Beint í efni
Alviti
Þingmál156. þing · 173. mál

Ráðstöfun eignarhlutar ríkisins í Íslandsbanka hf.

Framkvæmd markaðssetts útboðs

LagafrumvarpSamþykktFjárreiður ríkisinsViðskipti

Hvar er málið statt?

Samþykktsíðan 8. maí 2025

Alþingi hefur samþykkt frumvarpið. Það verður að lögum þegar forseti Íslands hefur staðfest það og það hefur verið birt.

Allur ferillinn
  1. Lagt fram
  2. 1. umræða
  3. Í nefnd
  4. 2. umræða
  5. 3. umræða
  6. Samþykkt

Skráning Alþingis: „Samþykkt sem lög frá Alþingi.“

Í stuttu máli

Að breyta reglum um markaðssett útboð á eignarhlut ríkisins í Íslandsbanka þannig að framkvæmdin verði hagkvæmari og líklegra að stórir, þ.m.t.erlendir, fagfjárfestar taki þátt án þess að horfið sé frá kröfum um gagnsæi, jafnræði og hlutlægni.

Lagt fram af Daði Már Kristófersson, fjármála- og efnahagsráðherra, fyrir hönd ríkisstjórnarinnar. Í lokaatkvæðagreiðslu 8. maí 2025 greiddu 53 atkvæði með og 0 á móti; málið var samþykkt.

Lagt fram
14. mars 2025
Tegund
Stjórnarmál
Atkvæðagreiðslur með skrá
4
Umræða í þingsal
114 ræður · 4 klst. 32 mín

Málið á mannamáli

Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.

Samantekt Alþingis
uppfærð 13. jan. 2026

Markmiðið

Að breyta reglum um markaðssett útboð á eignarhlut ríkisins í Íslandsbanka þannig að framkvæmdin verði hagkvæmari og líklegra að stórir, þ.m.t.erlendir, fagfjárfestar taki þátt án þess að horfið sé frá kröfum um gagnsæi, jafnræði og hlutlægni.

Hvað breytist

Lagt er til að breyta framkvæmd markaðssetts útboðs á hlut ríkisins í Íslandsbanka með reglum um auglýsingu og lágmarksútboðstíma og með því að útboðinu verði skipt í tilboðsbækur, þ.á.m. sérstaka tilboðsbók fyrir tiltekna fagfjárfesta. Jafnframt er gert ráð fyrir að Ríkisendurskoðun annist úttekt á því hvort útboð fari fram í samræmi við lög.

Lög sem breytast

Kostnaður fyrir ríkið

Gert er ráð fyrir að sala á eignarhlut ríkissjóðs í Íslandsbanka muni lækka skuldir og skuldahlutfall ríkisins umtalsvert sem aftur dregur úr vaxtakostnaði.

Afstaða þingflokkanna

Lagt fram af

Framsögumaður nefndar: Arna Lára Jónsdóttir

Lokaatkvæðagreiðsla
8. maí 2025
Samþykkt53 með · 0 á móti
Að samþykkja frumvarpið „Ráðstöfun eignarhlutar ríkisins í Íslandsbanka hf.“ sem lög. →
Eftir þingflokkum
  • Sf12–0
  • S10–0
  • V9–0
  • Flf10–0
  • M7–0
  • F5–0
Gott að vita um atkvæðin
  • Með – greiddi atkvæði með (já)
  • Á móti – greiddi atkvæði á móti (nei)
  • Sat hjá – var í salnum en tók ekki afstöðu
  • Boðaði fjarvist – tilkynnti fjarvist fyrir fram (t.d. veikindi eða erindi fyrir Alþingi)
  • Fjarverandi – greiddi ekki atkvæði og hafði ekki boðað fjarvist; ástæðan er ekki skráð

Í súlum og reitum: dökkblátt = með, rautt = á móti, grátt = sat hjá, ljóst = fjarverandi. Aðeins rafrænar atkvæðagreiðslur skrá atkvæði hvers þingmanns; Alviti ályktar ekki um ástæður hjásetu eða fjarvista.

„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.

Af hverju skiptir þetta máli?

Svið sem Alþingi flokkar málið undir. Smelltu til að sjá önnur mál á sama sviði.

Nefndin sem fjallar um málið
Efnahags- og viðskiptanefnd
sendi 1 umsagnabeiðni · frestur 1. apr. 2025
Sendu inn umsögn eða erindi
3 aðilar
Fjármála- og efnahagsráðuneytið, Viðskiptaráð Íslands, Nasdaq Iceland (Kauphöllin) · allar umsagnir
Umræða í þingsal
4 klst. 32 mín · 114 ræður
20 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
Kostnaður fyrir ríkissjóð
Gert er ráð fyrir að sala á eignarhlut ríkissjóðs í Íslandsbanka muni lækka skuldir og skuldahlutfall ríkisins umtalsvert sem aftur dregur úr vaxtakostnaði.
úr samantekt Alþingis

Orð og atkvæði

Hvað þingmenn sögðu um málið, við hliðina á því hvernig þeir greiddu atkvæði.

Atkvæðin eru úr lokaatkvæðagreiðslunni 8. maí 2025: 53 með, 0 á móti.

Greiddu atkvæði með19 tóku til máls

Sýna 13 í viðbót

34 aðrir þingmenn greiddu atkvæði með án þess að taka til máls.

Voru ekki viðstödd atkvæðagreiðsluna4 tóku til máls

Tilvitnanir eru orðréttar úr ræðum á vef Alþingis, ekki samantekt. Þar sem þingmaður gerði grein fyrir atkvæði sínu við sjálfa atkvæðagreiðsluna er sú skýring sýnd, annars upphaf lengstu ræðu þingmannsins um málið. Ræðutextar berast frá Alþingi smám saman og tilvitnanir bætast við þegar þeir hafa verið sóttir.

Allt um málið

Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.

Áður en málið kom til Alþingis

1 samráðsmál

Ráðuneytið kynnti málið í Samráðsgátt stjórnvalda og almenningi gafst kostur á að senda umsögn, áður en það var lagt fram á Alþingi.

S-29/2025· Drög að frumvarpi til laga· Fjármála- og efnahagsráðuneytið· Niðurstöður birtar· frestur 14. feb. 2025 – 23. feb. 2025· 3 umsagnir

Breyting á lögum um ráðstöfun eignarhlutar ríkisins í Íslandsbanka

Tillaga að breytingum á lágmarkstíma auglýsingar útboðsins og að nýrri tilboðsbók fyrir stærri fjárfesta.

Skoða í Samráðsgátt
Ferill í Samráðsgátt
  1. Birt í Samráðsgátt (S-29/2025)
  2. Umsagnarfrestur hefst · til 23. febrúar 2025
  3. Umsagnarfresti lýkur · 3 umsagnir bárust
  4. Niðurstöður samráðs birtar
Niðurstöður samráðs (27. febrúar 2025)

Í umsögnum komu fram sjónarmið um að fyrirhuguð sala væri vel til fundin. Fram kom ábending um að skýra betur forgang tilboðsbóka A og B og brugðist hefur verið við þeirri ábendingu með skýringu í greinargerð. Þá var spurt um ráðstafanir gegn því að fjársterkir aðilar kaupi upp stóran hlut í tilboðsbók A með samningum við einstaklinga. Því er til að svara að tilboðsbók A er ætluð einstaklingum en ekki eru takmarkanir á því hvað þeir gera við hluti sem þeir kaupa, t.d. selji hlut sinn áfram. Þó má gera ráð fyrir að slíkur fjársterkur aðili myndi fyrst og fremst beina sjónum að tilboðsbók B.

Innsendar umsagnir í Samráðsgátt (3)
  • #1Jón Oddsson

    Hvernig ætlið þið að koma í veg fyrir að fjársterkir aðilar viðhafi einskonar "smölun" í Tilboðsbók A og tryggi sér besta verðið, þ.e.a.s. noti "leppi" sem skrá sig fyrir 20 milljónum hver og selji síðan viðkomandi sinn hlut ?

  • #2Kauphöll Íslands hf.

    Meðfylgjandi er umsögn Kauphallar Íslands um ofangreind drög að frumvarpi.

    islandsbankafrumvarp-umsogn-nasdaq-iceland.pdf
  • #3Viðskiptaráð Íslands

    Meðfylgjandi er umsögn Viðskiptaráðs

    umsogn-vi-radstofun-eignarhluta-i-islandsbanka.pdf

Umsagnir eru birtar eins og Samráðsgáttin birtir þær, með nafni sendanda. Umsagnir sem sendandi óskaði að yrðu ekki birtar eru ekki hér. Heimild: Samráðsgátt stjórnvalda.

Samráðsgátt og Alþingi nota hvort sitt númerakerfi: S-númer í gáttinni er ekki málsnúmer á Alþingi. Alviti tengir samráðsmál við þingmál eftir ráðuneyti, tegund máls, tímasetningu og orðalagi.

Ferill málsins

Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.

  1. Þingskjal
    Stjórnarfrumvarp · þskj. 185
  2. Umræða
    1. umræða
    37 ræður · 1 klst. 50 mín
  3. Atkvæðagreiðsla
    Frumvarp gengur til 2. umræðu
    · yfirlýsing forseta/mál gengur
  4. Atkvæðagreiðsla
    Frumvarp gengur til nefndar
    · yfirlýsing forseta/mál gengur
  5. Umsagnir
    Umsagnabeiðnir sendar, frestur til 1. apríl 2025
    1 beiðni um umsögn
  6. Þingskjal
    Nefndarálit · þskj. 400
  7. Umræða
    2. umræða
    75 ræður · 2 klst. 40 mín
  8. Atkvæðagreiðsla
    Grein / þingskjal
    Samþykkt · 57 með, 0 á móti
  9. Atkvæðagreiðsla
    Grein / þingskjal
    Samþykkt · 54 með, 0 á móti
  10. Atkvæðagreiðsla
    Frumvarp gengur til 3. umræðu
    · yfirlýsing forseta/mál gengur
  11. Atkvæðagreiðsla
    Afbrigði
    Samþykkt · 52 með, 0 á móti
  12. Umræða
    3. umræða
    2 ræður · 2 mín
  13. Atkvæðagreiðsla
    Lokaatkvæðagreiðsla um frumvarp
    Samþykkt · 53 með, 0 á móti
  14. Þingskjal
    Lög í heild · þskj. 467

Þingskjöl

3 skjöl

Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.

Þskj.TegundÚtbýttFlutningsmennSkjal
185Stjórnarfrumvarp14. mar. 2025Daði Már KristóferssonLesaPDF
400Nefndarálit28. apr. 2025Arna Lára Jónsdóttir, Dagbjört Hákonardóttir +3LesaPDF
467Lög í heild8. maí 2025—LesaPDF

Allar atkvæðagreiðslur

7 alls · 4 með atkvæðaskrá

Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.

Hverjir tóku til máls

114 ræður · 4 klst. 32 mín
  • 1. umræða: 37 ræður · 6 ræðumenn · 1 klst. 50 mín
  • 2. umræða: 75 ræður · 23 ræðumenn · 2 klst. 40 mín
  • 3. umræða: 2 ræður · 2 ræðumenn · 2 mín
ÞingmaðurFlokkurRæðurRæðutími
Guðlaugur Þór ÞórðarsonSjálfstæðisflokkur1341 mín
Vilhjálmur ÁrnasonSjálfstæðisflokkur932 mín
Sigurður Ingi JóhannssonFramsóknarflokkur1330 mín
Bryndís HaraldsdóttirSjálfstæðisflokkur1530 mín
Daði Már KristóferssonUtan þingflokka1128 mín
Sigurjón ÞórðarsonFlokkur fólksins1023 mín
Pawel BartoszekViðreisn718 mín
Hildur SverrisdóttirSjálfstæðisflokkur312 mín
Arna Lára JónsdóttirSamfylkingin712 mín
Sigmar GuðmundssonViðreisn611 mín
Stefán Vagn StefánssonFramsóknarflokkur38 mín
Karl Gauti HjaltasonMiðflokkurinn28 mín
Þorgrímur SigmundssonMiðflokkurinn25 mín
Bergþór ÓlasonMiðflokkurinn23 mín
Inga SælandFlokkur fólksins22 mín
Njáll Trausti FriðbertssonSjálfstæðisflokkur22 mín
Þorsteinn B SæmundssonMiðflokkurinn11 mín
Jón Pétur ZimsenSjálfstæðisflokkur11 mín
Sigmundur Davíð GunnlaugssonMiðflokkurinn11 mín
Ingvar ÞóroddssonViðreisn11 mín

Umsagnir og erindi

4 erindi

Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.

Efnahags- og viðskiptanefnd sendi 1 umsagnabeiðni 18. mar. 2025, frestur 1. apr. 2025.

Hver sendiTegundBarstSkjal
Fjármála- og efnahagsráðuneytiðminnisblaðOpna PDF
Viðskiptaráð ÍslandsumsögnOpna PDF
Nasdaq Iceland (Kauphöllin)umsögnOpna PDF
Fjármála- og efnahagsráðuneytiðkynningOpna PDF

Tengd mál

Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)

Hjálpaðu okkur að bæta Alviti

Fannstu villu, rangar upplýsingar eða eitthvað sem mætti vera betra? Sendu okkur ábendingu.

Bæta við mynd

Þú getur sent skjáskot sem sýnir vandamálið.

Ef þú vilt að við getum haft samband við þig.

Netfangið er aðeins notað til að svara þér um þessa ábendingu. Það er ekki birt og ekki sett á neinn póstlista. Með ábendingunni fylgir slóð síðunnar sem þú ert á og stærð gluggans.