Beint í efni
Alviti
Þingmál151. þing · 341. mál

Upplýsingaskylda útgefenda verðbréfa og flöggunarskylda

LagafrumvarpSamþykktAlþjóðasamningar og utanríkismálLöggæsla og eftirlitViðskipti

Hvar er málið statt?

Samþykktsíðan 16. mar. 2021

Alþingi hefur samþykkt frumvarpið. Það verður að lögum þegar forseti Íslands hefur staðfest það og það hefur verið birt.

Allur ferillinn
  1. Lagt fram
  2. 1. umræða
  3. Í nefnd
  4. 2. umræða
  5. 3. umræða
  6. Samþykkt

Skráning Alþingis: „Samþykkt sem lög frá Alþingi.“

Í stuttu máli

Að tryggja gagnsæi upplýsinga um útgefendur verðbréfa sem eru skráð á skipulegan verðbréfamarkað til að stuðla að vernd fjárfesta og skilvirkni markaðarins.

Lagt fram af Bjarni Benediktsson, fjármála- og efnahagsráðherra (S), fyrir hönd ríkisstjórnarinnar. Í lokaatkvæðagreiðslu 16. mar. 2021 greiddu 41 atkvæði með og 0 á móti, 8 sátu hjá; málið var samþykkt.

Lagt fram
26. nóvember 2020
Tegund
Stjórnarmál
Atkvæðagreiðslur með skrá
8
Umræða í þingsal
7 ræður · 23 mín

Málið á mannamáli

Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.

Samantekt Alþingis
uppfærð 18. mar. 2021

Markmiðið

Að tryggja gagnsæi upplýsinga um útgefendur verðbréfa sem eru skráð á skipulegan verðbréfamarkað til að stuðla að vernd fjárfesta og skilvirkni markaðarins.

Hvað breytist

Frumvarpið felur í sér innleiðingu á gagnsæistilskipun ESB auk ákvæða tveggja annarra Evróputilskipana. Gagnsæistilskipunin mælir einkum fyrir um samræmingu reglna um birtingu reglulegra upplýsinga um útgefendur verðbréfa sem tekin hafa verið til viðskipta á skipulegum verðbréfamarkaði og um birtingu upplýsinga um breytingu á verulegum hlut atkvæðisréttar eða eignarhaldi í slíkum útgefendum. Með frumvarpinu er lagt til að um reglubundna og viðvarandi upplýsingaskyldu útgefanda verðbréfa og flöggunarskyldu gildi sérlög og hliðstæð ákvæði í lögum um verðbréfaviðskipti verði felld brott. Gert er ráð fyrir að Fjármálaeftirlitið hafi eftirlit með birtingu upplýsinga í samræmi við ákvæði frumvarpsins og til þess hafi það sambærilegar eftirlits- og viðurlagaheimildir og í öðrum sérlögum á fjármálamarkaði.

Lög sem breytast

Um er að ræða ný lög en við gildistöku laganna verða breytingar á lögum um ársreikninga, nr. 3/2006, lögum um verðbréfaviðskipti nr. 108/2007, og lögum um rekstraraðila sérhæfðra sjóða, nr. 45/2020.

Kostnaður fyrir ríkið

Ekki er gert ráð fyrir verulegum áhrifum á ríkissjóð.

Meira úr samantektinni

Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2004/109/EB frá 15. desember 2004 um samhæfingu krafna um gagnsæi í tengslum við upplýsingar um útgefendur verðbréfa sem eru skráð á skipulegan markað og um breytingu á tilskipun 2001/34/EB (gagnsæistilskipunin).

Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2010/78/ESB frá 24. nóvember 2010 um breytingu á tilskipunum 98/26/EB, 2002/87/EB, 2003/6/EB, 2003/41/EB, 2003/71/EB, 2004/39/EB, 2004/109/EB, 2005/60/EB, 2006/48/EB, 2006/49/EB og 2009/65/EB að því er varðar valdsvið Evrópsku eftirlitsstofnunarinnar (Evrópska bankaeftirlitsstofnunin), Evrópsku eftirlitsstofnunarinnar (Evrópska vátrygginga- og lífeyrissjóðaeftirlitsstofnunin) og Evrópsku eftirlitsstofnunarinnar (Evrópska verðbréfamarkaðseftirlitsstofnunin).

Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2013/50/ESB frá 22. október 2013 um breytingu á tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2004/109/EB um samhæfingu krafna um gagnsæi í tengslum við upplýsingar um útgefendur verðbréfa sem eru skráð á skipulegan verðbréfamarkað, tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2003/71/EB um útboðs- og skráningarlýsingu sem birta skal við almennt útboð verðbréfa eða þegar þau eru tekin til skráningar, og tilskipun framkvæmdastjórnarinnar 2007/14/EB um nákvæmar reglur til framkvæmdar tilteknum ákvæðum tilskipunar 2004/109/EB.

Afstaða þingflokkanna

Lagt fram af

Framsögumaður nefndar: Brynjar Níelsson

Lokaatkvæðagreiðsla
16. mar. 2021
Samþykkt41 með · 0 á móti · 8 sátu hjá
Að samþykkja frumvarpið „Upplýsingaskylda útgefenda verðbréfa og flöggunarskylda“ sem lög. →
Eftir þingflokkum
  • S14–0
  • 239–0
  • M0–0 · 6 hjá
  • F6–0
  • Sf7–0
  • 433–0 · 1 hjá
  • V2–0
  • Flf0–0 · 1 hjá
Gott að vita um atkvæðin
  • Með – greiddi atkvæði með (já)
  • Á móti – greiddi atkvæði á móti (nei)
  • Sat hjá – var í salnum en tók ekki afstöðu
  • Boðaði fjarvist – tilkynnti fjarvist fyrir fram (t.d. veikindi eða erindi fyrir Alþingi)
  • Fjarverandi – greiddi ekki atkvæði og hafði ekki boðað fjarvist; ástæðan er ekki skráð

Í súlum og reitum: dökkblátt = með, rautt = á móti, grátt = sat hjá, ljóst = fjarverandi. Aðeins rafrænar atkvæðagreiðslur skrá atkvæði hvers þingmanns; Alviti ályktar ekki um ástæður hjásetu eða fjarvista.

„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.

Af hverju skiptir þetta máli?

Svið sem Alþingi flokkar málið undir. Smelltu til að sjá önnur mál á sama sviði.

Nefndin sem fjallar um málið
Efnahags- og viðskiptanefnd
sendi 1 umsagnabeiðni · frestur 8. feb. 2021
Sendu inn umsögn eða erindi
1 aðili
Fjármála- og efnahagsráðuneytið · allar umsagnir
Umræða í þingsal
23 mín · 7 ræður
3 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
Kostnaður fyrir ríkissjóð
Ekki er gert ráð fyrir verulegum áhrifum á ríkissjóð.
úr samantekt Alþingis

Orð og atkvæði

Hvað þingmenn sögðu um málið, við hliðina á því hvernig þeir greiddu atkvæði.

Atkvæðin eru úr lokaatkvæðagreiðslunni 16. mars 2021: 41 með, 0 á móti, 8 sátu hjá.

Greiddu atkvæði með2 tóku til máls

39 aðrir þingmenn greiddu atkvæði með án þess að taka til máls.

Sátu hjá1 tók til máls

7 aðrir sátu hjá án þess að taka til máls.

Tilvitnanir eru orðréttar úr ræðum á vef Alþingis, ekki samantekt. Þar sem þingmaður gerði grein fyrir atkvæði sínu við sjálfa atkvæðagreiðsluna er sú skýring sýnd, annars upphaf lengstu ræðu þingmannsins um málið. Ræðutextar berast frá Alþingi smám saman og tilvitnanir bætast við þegar þeir hafa verið sóttir.

Allt um málið

Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.

Áður en málið kom til Alþingis

2 samráðsmál

Ráðuneytið kynnti málið í Samráðsgátt stjórnvalda og almenningi gafst kostur á að senda umsögn, áður en það var lagt fram á Alþingi.

S-24/2020· Áform um lagasetningu· Fjármála- og efnahagsráðuneytið· Niðurstöður birtar· frestur 5. feb. 2020 – 19. feb. 2020· 1 umsögn

Áform um frumvarp til laga um reglubundna upplýsingaskyldu útgefenda verðbréfa

Fjármála- og efnahagsráðherra áformar að leggja fram frumvarp til laga um reglubundna upplýsingaskyldu útgefenda verðbréfa sem skráð eru á skipulegan markað.

Skoða í Samráðsgátt
Ferill í Samráðsgátt
  1. Birt í Samráðsgátt (S-24/2020)
  2. Umsagnarfrestur hefst · til 19. febrúar 2020
  3. Umsagnarfresti lýkur · 1 umsögn barst
  4. Niðurstöður samráðs birtar
Niðurstöður samráðs (13. september 2021)

Máli lauk með því að frumvarp til laga um upplýsingaskyldu útgefenda verðbréfa og flöggunarskyldu var lagt fram á Alþingi og varð að lögum nr. 20/2021.

Innsendar umsagnir í Samráðsgátt (1)

Umsagnir eru birtar eins og Samráðsgáttin birtir þær, með nafni sendanda. Umsagnir sem sendandi óskaði að yrðu ekki birtar eru ekki hér. Heimild: Samráðsgátt stjórnvalda.

S-205/2020· Drög að frumvarpi til laga· Fjármála- og efnahagsráðuneytið· Niðurstöður birtar· frestur 1. okt. 2020 – 16. okt. 2020· 3 umsagnir

Drög að frumvarpi til laga um reglubundna og viðvarandi upplýsingaskyldu útgefenda verðbréfa

Fjármála- og efnahagsráðuneytið birtir til umsagnar drög að nýjum heildarlögum um reglubundna og viðvarandi upplýsingaskyldu útgefenda verðbréfa. Með frumvarpinu eru viðkomandi ákvæði laga um verðbréfaviðskipti, nr. 108/2007, felld brott.

Skoða í Samráðsgátt
Ferill í Samráðsgátt
  1. Birt í Samráðsgátt (S-205/2020)
  2. Umsagnarfrestur hefst · til 16. október 2020
  3. Umsagnarfresti lýkur · 3 umsagnir bárust
  4. Niðurstöður samráðs birtar
Niðurstöður samráðs (16. júní 2021)

Tekin var afstaða til þeirra umsagna sem bárus og er um það fjallað í 5. kafla greinargerðar með lögum nr. 20/2021 um reglubundna og viðvarandi upplýsingaskyldu útgefenda verðbréfa og flöggunarskyldu.

Innsendar umsagnir í Samráðsgátt (3)

Umsagnir eru birtar eins og Samráðsgáttin birtir þær, með nafni sendanda. Umsagnir sem sendandi óskaði að yrðu ekki birtar eru ekki hér. Heimild: Samráðsgátt stjórnvalda.

Samráðsgátt og Alþingi nota hvort sitt númerakerfi: S-númer í gáttinni er ekki málsnúmer á Alþingi. Alviti tengir samráðsmál við þingmál eftir ráðuneyti, tegund máls, tímasetningu og orðalagi.

Ferill málsins

Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.

  1. Þingskjal
    Stjórnarfrumvarp · þskj. 415
  2. Umræða
    1. umræða
    6 ræður · 20 mín
  3. Atkvæðagreiðsla
    Frumvarp gengur til 2. umræðu
    · yfirlýsing forseta/mál gengur
  4. Atkvæðagreiðsla
    Frumvarp gengur til nefndar
    · yfirlýsing forseta/mál gengur
  5. Umsagnir
    Umsagnabeiðnir sendar, frestur til 8. febrúar 2021
    1 beiðni um umsögn
  6. Þingskjal
    Nefndarálit · þskj. 958
  7. Þingskjal
    Breytingartillaga · þskj. 959
  8. Umræða
    2. umræða
    1 ræða · 3 mín
  9. Atkvæðagreiðsla
    Grein / þingskjal
    Samþykkt · 42 með, 0 á móti
  10. Atkvæðagreiðsla
    Grein / þingskjal
    Samþykkt · 43 með, 0 á móti
  11. Atkvæðagreiðsla
    Breytingartillaga
    Samþykkt · 43 með, 0 á móti
  12. Atkvæðagreiðsla
    Grein / þingskjal
    Samþykkt · 42 með, 0 á móti
  13. Atkvæðagreiðsla
    Grein / þingskjal
    Samþykkt · 43 með, 0 á móti
  14. Atkvæðagreiðsla
    Breytingartillaga
    Samþykkt · 42 með, 0 á móti
  15. Atkvæðagreiðsla
    Frumvarp gengur til 3. umræðu
    · yfirlýsing forseta/mál gengur
  16. Þingskjal
    Frumvarp eftir 2. umræðu · þskj. 975
  17. Þingskjal
    Breytingartillaga · þskj. 1017
  18. Atkvæðagreiðsla
    Breytingartillaga
    Samþykkt · 36 með, 0 á móti
  19. Atkvæðagreiðsla
    Lokaatkvæðagreiðsla um frumvarp
    Samþykkt · 41 með, 0 á móti
  20. Þingskjal
    Lög í heild · þskj. 1047

Þingskjöl

6 skjöl

Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.

Þskj.TegundÚtbýttFlutningsmennSkjal
415Stjórnarfrumvarp26. nóv. 2020Bjarni BenediktssonLesaPDF
958Nefndarálit2. mar. 2021Óli Björn Kárason, Brynjar Níelsson +5LesaPDF
959Breytingartillaga2. mar. 2021Óli Björn Kárason, Brynjar Níelsson +5LesaPDF
975Frumvarp eftir 2. umræðu11. mar. 2021—LesaPDF
1017Breytingartillaga12. mar. 2021Óli Björn KárasonLesaPDF
1047Lög í heild16. mar. 2021—LesaPDF

Allar atkvæðagreiðslur

11 alls · 8 með atkvæðaskrá

Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.

  • yfirlýsing forseta/mál gengur19. janúar 2021 kl. 17:47
    Frumvarp gengur til 2. umræðu
    Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
  • yfirlýsing forseta/mál gengur→ efnahags- og viðskiptanefnd19. janúar 2021 kl. 17:47
    Frumvarp gengur til nefndar
    Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
  • Samþykkt4. mars 2021 kl. 14:34
    Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Upplýsingaskylda útgefenda verðbréfa og flöggunarskylda“.
    1. gr.
    • SSjálfstæðisflokkur:12 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:7 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:0 með · 0 á móti · 5 sat hjá
    • FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
    • 43Þingflokkur 43:4 með · 0 á móti · 1 sat hjá
    • VViðreisn:4 með · 0 á móti
    • FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
  • Samþykkt4. mars 2021 kl. 14:34
    Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Upplýsingaskylda útgefenda verðbréfa og flöggunarskylda“.
    2.--4. gr.
    • SSjálfstæðisflokkur:12 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:7 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:0 með · 0 á móti · 6 sat hjá
    • FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
    • 43Þingflokkur 43:5 með · 0 á móti
    • VViðreisn:4 með · 0 á móti
    • FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
  • Samþykkt4. mars 2021 kl. 14:35
    Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Upplýsingaskylda útgefenda verðbréfa og flöggunarskylda“.
    1--11
    • SSjálfstæðisflokkur:12 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:7 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:0 með · 0 á móti · 6 sat hjá
    • FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
    • 43Þingflokkur 43:5 með · 0 á móti
    • VViðreisn:4 með · 0 á móti
    • FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
  • Samþykkt4. mars 2021 kl. 14:35
    Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Upplýsingaskylda útgefenda verðbréfa og flöggunarskylda“.
    5.--59. gr., svo breyttar,
    • SSjálfstæðisflokkur:11 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:7 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:0 með · 0 á móti · 6 sat hjá
    • FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
    • 43Þingflokkur 43:5 með · 0 á móti
    • VViðreisn:4 með · 0 á móti
    • FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
  • Samþykkt4. mars 2021 kl. 14:35
    Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Upplýsingaskylda útgefenda verðbréfa og flöggunarskylda“.
    Ákv. til brb.
    • SSjálfstæðisflokkur:12 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:7 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:0 með · 0 á móti · 6 sat hjá
    • FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
    • 43Þingflokkur 43:5 með · 0 á móti
    • VViðreisn:4 með · 0 á móti
    • FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
  • Samþykkt4. mars 2021 kl. 14:36
    Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Upplýsingaskylda útgefenda verðbréfa og flöggunarskylda“.
    12 (ný fyrirsögn)
    • SSjálfstæðisflokkur:12 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:7 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:0 með · 0 á móti · 6 sat hjá
    • FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
    • 43Þingflokkur 43:4 með · 0 á móti · 1 sat hjá
    • VViðreisn:4 með · 0 á móti
    • FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
  • yfirlýsing forseta/mál gengur4. mars 2021 kl. 14:36
    Frumvarp gengur til 3. umræðu
    Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
  • Samþykkt16. mars 2021 kl. 14:43
    Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Upplýsingaskylda útgefenda verðbréfa og flöggunarskylda“.
    • SSjálfstæðisflokkur:13 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:0 með · 0 á móti · 6 sat hjá
    • FFramsóknarflokkur:6 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
    • 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 5 sat hjá
    • VViðreisn:1 með · 0 á móti
    • FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 1 sat hjá
  • Samþykkt16. mars 2021 kl. 14:43
    Að samþykkja frumvarpið „Upplýsingaskylda útgefenda verðbréfa og flöggunarskylda“ sem lög.
    , svo breytt,
    • SSjálfstæðisflokkur:14 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:0 með · 0 á móti · 6 sat hjá
    • FFramsóknarflokkur:6 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
    • 43Þingflokkur 43:3 með · 0 á móti · 1 sat hjá
    • VViðreisn:2 með · 0 á móti
    • FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 1 sat hjá

Hverjir tóku til máls

7 ræður · 23 mín
  • 1. umræða: 6 ræður · 2 ræðumenn · 20 mín
  • 2. umræða: 1 ræða · 1 ræðumaður · 3 mín
ÞingmaðurFlokkurRæðurRæðutími
Birgir ÞórarinssonMiðflokkurinn312 mín
Bjarni BenediktssonSjálfstæðisflokkur38 mín
Brynjar NíelssonSjálfstæðisflokkur13 mín

Umsagnir og erindi

1 erindi

Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.

Efnahags- og viðskiptanefnd sendi 1 umsagnabeiðni 22. jan. 2021, frestur 8. feb. 2021.

Hver sendiTegundBarstSkjal
Fjármála- og efnahagsráðuneytiðminnisblaðOpna PDF

Tengd mál

Engin tengd mál skráð.

Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)

Hjálpaðu okkur að bæta Alviti

Fannstu villu, rangar upplýsingar eða eitthvað sem mætti vera betra? Sendu okkur ábendingu.

Bæta við mynd

Þú getur sent skjáskot sem sýnir vandamálið.

Ef þú vilt að við getum haft samband við þig.

Netfangið er aðeins notað til að svara þér um þessa ábendingu. Það er ekki birt og ekki sett á neinn póstlista. Með ábendingunni fylgir slóð síðunnar sem þú ert á og stærð gluggans.