Beint í efni
Alviti
Þingmál151. þing · 752. mál

Pakkaferðir og samtengd ferðatilhögun

Ferðatryggingasjóður

Hvar er málið statt?

Samþykktsíðan 11. jún. 2021

Alþingi hefur samþykkt frumvarpið. Það verður að lögum þegar forseti Íslands hefur staðfest það og það hefur verið birt.

Allur ferillinn
  1. Lagt fram
  2. 1. umræða
  3. Í nefnd
  4. 2. umræða
  5. 3. umræða
  6. Samþykkt

Skráning Alþingis: „Samþykkt sem lög frá Alþingi.“

Í stuttu máli

Að einfalda fyrirkomulag tryggingakerfis fyrir pakkaferðir og draga úr kostnaði ferðaskrifstofa vegna tryggingarskyldu pakkaferða. Að efla neytendavernd.

Lagt fram af Þórdís Kolbrún Reykfjörð Gylfadóttir, ferðamála-, iðnaðar- og nýsköpunarráðherra (S), fyrir hönd ríkisstjórnarinnar. Í lokaatkvæðagreiðslu 11. jún. 2021 greiddu 59 atkvæði með og 0 á móti; málið var samþykkt.

Lagt fram
21. apríl 2021
Tegund
Stjórnarmál
Atkvæðagreiðslur með skrá
6
Umræða í þingsal
7 ræður · 27 mín

Málið á mannamáli

Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.

Samantekt Alþingis
uppfærð 16. jún. 2021

Markmiðið

Að einfalda fyrirkomulag tryggingakerfis fyrir pakkaferðir og draga úr kostnaði ferðaskrifstofa vegna tryggingarskyldu pakkaferða. Að efla neytendavernd.

Hvað breytist

Lagt er til að komið verði á fót nýju tryggingakerfi fyrir pakkaferðir og samtengda ferðatilhögun í stað þess tryggingakerfis sem rekið hefur verið að mestu óbreytt um áratugaskeið. Hið nýja fyrirkomulag felur í sér stofnun sameiginlegs tryggingasjóðs sem tryggi endurgreiðslur til ferðamanna við ógjaldfærni eða gjaldþrot seljenda pakkaferða og samtengda ferðatilhagana.

Lög sem breytast

Lög um pakkaferðir og samtengda ferðatilhögun, nr. 95/2018. Lög um Ferðamálastofu, nr. 96/2018.

Kostnaður fyrir ríkið

Ekki er gert ráð fyrir áhrifum á ríkissjóð.

Meira úr samantektinni

Framtíðarsýn og leiðarljós íslenskrar ferðaþjónustu til 2030. Atvinnuvega- og nýsköpunarráðuneytið.

Afstaða þingflokkanna

Lagt fram af

Framsögumaður nefndar: Lilja Rafney Magnúsdóttir

Lokaatkvæðagreiðsla
11. jún. 2021
Samþykkt59 með · 0 á móti
Að samþykkja frumvarpið „Pakkaferðir og samtengd ferðatilhögun“ sem lög. →
Eftir þingflokkum
  • S14–0
  • 239–0
  • M9–0
  • F7–0
  • Sf7–0
  • 437–0
  • V4–0
  • Flf2–0
Gott að vita um atkvæðin
  • Með – greiddi atkvæði með (já)
  • Á móti – greiddi atkvæði á móti (nei)
  • Sat hjá – var í salnum en tók ekki afstöðu
  • Boðaði fjarvist – tilkynnti fjarvist fyrir fram (t.d. veikindi eða erindi fyrir Alþingi)
  • Fjarverandi – greiddi ekki atkvæði og hafði ekki boðað fjarvist; ástæðan er ekki skráð

Í súlum og reitum: dökkblátt = með, rautt = á móti, grátt = sat hjá, ljóst = fjarverandi. Aðeins rafrænar atkvæðagreiðslur skrá atkvæði hvers þingmanns; Alviti ályktar ekki um ástæður hjásetu eða fjarvista.

„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.

Af hverju skiptir þetta máli?

Svið sem Alþingi flokkar málið undir. Smelltu til að sjá önnur mál á sama sviði.

Nefndin sem fjallar um málið
Atvinnuveganefnd
sendi 1 umsagnabeiðni · frestur 12. maí 2021
Sendu inn umsögn eða erindi
6 aðilar
Atvinnuvega- og nýsköpunarráðuneytið, Neytendasamtökin, Skatturinn, Samtök ferðaþjónustunnar, Ríkisendurskoðun o.fl. · allar umsagnir
Umræða í þingsal
27 mín · 7 ræður
3 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
Kostnaður fyrir ríkissjóð
Ekki er gert ráð fyrir áhrifum á ríkissjóð.
úr samantekt Alþingis

Orð og atkvæði

Hvað þingmenn sögðu um málið, við hliðina á því hvernig þeir greiddu atkvæði.

Atkvæðin eru úr lokaatkvæðagreiðslunni 11. júní 2021: 59 með, 0 á móti.

Greiddu atkvæði með3 tóku til máls

56 aðrir þingmenn greiddu atkvæði með án þess að taka til máls.

Tilvitnanir eru orðréttar úr ræðum á vef Alþingis, ekki samantekt. Þar sem þingmaður gerði grein fyrir atkvæði sínu við sjálfa atkvæðagreiðsluna er sú skýring sýnd, annars upphaf lengstu ræðu þingmannsins um málið. Ræðutextar berast frá Alþingi smám saman og tilvitnanir bætast við þegar þeir hafa verið sóttir.

Allt um málið

Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.

Áður en málið kom til Alþingis

1 samráðsmál

Ráðuneytið kynnti málið í Samráðsgátt stjórnvalda og almenningi gafst kostur á að senda umsögn, áður en það var lagt fram á Alþingi.

S-66/2021· Drög að frumvarpi til laga· Atvinnuvegaráðuneytið· Niðurstöður birtar· frestur 2. mar. 2021 – 12. mar. 2021· 9 umsagnir

Frumvarp til laga um breytingu á lögum um pakkaferðir og samtengda ferðatilhögun (Ferðatryggingasjóður)

Atvinnuvega- og nýsköpunarráðuneytið kynnir til samráðs drög að frumvarpi til laga um breytingu á lögum um pakkaferðir og samtengda ferðatilhögun, nr. 95/2018 (Ferðatryggingasjóður). Einnig eru til samráðs drög að reglugerð um Ferðatryggingasjóð.

Skoða í Samráðsgátt
Ferill í Samráðsgátt
  1. Birt í Samráðsgátt (S-66/2021)
  2. Umsagnarfrestur hefst · til 12. mars 2021
  3. Umsagnarfresti lýkur · 9 umsagnir bárust
  4. Niðurstöður samráðs birtar
Niðurstöður samráðs (15. desember 2021)

Frumvarpið varð að lögum nr. 95/2021, um breytingu á lögum um pakkaferðir og samtengda ferðatilhögun. Í samráðskafla greinargerðar frumvarpsins er að finna efnisleg viðbrögð við þeim umsögnum sem bárust í samráðinu. Þær umsagnir sem bárust leiddu ekki til breytinga á frumvarpinu.

Innsendar umsagnir í Samráðsgátt (9)
  • #1Imagine Iceland ehf.
    Sæll og blessadur, Væri mjög áhugavert að vita upphæð árgjaldsins sem verður stillt sem nauðungargreiðsla. "Ferðaskrifstofur munu vera háðar skylduaðild að sjóðnum og munu greiða árlegt iðgjald auk þess að leggja fram tryggingafé líkt og verið hefur sem mun þó lækka umtalsvert." It looks like there is much emphasis on lowering the current insurance amount, but at least this amount stays mine, although blocked and isn't a cost, besides the cost for the accountancy from Ferðamalastofa and my (optional) cost for my accountant to support me with the yearly application which is quite a nui… Lesa alla

    Sæll og blessadur, Væri mjög áhugavert að vita upphæð árgjaldsins sem verður stillt sem nauðungargreiðsla. "Ferðaskrifstofur munu vera háðar skylduaðild að sjóðnum og munu greiða árlegt iðgjald auk þess að leggja fram tryggingafé líkt og verið hefur sem mun þó lækka umtalsvert." It looks like there is much emphasis on lowering the current insurance amount, but at least this amount stays mine, although blocked and isn't a cost, besides the cost for the accountancy from Ferðamalastofa and my (optional) cost for my accountant to support me with the yearly application which is quite a nuisance especially since this is done before my annual report is normally done. I m running a low cost company. I believe that works very well for being a solvable and responsible company that travellers can trust to book with. To set up a new structure with board members to run the show seems like a higher cost operation structure that we (travel agents) will pay for. I don't necessarily see the 'better' as in it the insurance fee at the moment also functions as a small investment to make sure people are serious about running a travel agency. An indirect protection of quality for the customers, although this is not the goal of the insurance fee. Afsakið fyrir að skirfa á engsku. Ekki einfallt orð ef það kemur með ´legal issues´. Takk kærlega ykkur fyrir að taka athugasemdir mínar inn í nýju skipulagið. Simone de Greef fh. Imagine Iceland ehf

  • #2Þórunn Reynisdóttir

    Varðandi 5 gr -tryggingarskylda Það vantar nákvæmari útlistun á hvernig þessi trygging verður reiknuð út. Nýjir aðilar þá teljum við að það þurfi að vera lágmarksgjald sem er greitt um leið og fyrirtækið fær leyfið. Þar sem að aðilar sem þegar eru með rekstur þurfa að greiða straks inní sjóðinn. Heimild til að hækka iðgjald allt uppí 10% þurfu að vera ákveðnar forsendur áður en hækkun er gerð sem hækkun. Eftirlit með fyrirtækjum þarf að vera tryggt og að Ferðamálastofa nái að sinna því sem skyldi.

  • #3Jón Haukur Daníelsson

    Góðan daginn Hef aldrei skilið þessa sér íslensku aðferð að búa til bákn og kerfi sem fáir skilja og er búið til fyrir fáa ekki alla. Af hverju ekki gera hlutina einfalda og hreinlega ættleiða sama kerfi og hefur reynst frændum okkar Dönum vel? Danir hafa Rejsegarantifond. Sjá https://www.rejsegarantifonden.dk/erhverv Hingað til hafa tryggingarmál Íslenskra ferðaskrifstofa verið í algjöru rugli og rekstraraðilum mismunað en það væri of langt mál að fara út í þá sálma hér. Mæli eindregið með að þetta verði endurskoðað frá grunni. Jón Haukur Daníelsson

  • #4Jón Haukur Daníelsson

    Góðan daginn Meira um Ferðatryggingasjóð eða Rejsegarantifonden. Danir leysa 7.gr., 8. gr., 9., gr. og 10. gr. svona sjá hlekk https://www.rejsegarantifonden.dk/fileadmin/user_upload/Erhverv_Vejledninger/Hvad_koster_det_at_vaere_registreret_i_fonden_ver2020.pdf Ferðskrifstofur sem selja pakkaferðir fjármagna tryggingarsjóð með að rukka farþega í pakkaferðum um DKK 10,- eða ca. ISK 200.- aukalega. Jón Haukur Daníelsson

  • #5Samtök ferðaþjónustunnar

    Ágæti viðtakandi, Í viðhengi er umsögn SAF- Samtaka ferðaþjónustunnar um frumvarp til laga um breytingu á lögum um pakkaferðir og samtengda ferðatilhögun (Ferðatryggingasjóður) Með góðum kveðjum F.h. SAF Gunnar Valur Sveinsson

Umsagnir eru birtar eins og Samráðsgáttin birtir þær, með nafni sendanda. Umsagnir sem sendandi óskaði að yrðu ekki birtar eru ekki hér. Heimild: Samráðsgátt stjórnvalda.

Samráðsgátt og Alþingi nota hvort sitt númerakerfi: S-númer í gáttinni er ekki málsnúmer á Alþingi. Alviti tengir samráðsmál við þingmál eftir ráðuneyti, tegund máls, tímasetningu og orðalagi.

Ferill málsins

Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.

  1. Þingskjal
  2. Umræða
    1. umræða
    1 ræða · 9 mín
  3. Atkvæðagreiðsla
    · yfirlýsing forseta/mál gengur
  4. Atkvæðagreiðsla
    · yfirlýsing forseta/mál gengur
  5. Umsagnir
    Umsagnabeiðnir sendar, frestur til 12. maí 2021
    1 beiðni um umsögn
  6. Þingskjal
  7. Umræða
    2. umræða
    5 ræður · 16 mín
  8. Atkvæðagreiðsla
    Samþykkt · 52 með, 0 á móti
  9. Atkvæðagreiðsla
    Samþykkt · 55 með, 0 á móti
  10. Atkvæðagreiðsla
    Samþykkt · 57 með, 0 á móti
  11. Atkvæðagreiðsla
    Samþykkt · 57 með, 0 á móti
  12. Atkvæðagreiðsla
    · yfirlýsing forseta/mál gengur
  13. Þingskjal
  14. Umræða
    3. umræða
    1 ræða · 2 mín
  15. Atkvæðagreiðsla
    Samþykkt · 54 með, 0 á móti
  16. Atkvæðagreiðsla
    Samþykkt · 59 með, 0 á móti
  17. Þingskjal
  18. Þingskjal

Þingskjöl

5 skjöl

Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.

Þskj.TegundÚtbýttFlutningsmennSkjal
1275Stjórnarfrumvarp21. apr. 2021Þórdís Kolbrún Reykfjörð GylfadóttirLesaPDF
1621Nál. með brtt.7. jún. 2021Lilja Rafney Magnúsdóttir, Halla Signý Kristjánsdóttir +7LesaPDF
1666Frumvarp eftir 2. umræðu1. júl. 2021—LesaPDF
1701Breytingartillaga10. jún. 2021Lilja Rafney MagnúsdóttirLesaPDF
1726Lög í heild11. jún. 2021—LesaPDF

Allar atkvæðagreiðslur

9 alls · 6 með atkvæðaskrá

Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.

  • yfirlýsing forseta/mál gengur26. apríl 2021 kl. 19:05
    Frumvarp gengur til 2. umræðu
    Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
  • yfirlýsing forseta/mál gengur→ atvinnuveganefnd26. apríl 2021 kl. 19:05
    Frumvarp gengur til nefndar
    Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
  • Samþykkt9. júní 2021 kl. 13:41
    Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Pakkaferðir og samtengd ferðatilhögun“.
    1 (ný grein, verður 1. gr.)
    • SSjálfstæðisflokkur:12 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:7 með · 0 á móti
    • FFramsóknarflokkur:6 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:8 með · 0 á móti
    • 43Þingflokkur 43:5 með · 0 á móti · 1 sat hjá
    • VViðreisn:4 með · 0 á móti
    • FlfFlokkur fólksins:1 með · 0 á móti
  • Samþykkt9. júní 2021 kl. 13:42
    Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Pakkaferðir og samtengd ferðatilhögun“.
    1. gr. (verður 2. gr.)
    • SSjálfstæðisflokkur:14 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:8 með · 0 á móti
    • FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti · 1 sat hjá
    • 43Þingflokkur 43:6 með · 0 á móti
    • VViðreisn:3 með · 0 á móti
    • FlfFlokkur fólksins:1 með · 0 á móti
  • Samþykkt9. júní 2021 kl. 13:42
    Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Pakkaferðir og samtengd ferðatilhögun“.
    2--8
    • SSjálfstæðisflokkur:14 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:8 með · 0 á móti
    • FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:8 með · 0 á móti
    • 43Þingflokkur 43:6 með · 0 á móti
    • VViðreisn:4 með · 0 á móti
    • FlfFlokkur fólksins:1 með · 0 á móti
  • Samþykkt9. júní 2021 kl. 13:43
    Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Pakkaferðir og samtengd ferðatilhögun“.
    2.--14. gr. (verða 2.--15. gr.) og ákv. t. brb., svo breytt,
    • SSjálfstæðisflokkur:14 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:8 með · 0 á móti
    • FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:8 með · 0 á móti
    • 43Þingflokkur 43:6 með · 0 á móti
    • VViðreisn:4 með · 0 á móti
    • FlfFlokkur fólksins:1 með · 0 á móti
  • yfirlýsing forseta/mál gengur9. júní 2021 kl. 13:43
    Frumvarp gengur til 3. umræðu
    Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
  • Samþykkt11. júní 2021 kl. 11:22
    Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Pakkaferðir og samtengd ferðatilhögun“.
    • SSjálfstæðisflokkur:14 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:9 með · 0 á móti
    • FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
    • 43Þingflokkur 43:2 með · 0 á móti · 5 sat hjá
    • VViðreisn:4 með · 0 á móti
    • FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
  • Samþykkt11. júní 2021 kl. 11:22
    Að samþykkja frumvarpið „Pakkaferðir og samtengd ferðatilhögun“ sem lög.
    , svo breytt,
    • SSjálfstæðisflokkur:14 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:9 með · 0 á móti
    • FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
    • 43Þingflokkur 43:7 með · 0 á móti
    • VViðreisn:4 með · 0 á móti
    • FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti

Hverjir tóku til máls

7 ræður · 27 mín
  • 1. umræða: 1 ræða · 1 ræðumaður · 9 mín
  • 2. umræða: 5 ræður · 2 ræðumenn · 16 mín
  • 3. umræða: 1 ræða · 1 ræðumaður · 2 mín

Umsagnir og erindi

6 erindi

Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.

Atvinnuveganefnd sendi 1 umsagnabeiðni 28. apr. 2021, frestur 12. maí 2021.

Hver sendiTegundBarstSkjal
Atvinnuvega- og nýsköpunarráðuneytiðminnisblaðOpna PDF
NeytendasamtökinumsögnOpna PDF
SkatturinnumsögnOpna PDF
Samtök ferðaþjónustunnarumsögnOpna PDF
RíkisendurskoðunumsögnOpna PDF
FerðamálastofaumsögnOpna PDF

Tengd mál

Engin tengd mál skráð.

Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)

Hjálpaðu okkur að bæta Alviti

Fannstu villu, rangar upplýsingar eða eitthvað sem mætti vera betra? Sendu okkur ábendingu.

Bæta við mynd

Þú getur sent skjáskot sem sýnir vandamálið.

Ef þú vilt að við getum haft samband við þig.

Netfangið er aðeins notað til að svara þér um þessa ábendingu. Það er ekki birt og ekki sett á neinn póstlista. Með ábendingunni fylgir slóð síðunnar sem þú ert á og stærð gluggans.