Þingmál151. þing · 11. mál

Barnalög

Skipt búseta barna

LagafrumvarpSamþykktFélagsmál Persónuleg réttindi

Hvar er málið statt?

Samþykktsíðan 15. apr. 2021

Alþingi hefur samþykkt frumvarpið. Það verður að lögum þegar forseti Íslands hefur staðfest það og það hefur verið birt.

Allur ferillinn

Lagt fram
1. umræða
Í nefnd
2. umræða
3. umræða
Samþykkt

Skráning Alþingis: „Samþykkt sem lög frá Alþingi.“

Í stuttu máli

Að stuðla að sátt og jafnari stöðu foreldra sem fara sameiginlega með forsjá barns og ákveða að ala það upp á tveimur heimilum.

Lagt fram af Áslaug Arna Sigurbjörnsdóttir, dómsmálaráðherra (S), fyrir hönd ríkisstjórnarinnar. Í lokaatkvæðagreiðslu 15. apr. 2021 greiddu 59 atkvæði með og 0 á móti; málið var samþykkt.

Lagt fram: 1. október 2020
Tegund: Stjórnarmál
Atkvæðagreiðslur með skrá: 9
Umræða í þingsal: 47 ræður · 2 klst. 17 mín

Málið á mannamáli

Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.

Samantekt Alþingis

uppfærð 25. jún. 2021

Markmiðið

Að stuðla að sátt og jafnari stöðu foreldra sem fara sameiginlega með forsjá barns og ákveða að ala það upp á tveimur heimilum.

Hvað breytist

Lagt er til að lögfesta ákvæði um heimild foreldra sem ekki búa saman en fara sameiginlega með forsjá barns til að semja um skipta búsetu barns við tilteknar aðstæður. Einnig er lagt til að lögin beri með sér að forsenda þess að foreldrar semji um sameiginlega forsjá verði sú að foreldrar geti unnið saman á fullnægjandi hátt og haft samráð um málefni barns. Þá er lagt til það nýmæli að barn geti haft frumkvæði að því að sýslumaður boði foreldra til samtals til að ræða fyrirkomulag forsjár, lögheimilis, búsetu og umgengni. Að auki er gert ráð fyrir breytingu á ákvæðum um framfærslu og meðlag með áherslu á aukið samningsfrelsi foreldra.

Lög sem breytast

Barnalög, nr. 76/2003. Barnaverndarlög, nr. 80/2002. Lög um félagslega aðstoð, nr. 99/2007. Hjúskaparlög, nr. 31/1993. Lög um húsnæðisbætur, nr. 75/2016. Lög um lögheimili og aðsetur, nr. 80/2018. Lög um skráningu einstaklinga, nr. 140/2019. Lög um tekjuskatt, nr. 90/2003. Lög um útlendinga, nr. 80/2016. Lög um viðurkenningu og fullnustu erlendra ákvarðana um forsjá barna, afhendingu brottnuminna barna o.fl., nr. 160/1995.

Kostnaður fyrir ríkið

Gert er ráð fyrir því að árlegur heildarkostnaður ríkissjóðs vegna innleiðingar frumvarpsins verði 6 milljónir kr. frá og með árinu 2022 auk tímabundins kostnaðar að upphæð 1 milljón kr. árið 2021.

Meira úr samantektinni

Löggjöf á Norðurlöndum

Danmörk

Bekendtgørelse af forældreansvarsloven LBK nr 776 af 07/08/2019.

Bekendtgørelse af lov om børns forsørgelse LBK nr 773 af 07/08/2019.

Finnland

Lag angående vårdnad om barn och umgängesrätt 8.4.1983/361.

Lag om underhåll för barn 5.9.1975/704.

Noregur

Lov om barn og foreldre (barnelova) LOV-1981-04-08-7.

Svíþjóð

Föräldrabalk (1949:381).

Socialförsäkringsbalk (2010:110).

Afstaða þingflokkanna

Lagt fram af

Áslaug Arna SigurbjörnsdóttirSjálfstæðisflokkurdómsmálaráðherra

Framsögumaður nefndar: Páll Magnússon

Lokaatkvæðagreiðsla

15. apr. 2021

Samþykkt59 með · 0 á móti

Að samþykkja frumvarpið „Barnalög“ sem lög. →

Eftir þingflokkum

S15–0
239–0
M8–0
F8–0
Sf7–0
437–0
V3–0
Flf2–0

Gott að vita um atkvæðin

Með – greiddi atkvæði með (já)
Á móti – greiddi atkvæði á móti (nei)
Sat hjá – var í salnum en tók ekki afstöðu
Boðaði fjarvist – tilkynnti fjarvist fyrir fram (t.d. veikindi eða erindi fyrir Alþingi)
Fjarverandi – greiddi ekki atkvæði og hafði ekki boðað fjarvist; ástæðan er ekki skráð

Í súlum og reitum: dökkblátt = með, rautt = á móti, grátt = sat hjá, ljóst = fjarverandi. Aðeins rafrænar atkvæðagreiðslur skrá atkvæði hvers þingmanns; Alviti ályktar ekki um ástæður hjásetu eða fjarvista.

„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.

Af hverju skiptir þetta máli?

Svið sem Alþingi flokkar málið undir. Smelltu til að sjá önnur mál á sama sviði.

Nefndin sem fjallar um málið: Allsherjar- og menntamálanefnd; sendi 1 umsagnabeiðni · frestur 27. okt. 2020
Sendu inn umsögn eða erindi: 15 aðilar; Umboðsmaður barna, Tryggingastofnun ríkisins, Vestmannaeyjabær, Félagsráðgjafadeild Háskóla Íslands, Félag um foreldrajafnrétti o.fl. · allar umsagnir
Umræða í þingsal: 2 klst. 17 mín · 47 ræður; 20 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
Kostnaður fyrir ríkissjóð: Gert er ráð fyrir því að árlegur heildarkostnaður ríkissjóðs vegna innleiðingar frumvarpsins verði 6 milljónir kr. frá og með árinu 2022 auk tímabundins kostnaðar að upphæð 1 milljón kr. árið 2021.; úr samantekt Alþingis

Orð og atkvæði

Hvað þingmenn sögðu um málið, við hliðina á því hvernig þeir greiddu atkvæði.

Atkvæðin eru úr lokaatkvæðagreiðslunni 15. apríl 2021: 59 með, 0 á móti.

Greiddu atkvæði með16 tóku til máls

Páll Magnússon
Sjálfstæðisflokkur2 ræður · 24 mín
Með
Þorbjörg Sigríður Gunnlaugsdóttir
Viðreisn2 ræður · 22 mín
Með
Áslaug Arna Sigurbjörnsdóttir
Sjálfstæðisflokkur1 ræða · 4 andsvör · 18 mín
Með
Helgi Hrafn Gunnarsson
Þingflokkur 431 ræða · 17 mín
Með
Bryndís Haraldsdóttir
Sjálfstæðisflokkur2 ræður · 13 mín
Með
Helga Vala Helgadóttir
Samfylkingin1 ræða · 2 andsvör · 11 mín
Með

Sýna 10 í viðbót

Bjarkey Gunnarsdóttir
Þingflokkur 232 andsvör · 5 mín
Með
Guðmundur Andri Thorsson
Samfylkingin2 ræður · 2 mín
Með
Þorsteinn B Sæmundsson
Miðflokkurinn2 ræður · 2 mín
Með
Steinunn Þóra Árnadóttir
Þingflokkur 231 ræða · 1 mín
Með
Hanna Katrín Friðriksson
Viðreisn1 ræða · 1 mín
Með
Silja Dögg Gunnarsdóttir
Framsóknarflokkur1 ræða · 1 mín
Með
Andrés Ingi Jónsson
Þingflokkur 431 ræða · 1 mín
Með
Þórhildur Sunna Ævarsdóttir
Þingflokkur 431 ræða · 1 mín
Með
Birgir Ármannsson
Sjálfstæðisflokkur1 ræða · 1 mín
Með
Guðmundur Ingi Kristinsson
Flokkur fólksins1 ræða · 1 mín
Með

43 aðrir þingmenn greiddu atkvæði með án þess að taka til máls.

Voru ekki viðstödd atkvæðagreiðsluna4 tóku til máls

Sara Elísa Þórðardóttir
Þingflokkur 431 ræða · 7 mín
Óþekkt
Katla Hólm Þórhildardóttir
Þingflokkur 431 ræða · 6 mín
Óþekkt
Þórunn Egilsdóttir
Framsóknarflokkur1 ræða · 3 mín
Óþekkt
Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir
Viðreisn1 ræða · 1 mín
Fjarverandi

Tilvitnanir eru orðréttar úr ræðum á vef Alþingis, ekki samantekt. Þar sem þingmaður gerði grein fyrir atkvæði sínu við sjálfa atkvæðagreiðsluna er sú skýring sýnd, annars upphaf lengstu ræðu þingmannsins um málið. Ræðutextar berast frá Alþingi smám saman og tilvitnanir bætast við þegar þeir hafa verið sóttir.

Allt um málið

Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.

Ferill málsins

Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.

1. okt. 2020Þingskjal
Stjórnarfrumvarp · þskj. 11
12. okt. 2020Umræða
1. umræða
14 ræður · 1 klst. 1 mín
12. okt. 2020Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til 2. umræðu
· yfirlýsing forseta/mál gengur
12. okt. 2020Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til nefndar
· yfirlýsing forseta/mál gengur
13. okt. 2020Umsagnir
Umsagnabeiðnir sendar, frestur til 27. október 2020
1 beiðni um umsögn
9. mar. 2021Þingskjal
Nefndarálit · þskj. 988
9. mar. 2021Þingskjal
Breytingartillaga · þskj. 989
9. mar. 2021Þingskjal
Breytingartillaga · þskj. 990
11. mar. 2021Umræða
2. umræða
27 ræður · 1 klst. 8 mín
12. mar. 2021Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 55 með, 0 á móti
12. mar. 2021Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 56 með, 0 á móti
12. mar. 2021Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 56 með, 0 á móti
12. mar. 2021Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 56 með, 0 á móti
12. mar. 2021Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Kallað aftur
12. mar. 2021Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 56 með, 0 á móti
12. mar. 2021Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 54 með, 0 á móti
12. mar. 2021Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til 3. umræðu
· yfirlýsing forseta/mál gengur
12. mar. 2021Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til nefndar eftir 2. umræðu
· yfirlýsing forseta/mál gengur
18. mar. 2021Þingskjal
Frumvarp eftir 2. umræðu · þskj. 1021
23. mar. 2021Þingskjal
Nál. með brtt. · þskj. 1095
24. mar. 2021Þingskjal
Breytingartillaga · þskj. 1106
14. apr. 2021Umræða
3. umræða
6 ræður · 8 mín
15. apr. 2021Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Fellt · 10 með, 46 á móti
15. apr. 2021Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 62 með, 0 á móti
15. apr. 2021Atkvæðagreiðsla
Lokaatkvæðagreiðsla um frumvarp
Samþykkt · 59 með, 0 á móti
15. apr. 2021Þingskjal
Lög í heild · þskj. 1236

Þingskjöl

8 skjöl

Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.

Þskj.	Tegund	Útbýtt	Flutningsmenn	Skjal
11	Stjórnarfrumvarp	1. okt. 2020	Áslaug Arna Sigurbjörnsdóttir	Lesa PDF
988	Nefndarálit	9. mar. 2021	Páll Magnússon, Guðmundur Andri Thorsson +6	Lesa PDF
989	Breytingartillaga	9. mar. 2021	Páll Magnússon, Guðmundur Andri Thorsson +6	Lesa PDF
990	Breytingartillaga	9. mar. 2021	Þorbjörg Sigríður Gunnlaugsdóttir, Guðmundur Andri Thorsson +1	Lesa PDF
1021	Frumvarp eftir 2. umræðu	18. mar. 2021	—	Lesa PDF
1095	Nál. með brtt.	23. mar. 2021	Páll Magnússon, Guðmundur Andri Thorsson +7	Lesa PDF
1106	Breytingartillaga	24. mar. 2021	Þorsteinn B Sæmundsson	Lesa PDF
1236	Lög í heild	15. apr. 2021	—	Lesa PDF

Allar atkvæðagreiðslur

14 alls · 9 með atkvæðaskrá

Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.

yfirlýsing forseta/mál gengur12. október 2020 kl. 17:22
Frumvarp gengur til 2. umræðu
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
yfirlýsing forseta/mál gengur→ allsherjar- og menntamálanefnd12. október 2020 kl. 17:22
Frumvarp gengur til nefndar
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt12. mars 2021 kl. 13:06
Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Barnalög“.
1. gr.
- 55með
- 3boðaði fjarvist
- 5fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:12 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:7 með · 0 á móti
- VViðreisn:2 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:1 með · 0 á móti
Samþykkt12. mars 2021 kl. 13:06
Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Barnalög“.
2.--5. gr.
- 56með
- 3boðaði fjarvist
- 4fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:12 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:7 með · 0 á móti
- VViðreisn:3 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:1 með · 0 á móti
Samþykkt12. mars 2021 kl. 13:07
Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Barnalög“.
1--10
- 56með
- 3boðaði fjarvist
- 4fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:12 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:7 með · 0 á móti
- VViðreisn:3 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:1 með · 0 á móti
Samþykkt12. mars 2021 kl. 13:07
Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Barnalög“.
6.--29. gr. (verða 6.--32. gr.), svo breyttar,
- 56með
- 3boðaði fjarvist
- 4fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:12 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:7 með · 0 á móti
- VViðreisn:3 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:1 með · 0 á móti
Kallað aftur12. mars 2021 kl. 13:08
Breytingartillaga
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt12. mars 2021 kl. 13:08
Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Barnalög“.
11
- 56með
- 3boðaði fjarvist
- 4fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:12 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:7 með · 0 á móti
- VViðreisn:3 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:1 með · 0 á móti
Samþykkt12. mars 2021 kl. 13:09
Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Barnalög“.
30. gr. (verður 33. gr.), svo breytt,
- 54með
- 3boðaði fjarvist
- 6fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:12 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:7 með · 0 á móti
- VViðreisn:2 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:1 með · 0 á móti
yfirlýsing forseta/mál gengur12. mars 2021 kl. 13:09
Frumvarp gengur til 3. umræðu
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
yfirlýsing forseta/mál gengur→ allsherjar- og menntamálanefnd12. mars 2021 kl. 13:09
Frumvarp gengur til nefndar eftir 2. umræðu
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Fellt15. apríl 2021 kl. 13:56
Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Barnalög“.
- 10með
- 46á móti
- 6sat hjá
- 1fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:0 með · 16 á móti
- 23Þingflokkur 23:0 með · 9 á móti
- MMiðflokkurinn:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:0 með · 8 á móti
- SfSamfylkingin:0 með · 8 á móti
- 43Þingflokkur 43:1 með · 3 á móti · 3 sat hjá
- VViðreisn:0 með · 2 á móti · 1 sat hjá
- FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 2 sat hjá
Samþykkt15. apríl 2021 kl. 13:56
Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Barnalög“.
1--2
- 62með
- 1fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:16 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:8 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:7 með · 0 á móti
- VViðreisn:3 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
Samþykkt15. apríl 2021 kl. 14:01
Að samþykkja frumvarpið „Barnalög“ sem lög.
, svo breytt,
- 59með
- 4fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:15 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:8 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:7 með · 0 á móti
- VViðreisn:3 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti

Hverjir tóku til máls

47 ræður · 2 klst. 17 mín

1. umræða: 14 ræður · 7 ræðumenn · 1 klst. 1 mín
2. umræða: 27 ræður · 17 ræðumenn · 1 klst. 8 mín
3. umræða: 6 ræður · 6 ræðumenn · 8 mín

Þingmaður	Flokkur	Ræður	Ræðutími
Þorbjörg Sigríður Gunnlaugsdóttir	Viðreisn	6	22 mín
Áslaug Arna Sigurbjörnsdóttir	Sjálfstæðisflokkur	6	18 mín
Helga Vala Helgadóttir	Samfylkingin	5	11 mín
Páll Magnússon	Sjálfstæðisflokkur	3	24 mín
Bryndís Haraldsdóttir	Sjálfstæðisflokkur	3	13 mín
Sara Elísa Þórðardóttir	Utan þingflokka	3	7 mín
Katla Hólm Þórhildardóttir	Utan þingflokka	3	6 mín
Bjarkey Gunnarsdóttir	Utan þingflokka	3	5 mín
Helgi Hrafn Gunnarsson	Utan þingflokka	2	17 mín
Guðmundur Andri Thorsson	Samfylkingin	2	2 mín
Þorsteinn B Sæmundsson	Miðflokkurinn	2	2 mín
Þórunn Egilsdóttir	Framsóknarflokkur	1	3 mín
Steinunn Þóra Árnadóttir	Utan þingflokka	1	1 mín
Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir	Viðreisn	1	1 mín
Hanna Katrín Friðriksson	Viðreisn	1	1 mín
Silja Dögg Gunnarsdóttir	Framsóknarflokkur	1	1 mín
Andrés Ingi Jónsson	Utan þingflokka	1	1 mín
Þórhildur Sunna Ævarsdóttir	Utan þingflokka	1	1 mín
Birgir Ármannsson	Sjálfstæðisflokkur	1	1 mín
Guðmundur Ingi Kristinsson	Flokkur fólksins	1	1 mín

Umsagnir og erindi

15 erindi

Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.

Allsherjar- og menntamálanefnd sendi 1 umsagnabeiðni 13. okt. 2020, frestur 27. okt. 2020.

Hver sendi	Tegund	Barst	Skjal
Umboðsmaður barna	umsögn	29.okt. 2020	Opna PDF
Tryggingastofnun ríkisins	umsögn	29.okt. 2020	Opna PDF
Vestmannaeyjabær	umsögn	28.okt. 2020	Opna PDF
Félagsráðgjafadeild Háskóla Íslands	umsögn	27.okt. 2020	Opna PDF
Félag um foreldrajafnrétti	umsögn	27.okt. 2020	Opna PDF
Sýslumaðurinn á höfuðborgarsvæðinu	umsögn	27.okt. 2020	Opna PDF
Kvenréttindafélag Íslands	umsögn	27.okt. 2020	Opna PDF
Barnaheill	umsögn	27.okt. 2020	Opna PDF
Skatturinn	umsögn	27.okt. 2020	Opna PDF
Þjóðskrá Íslands	umsögn	27.okt. 2020	Opna PDF
Barnaverndarstofa	umsögn	27.okt. 2020	Opna PDF
Samband íslenskra sveitarfélaga	umsögn	27.okt. 2020	Opna PDF
Lúðvík Júlíusson	umsögn	26.okt. 2020	Opna PDF
Félagsráðgjafafélag Íslands	umsögn	26.okt. 2020	Opna PDF
Landssamtökin Þroskahjálp	umsögn	19.okt. 2020	Opna PDF

Tengd mál

168. mál (145. þing, ekki í Alviti enn)skylt
Barnalögtengt

Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)