninga, nr. 115/2021, lögum um greiðsluþjónustu, nr. 114/2021, lögum um öryggi net- og upplýsingakerfa mikilvægra aðila, nr. 78/2019, lögum um lánshæfismatsfyrirtæki, nr. 50/2017, lögum um afleiðuviðskipti, miðlæga mótaðila og afleiðuviðskiptaskrár, nr. 15/2018, lögum um verðbréfamiðstöðvar, uppgjör og rafræna eignarskráningu fjármálagerninga, nr. 7/2020, lögum um fjárhagslegar viðmiðanir, nr. 7/2021, og lögum um skyldutryggingu lífeyrisréttinda og starfsemi lífeyrissjóða, nr. 129/1997.

Kostnaður fyrir ríkið

Gert er ráð fyrir að innleiðingin muni fela í sér aukin verkefni fyrir Fjármálaeftirlitið. Þótt tölulegt mat liggi ekki fyrir er gert ráð fyrir að mögulegum viðbótarútgjöldum og mönnun verði mætt að hluta eða öllu leyti með hækkun eftirlitsgjalds. Að öðru leyti er ekki búist við beinum áhrifum á ríkissjóð.

Meira úr samantektinni

Reglugerð Evrópuþingsins og ráðsins (ESB) 2022/2554 frá 14. desember 2022 um stafrænan rekstrarlegan viðnámsþrótt fyrir fjármálageirann og um breytingu á reglugerðum (EB) nr. 1060/2009, (ESB) nr. 648/2012, (ESB) nr. 600/2014, (ESB) nr. 909/2014 og (ESB) 2016/1011.

Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins (ESB) 2022/2556 frá 14. desember 2022 um breytingu á tilskipunum 2009/65/EB, 2009/138/EB, 2011/61/ESB, 2013/36/ESB, 2014/59/ESB, 2014/65/ESB, (ESB) 2015/2366 og (ESB) 2016/2341 að því er varðar stafrænan rekstrarlegan viðnámsþrótt fyrir fjármálageirann.

Afstaða þingflokkanna

Lagt fram af

Framsögumaður nefndar: Arna Lára Jónsdóttir

Síðasta atkvæðagreiðsla með skrá

Engin atkvæðagreiðsla með skráðum atkvæðum hefur farið fram um málið; ákvarðanir hingað til voru teknar með yfirlýsingu forseta án þess að atkvæði einstakra þingmanna væru skráð.

„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.

Af hverju skiptir þetta máli?

Svið sem Alþingi flokkar málið undir. Smelltu til að sjá önnur mál á sama sviði.

Nefndin sem fjallar um málið
Efnahags- og viðskiptanefnd
sendi 1 umsagnabeiðni · frestur 23. apr. 2025
Sendu inn umsögn eða erindi
8 aðilar
Fjármála- og efnahagsráðuneytið, Seðlabanki Íslands, Fjarskiptastofa, Samtök atvinnulífsins, Lánasjóður sveitarfélaga ohf. o.fl. · allar umsagnir
Umræða í þingsal
1 klst. 28 mín · 26 ræður
7 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
Kostnaður fyrir ríkissjóð
Gert er ráð fyrir að innleiðingin muni fela í sér aukin verkefni fyrir Fjármálaeftirlitið. Þótt tölulegt mat liggi ekki fyrir er gert ráð fyrir að mögulegum viðbótarútgjöldum og mönnun verði mætt að hluta eða öllu leyti með hækkun eftirlitsgjalds. Að öðru leyti er ekki búist við beinum áhrifum á ríkissjóð.
úr samantekt Alþingis

Orð og atkvæði

Hvað þingmenn sögðu um málið, við hliðina á því hvernig þeir greiddu atkvæði.

Ekki hafa verið greidd atkvæði um málið með nafnakalli enn, svo hér sést aðeins hvað þingmenn sögðu.

Sýna 1 í viðbót

Tilvitnanir eru orðréttar úr ræðum á vef Alþingis, ekki samantekt. Þar sem þingmaður gerði grein fyrir atkvæði sínu við sjálfa atkvæðagreiðsluna er sú skýring sýnd, annars upphaf lengstu ræðu þingmannsins um málið. Ræðutextar berast frá Alþingi smám saman og tilvitnanir bætast við þegar þeir hafa verið sóttir.

Allt um málið

Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.

Áður en málið kom til Alþingis

2 samráðsmál

Ráðuneytið kynnti málið í Samráðsgátt stjórnvalda og almenningi gafst kostur á að senda umsögn, áður en það var lagt fram á Alþingi.

S-120/2023· Áform um lagasetningu· Fjármála- og efnahagsráðuneytið· Niðurstöður birtar· frestur 29. jún. 2023 – 4. sep. 2023· 0 umsagnir

Stafrænn viðnámsþróttur fjármálamarkaðar (DORA)

Áformuð er lagasetning um stafrænan viðnámsþrótt fjármálamarkaðar, til innleiðingar á DORA-reglugerð ESB 2022/2554 hér á landi, ásamt tilheyrandi breytingatilskipun.

Skoða í Samráðsgátt
Ferill í Samráðsgátt
  1. Birt í Samráðsgátt (S-120/2023)
  2. Umsagnarfrestur hefst · til 4. september 2023
  3. Umsagnarfresti lýkur · 0 umsagnir bárust
  4. Niðurstöður samráðs birtar
Niðurstöður samráðs (4. september 2024)

Engar umsagnir bárust. Drög að frumvarpi voru birt til umsagnar í máli S-146/2024.

Innsendar umsagnir í Samráðsgátt

Engar umsagnir hafa borist.

Umsagnir eru birtar eins og Samráðsgáttin birtir þær, með nafni sendanda. Umsagnir sem sendandi óskaði að yrðu ekki birtar eru ekki hér. Heimild: Samráðsgátt stjórnvalda.

S-146/2024· Drög að frumvarpi til laga· Fjármála- og efnahagsráðuneytið· Niðurstöður birtar· frestur 11. júl. 2024 – 10. sep. 2024· 1 umsögn

Stafrænn viðnámsþróttur fjármálamarkaðar (innleiðing DORA)

Umsagnir óskast um drög að frumvarpi til innleiðingar á reglugerð Evrópuþingsins og ráðsins (ESB) 2022/2554 um stafrænan rekstrarlegan viðnámsþrótt fyrir fjármálageirann hér á landi (DORA).

Skoða í Samráðsgátt
Ferill í Samráðsgátt
  1. Birt í Samráðsgátt (S-146/2024)
  2. Umsagnarfrestur hefst · til 10. september 2024
  3. Umsagnarfresti lýkur · 1 umsögn barst
  4. Niðurstöður samráðs birtar
Niðurstöður samráðs (2. desember 2025)

Ein umsögn barst um drögin. Frumvarp til laga um stafrænan viðnámsþrótt fjármálamarkaðar var lagt fyrir Alþingi á 156. löggjafarþingi og endurflutt á 157. löggjafarþingi. Lög nr. 78/2025 öðlast gildi 1. janúar 2026.

Innsendar umsagnir í Samráðsgátt (1)
  • #1Margrét Arnheiður Jónsdóttir

    Viðfest er umsögn Samtaka fyrirtækja í fjármálaþjónustu (SFF) um drög að frumvarpi til laga um stafrænan viðnámsþrótt fjármálamarkaðar (innleiðing DORA). Virðingarfyllst, F.h. SFF, Margrét Arnheiður Jónsdóttir, lögfræðingur

    umsogn-sff-dora-050924.pdf

Umsagnir eru birtar eins og Samráðsgáttin birtir þær, með nafni sendanda. Umsagnir sem sendandi óskaði að yrðu ekki birtar eru ekki hér. Heimild: Samráðsgátt stjórnvalda.

Samráðsgátt og Alþingi nota hvort sitt númerakerfi: S-númer í gáttinni er ekki málsnúmer á Alþingi. Alviti tengir samráðsmál við þingmál eftir ráðuneyti, tegund máls, tímasetningu og orðalagi.

Ferill málsins

Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.

  1. Þingskjal
    Stjórnarfrumvarp · þskj. 293
  2. Umræða
    1. umræða
    26 ræður · 1 klst. 28 mín
  3. Atkvæðagreiðsla
    Frumvarp gengur til 2. umræðu
    · yfirlýsing forseta/mál gengur
  4. Atkvæðagreiðsla
    Frumvarp gengur til nefndar
    · yfirlýsing forseta/mál gengur
  5. Umsagnir
    Umsagnabeiðnir sendar, frestur til 23. apríl 2025
    1 beiðni um umsögn
  6. Þingskjal
    Nál. með brtt. · þskj. 784

Þingskjöl

2 skjöl

Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.

Þskj.TegundÚtbýttFlutningsmennSkjal
293Stjórnarfrumvarp29. mar. 2025Daði Már KristóferssonLesaPDF
784Nál. með brtt.26. jún. 2025Arna Lára Jónsdóttir, Ásthildur Lóa Þórsdóttir +6LesaPDF

Allar atkvæðagreiðslur

2 alls · 0 með atkvæðaskrá

Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.

  • yfirlýsing forseta/mál gengur4. apríl 2025 kl. 18:40
    Frumvarp gengur til 2. umræðu
    Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
  • yfirlýsing forseta/mál gengur→ efnahags- og viðskiptanefnd4. apríl 2025 kl. 18:40
    Frumvarp gengur til nefndar
    Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.

Hverjir tóku til máls

26 ræður · 1 klst. 28 mín
  • 1. umræða: 26 ræður · 7 ræðumenn · 1 klst. 28 mín
ÞingmaðurFlokkurRæðurRæðutími
Bergþór ÓlasonMiðflokkurinn720 mín
Vilhjálmur ÁrnasonSjálfstæðisflokkur519 mín
Snorri MássonMiðflokkurinn115 mín
Daði Már KristóferssonUtan þingflokka513 mín
Jóhann Friðrik FriðrikssonFramsóknarflokkur512 mín
Stefán Vagn StefánssonFramsóknarflokkur16 mín
Bryndís HaraldsdóttirSjálfstæðisflokkur23 mín

Umsagnir og erindi

8 erindi

Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.

Efnahags- og viðskiptanefnd sendi 1 umsagnabeiðni 7. apr. 2025, frestur 23. apr. 2025.

Hver sendiTegundBarstSkjal
Fjármála- og efnahagsráðuneytiðminnisblaðOpna PDF
Seðlabanki ÍslandsumsögnOpna PDF
FjarskiptastofaumsögnOpna PDF
Samtök atvinnulífsinsumsögnOpna PDF
Lánasjóður sveitarfélaga ohf.umsögnOpna PDF
Landssamtök lífeyrissjóðaumsögnOpna PDF
Samtök fyrirtækja í fjármálaþjónustuumsögnOpna PDF
ByggðastofnunumsögnOpna PDF

Tengd mál

Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)

Hjálpaðu okkur að bæta Alviti

Fannstu villu, rangar upplýsingar eða eitthvað sem mætti vera betra? Sendu okkur ábendingu.

Bæta við mynd

Þú getur sent skjáskot sem sýnir vandamálið.

Ef þú vilt að við getum haft samband við þig.

Netfangið er aðeins notað til að svara þér um þessa ábendingu. Það er ekki birt og ekki sett á neinn póstlista. Með ábendingunni fylgir slóð síðunnar sem þú ert á og stærð gluggans.