Beint í efni
Alviti
Þingmál151. þing · 132. mál

Almenn hegningarlög

Umsáturseinelti

Hvar er málið statt?

Samþykktsíðan 4. feb. 2021

Alþingi hefur samþykkt frumvarpið. Það verður að lögum þegar forseti Íslands hefur staðfest það og það hefur verið birt.

Allur ferillinn
  1. Lagt fram
  2. 1. umræða
  3. Í nefnd
  4. 2. umræða
  5. 3. umræða
  6. Samþykkt

Skráning Alþingis: „Samþykkt sem lög frá Alþingi.“

Í stuttu máli

Að treysta enn frekar vernd þeirra sem verða fyrir umsáturseinelti, ekki síst kvenna og barna.

Lagt fram af Áslaug Arna Sigurbjörnsdóttir, dómsmálaráðherra (S), fyrir hönd ríkisstjórnarinnar. Í lokaatkvæðagreiðslu 4. feb. 2021 greiddu 47 atkvæði með og 0 á móti; málið var samþykkt.

Lagt fram
7. október 2020
Tegund
Stjórnarmál
Atkvæðagreiðslur með skrá
3
Umræða í þingsal
9 ræður · 38 mín

Málið á mannamáli

Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.

Samantekt Alþingis
uppfærð 25. jún. 2021

Markmiðið

Að treysta enn frekar vernd þeirra sem verða fyrir umsáturseinelti, ekki síst kvenna og barna.

Hvað breytist

Lagt er til að nýju refsiákvæði um umsáturseinelti verði bætt við almenn hegningarlög. Með ákvæðinu er gert refsivert að hóta, elta, fylgjast með, setja sig í samband við eða með öðrum sambærilegum hætti sitja um annan mann ef háttsemin er endurtekin og til þess fallin að valda hræðslu eða kvíða. Þá er lagt til að brot gegn ákvæðinu varði sektum eða fangelsi allt að fjórum árum.

Lög sem breytast

Kostnaður fyrir ríkið

Ekki er gert ráð fyrir áhrifum á ríkissjóð.

Meira úr samantektinni

Samningur Evrópuráðsins um forvarnir og baráttu gegn ofbeldi á konum og heimilisofbeldi (Istanbúlsamningurinn).

Löggjöf á Norðurlöndum

Finnland

Strafflag 19.12.1889/39.

Sjá einkum 7. gr. a í 25. kf.

Noregur

Lov om straff (straffeloven) LOV-2005-05-20-28.

Sjá einkum 266. gr. og 266. gr. a í 24. kf.

Svíþjóð

Brottsbalk (1962:700).

Sjá einkum 4. gr. b í 4. kf.

Afstaða þingflokkanna

Lagt fram af

Framsögumaður nefndar: Páll Magnússon

Lokaatkvæðagreiðsla
4. feb. 2021
Samþykkt47 með · 0 á móti
Að samþykkja frumvarpið „Almenn hegningarlög“ sem lög. →
Eftir þingflokkum
  • S11–0
  • 238–0
  • M7–0
  • F6–0
  • Sf7–0
  • 435–0
  • V1–0
  • Flf1–0
  • U1–0
Gott að vita um atkvæðin
  • Með – greiddi atkvæði með (já)
  • Á móti – greiddi atkvæði á móti (nei)
  • Sat hjá – var í salnum en tók ekki afstöðu
  • Boðaði fjarvist – tilkynnti fjarvist fyrir fram (t.d. veikindi eða erindi fyrir Alþingi)
  • Fjarverandi – greiddi ekki atkvæði og hafði ekki boðað fjarvist; ástæðan er ekki skráð

Í súlum og reitum: dökkblátt = með, rautt = á móti, grátt = sat hjá, ljóst = fjarverandi. Aðeins rafrænar atkvæðagreiðslur skrá atkvæði hvers þingmanns; Alviti ályktar ekki um ástæður hjásetu eða fjarvista.

„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.

Af hverju skiptir þetta máli?

Svið sem Alþingi flokkar málið undir. Smelltu til að sjá önnur mál á sama sviði.

Nefndin sem fjallar um málið
Allsherjar- og menntamálanefnd
sendi 1 umsagnabeiðni · frestur 3. nóv. 2020
Sendu inn umsögn eða erindi
9 aðilar
Lögreglustjórinn á höfuðborgarsvæðinu, Lögreglustjórinn á Suðurnesjum, Ríkissaksóknari, Félagsráðgjafafélag Íslands, Jafnréttisstofa o.fl. · allar umsagnir
Umræða í þingsal
38 mín · 9 ræður
5 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
Kostnaður fyrir ríkissjóð
Ekki er gert ráð fyrir áhrifum á ríkissjóð.
úr samantekt Alþingis

Orð og atkvæði

Hvað þingmenn sögðu um málið, við hliðina á því hvernig þeir greiddu atkvæði.

Atkvæðin eru úr lokaatkvæðagreiðslunni 4. febrúar 2021: 47 með, 0 á móti.

Greiddu atkvæði með2 tóku til máls

45 aðrir þingmenn greiddu atkvæði með án þess að taka til máls.

Voru ekki viðstödd atkvæðagreiðsluna3 tóku til máls

Tilvitnanir eru orðréttar úr ræðum á vef Alþingis, ekki samantekt. Þar sem þingmaður gerði grein fyrir atkvæði sínu við sjálfa atkvæðagreiðsluna er sú skýring sýnd, annars upphaf lengstu ræðu þingmannsins um málið. Ræðutextar berast frá Alþingi smám saman og tilvitnanir bætast við þegar þeir hafa verið sóttir.

Allt um málið

Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.

Áður en málið kom til Alþingis

1 samráðsmál

Ráðuneytið kynnti málið í Samráðsgátt stjórnvalda og almenningi gafst kostur á að senda umsögn, áður en það var lagt fram á Alþingi.

S-165/2020· Drög að frumvarpi til laga· Dómsmálaráðuneytið· Niðurstöður birtar· frestur 31. ágú. 2020 – 14. sep. 2020· 2 umsagnir

Frumvarp til laga um breytingu á almennum hegningarlögum, nr. 19/1940, með síðari breytingum (umsáturseinelti).

Með frumvarpi þessu er lagt til að bætt verði sérstöku ákvæði um umsáturseinelti við almenn hegningarlög nr. 19/1940.

Skoða í Samráðsgátt
Ferill í Samráðsgátt
  1. Birt í Samráðsgátt (S-165/2020)
  2. Umsagnarfrestur hefst · til 14. september 2020
  3. Umsagnarfresti lýkur · 2 umsagnir bárust
  4. Niðurstöður samráðs birtar
Niðurstöður samráðs (2. desember 2020)

Þrjár umsagnir bárust um frumvarpið. Ein frá Barnaheillum þar sem lagt er til að fjallað verði sérstaklega um áhrif lögfestingarinnar á börn á heildstæðan hátt í samræmi við 3. gr. barnasáttmála Sameinuðu þjóðanna þar sem fram kemur sú meginregla að við allar ákvarðanir sem varða börn skuli hafa að leiðarljósi það sem barni er fyrir bestu og tvær frá einstaklingum. Frumvarpið var lagt fram á Alþingi 7. október 2020.

Innsendar umsagnir í Samráðsgátt (2)
  • #1Rúnar Lárusson
    Dómsmálaráðherra hefur lagt fram frumvarp um að bæta ákvæði inn í hegningarlög um umsáturseinelti. Þetta frumvarp er gott og löngu tímabært að taka á eltihrellum hvar sem þeir eru og í hvaða verndaða umhverfi þeir eru til að vinna illvirki sín. Ég vil taka dæmi af einelti, sem svínvirkaði fyrir illvirkja. Sá maður Bjarni Bjarnason, forstjóri Orkuveitu Reykjavíkur stefndi undirrituðum fyrir dómstóla (mál nr. 397/2013) með skelfilegum afleiðingum fyrir undirritaðan. Tilefnið var aðeins að skaða mig fjárhagslega. Lögin eru afdráttarlaus og skýr og úrskurður Innanríkisráðuneytis, Héraðsdómur o… Lesa alla

    Dómsmálaráðherra hefur lagt fram frumvarp um að bæta ákvæði inn í hegningarlög um umsáturseinelti. Þetta frumvarp er gott og löngu tímabært að taka á eltihrellum hvar sem þeir eru og í hvaða verndaða umhverfi þeir eru til að vinna illvirki sín. Ég vil taka dæmi af einelti, sem svínvirkaði fyrir illvirkja. Sá maður Bjarni Bjarnason, forstjóri Orkuveitu Reykjavíkur stefndi undirrituðum fyrir dómstóla (mál nr. 397/2013) með skelfilegum afleiðingum fyrir undirritaðan. Tilefnið var aðeins að skaða mig fjárhagslega. Lögin eru afdráttarlaus og skýr og úrskurður Innanríkisráðuneytis, Héraðsdómur og Hæstiréttur komust að sömu niðurstöðu. Eftir stendur verknaður þessa manns og óbeit hans á minni persónu, eins og ég sé það, og komast upp með að nota auð OR til að klekkja á peði bótalaust. Einelti valdamanns gengur ekki, 4 ára fangelsi og vera rekin úr starfi er lágmark. Ég vil taka fram að Bjarni Bjarnason var studdur af yfirstjórn borgarinnar, þrátt fyrir að þeir vissu að lögin gáfu ekki tilefni til. Ég fer fram á að frumvarpið verði víðtækara og nái yfir breiðara svið. Þá hef ég sérstaklega í huga að valdamenn geti ekki notað völd sín og auð fyrirtækis til að fara gegn borgurum að tilefnislausu. Það á að vera skýrt í lögum að fjárhagslegur skaði verði greiddur eða fangelsisdómur verði hlutskipti eltihrellis. Umboðsmaður Alþingis lét hafa eftir sér, að fara yfir mörk valdsviðs síns eigi að hafa afleiðingar. Reykjavík, 3. september 2020. Virðingarfyllst, Rúnar Lárusson.

  • #2Davíð Ragnar Bjarnason

    Nú eru mál sem hafa verið í gangi, mig langar til að vita hvort það er hækt að kæra einstaklinga aftur í tímann kv Davíð

Umsagnir eru birtar eins og Samráðsgáttin birtir þær, með nafni sendanda. Umsagnir sem sendandi óskaði að yrðu ekki birtar eru ekki hér. Heimild: Samráðsgátt stjórnvalda.

Samráðsgátt og Alþingi nota hvort sitt númerakerfi: S-númer í gáttinni er ekki málsnúmer á Alþingi. Alviti tengir samráðsmál við þingmál eftir ráðuneyti, tegund máls, tímasetningu og orðalagi.

Ferill málsins

Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.

  1. Þingskjal
  2. Umræða
    1. umræða
    7 ræður · 34 mín
  3. Atkvæðagreiðsla
    · yfirlýsing forseta/mál gengur
  4. Atkvæðagreiðsla
    · yfirlýsing forseta/mál gengur
  5. Umsagnir
    Umsagnabeiðnir sendar, frestur til 3. nóvember 2020
    1 beiðni um umsögn
  6. Þingskjal
  7. Umræða
    2. umræða
    1 ræða · 3 mín
  8. Atkvæðagreiðsla
    Samþykkt · 52 með, 0 á móti
  9. Atkvæðagreiðsla
    Samþykkt · 53 með, 0 á móti
  10. Atkvæðagreiðsla
    · yfirlýsing forseta/mál gengur
  11. Umræða
    3. umræða
    1 ræða · 1 mín
  12. Atkvæðagreiðsla
    Samþykkt · 47 með, 0 á móti
  13. Þingskjal

Þingskjöl

3 skjöl

Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.

Þskj.TegundÚtbýttFlutningsmennSkjal
133Stjórnarfrumvarp7. okt. 2020Áslaug Arna SigurbjörnsdóttirLesaPDF
816Nefndarálit28. jan. 2021Páll Magnússon, Guðmundur Andri Thorsson +7LesaPDF
864Lög (samhlj.)4. feb. 2021—LesaPDF

Allar atkvæðagreiðslur

6 alls · 3 með atkvæðaskrá

Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.

  • yfirlýsing forseta/mál gengur12. október 2020 kl. 18:39
    Frumvarp gengur til 2. umræðu
    Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
  • yfirlýsing forseta/mál gengur→ allsherjar- og menntamálanefnd12. október 2020 kl. 18:39
    Frumvarp gengur til nefndar
    Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
  • Samþykkt3. febrúar 2021 kl. 13:49
    Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Almenn hegningarlög“.
    1. gr.
    • SSjálfstæðisflokkur:13 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:8 með · 0 á móti
    • FFramsóknarflokkur:6 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
    • 43Þingflokkur 43:5 með · 0 á móti
    • VViðreisn:3 með · 0 á móti
    • FlfFlokkur fólksins:1 með · 0 á móti
    • UUtan þingflokka:1 með · 0 á móti
  • Samþykkt3. febrúar 2021 kl. 13:49
    Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Almenn hegningarlög“.
    2. gr.
    • SSjálfstæðisflokkur:13 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:8 með · 0 á móti
    • FFramsóknarflokkur:6 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
    • 43Þingflokkur 43:5 með · 0 á móti
    • VViðreisn:4 með · 0 á móti
    • FlfFlokkur fólksins:1 með · 0 á móti
    • UUtan þingflokka:1 með · 0 á móti
  • yfirlýsing forseta/mál gengur3. febrúar 2021 kl. 13:49
    Frumvarp gengur til 3. umræðu
    Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
  • Samþykkt4. febrúar 2021 kl. 15:59
    Að samþykkja frumvarpið „Almenn hegningarlög“ sem lög.
    • SSjálfstæðisflokkur:11 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:8 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:7 með · 0 á móti
    • FFramsóknarflokkur:6 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
    • 43Þingflokkur 43:5 með · 0 á móti
    • VViðreisn:1 með · 0 á móti
    • FlfFlokkur fólksins:1 með · 0 á móti
    • UUtan þingflokka:1 með · 0 á móti

Hverjir tóku til máls

9 ræður · 38 mín
  • 1. umræða: 7 ræður · 4 ræðumenn · 34 mín
  • 2. umræða: 1 ræða · 1 ræðumaður · 3 mín
  • 3. umræða: 1 ræða · 1 ræðumaður · 1 mín

Umsagnir og erindi

9 erindi

Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.

Allsherjar- og menntamálanefnd sendi 1 umsagnabeiðni 13. okt. 2020, frestur 3. nóv. 2020.

Hver sendiTegundBarstSkjal
Lögreglustjórinn á höfuðborgarsvæðinuumsögnOpna PDF
Lögreglustjórinn á SuðurnesjumumsögnOpna PDF
RíkissaksóknariumsögnOpna PDF
Félagsráðgjafafélag ÍslandsumsögnOpna PDF
JafnréttisstofaumsögnOpna PDF
Kvenréttindafélag ÍslandsumsögnOpna PDF
Ákærendafélag ÍslandsumsögnOpna PDF
RíkislögreglustjóriumsögnOpna PDF
Mannréttindaskrifstofa ÍslandsumsögnOpna PDF

Tengd mál

Engin tengd mál skráð.

Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)

Hjálpaðu okkur að bæta Alviti

Fannstu villu, rangar upplýsingar eða eitthvað sem mætti vera betra? Sendu okkur ábendingu.

Bæta við mynd

Þú getur sent skjáskot sem sýnir vandamálið.

Ef þú vilt að við getum haft samband við þig.

Netfangið er aðeins notað til að svara þér um þessa ábendingu. Það er ekki birt og ekki sett á neinn póstlista. Með ábendingunni fylgir slóð síðunnar sem þú ert á og stærð gluggans.