Heimild til að stofna opinbert hlutafélag um uppbyggingu samgönguinnviða á höfuðborgarsvæðinu
Hvar er málið statt?
Alþingi hefur samþykkt frumvarpið. Það verður að lögum þegar forseti Íslands hefur staðfest það og það hefur verið birt.
- Lagt fram
- 1. umræða
- Í nefnd
- 2. umræða
- 3. umræða
- Samþykkt
Skráning Alþingis: „Samþykkt sem lög frá Alþingi.“
Í stuttu máli
Að koma á fót sérstöku félagi sem mun halda utan um fjármögnun uppbyggingar á samgönguinnviðum og hrinda þeirri uppbyggingu í framkvæmd, þ.m.t. innviðum almenningssamgangna, til 15 ára. Að stuðla að auknum lífsgæðum á höfuðborgarsvæðinu með uppbyggingu skilvirkra, hagkvæmra, öruggra og umhverfisvænna samgönguinnviða.
Lagt fram af Bjarni Benediktsson, fjármála- og efnahagsráðherra (S), fyrir hönd ríkisstjórnarinnar. Í lokaatkvæðagreiðslu 29. jún. 2020 greiddu 46 atkvæði með og 6 á móti, 2 sátu hjá; málið var samþykkt.
- Lagt fram
- 28. apríl 2020
- Tegund
- Stjórnarmál
- Atkvæðagreiðslur með skrá
- 7
- Umræða í þingsal
- 243 ræður · 16 klst. 58 mín
Málið á mannamáli
Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.
Markmiðið
Að koma á fót sérstöku félagi sem mun halda utan um fjármögnun uppbyggingar á samgönguinnviðum og hrinda þeirri uppbyggingu í framkvæmd, þ.m.t. innviðum almenningssamgangna, til 15 ára. Að stuðla að auknum lífsgæðum á höfuðborgarsvæðinu með uppbyggingu skilvirkra, hagkvæmra, öruggra og umhverfisvænna samgönguinnviða.
Hvað breytist
Lagt er til að ráðherra sé heimilt að stofna opinbert hlutafélag um uppbyggingu samgönguinnviða á höfuðborgarsvæðinu með Reykjavíkurborg, Garðabæ, Hafnarfjarðarkaupstað, Kópavogsbæ, Mosfellsbæ og Seltjarnarnesbæ. Kveðið er á um hlutverk og verkefni félagsins, sem snýr að utanumhaldi og uppbyggingu samgönguinnviða, sem áætlað er að standi a.m.k. fram til ársins 2033. Þá er einnig að finna ákvæði um hlutafé, stjórn, heimildir til lántöku og slit félagsins ásamt ákvæðum um heimildir félagsins til samningsgerðar um uppbyggingu innviða og ákvæði um yfirtöku og þróun lands í eigu ríkisins.
Lög sem breytast
Um er að ræða ný lög.
Kostnaður fyrir ríkið
Beint heildarframlag ríkisins er áætlað 45 milljarðar kr. að lágmarki til og með 2033. Bein framlög sveitarfélaganna verða samtals einn milljarður kr. á ári eða 15 milljarðar kr. á tímabilinu, þ.e. til og með 2033. Samkvæmt samgöngusáttmálanum er gert ráð fyrir að flýti- og umferðargjöld verði tekin upp með sérstakri lagasetningu til að standa undir hluta af fjármögnun verkefnisins eða um 60 (nettó) milljarðar kr. Er gjöldunum ætlað að standa straum af stofnframkvæmdum, fjármögnun og afleiddum kostnaði. Aðrir fjármögnunarkostir verða þó einnig skoðaðir samhliða orkuskiptum og endurskoðuð skattlagning á ökutæki og eldsneyti, enda raski það ekki fjármögnun framkvæmdaáætlunar. Í stað flýti- og umferðargjalda kemur einnig til greina að ríkið fjármagni þennan hluta uppbyggingarinnar með sérstökum framlögum vegna eignasölu.
Meira úr samantektinni
Sáttmáli um uppbyggingu samgöngumannvirkja á höfuðborgarsvæðinu.
Afstaða þingflokkanna
Bjarni BenediktssonSjálfstæðisflokkurfjármála- og efnahagsráðherra
Framsögumaður nefndar: Haraldur Benediktsson
- S15–0
- 238–0
- M0–6
- F7–0
- Sf7–0
- 435–0
- V3–0
- Flf0–0 · 2 hjá
- U1–0
Gott að vita um atkvæðin
- Með – greiddi atkvæði með (já)
- Á móti – greiddi atkvæði á móti (nei)
- Sat hjá – var í salnum en tók ekki afstöðu
- Boðaði fjarvist – tilkynnti fjarvist fyrir fram (t.d. veikindi eða erindi fyrir Alþingi)
- Fjarverandi – greiddi ekki atkvæði og hafði ekki boðað fjarvist; ástæðan er ekki skráð
Í súlum og reitum: dökkblátt = með, rautt = á móti, grátt = sat hjá, ljóst = fjarverandi. Aðeins rafrænar atkvæðagreiðslur skrá atkvæði hvers þingmanns; Alviti ályktar ekki um ástæður hjásetu eða fjarvista.
„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.
Af hverju skiptir þetta máli?
Svið sem Alþingi flokkar málið undir. Smelltu til að sjá önnur mál á sama sviði.
- Nefndin sem fjallar um málið
- Fjárlaganefnd
- sendi 2 umsagnabeiðnir · frestur 22. maí 2020
- Sendu inn umsögn eða erindi
- 6 aðilar
- Skipulagsstofnun, Ríkisendurskoðun, Samband íslenskra sveitarfélaga, Samtök sveitarfélaga á höfuðborgarsvæðinu, Alþýðusamband Íslands o.fl. · allar umsagnir
- Umræða í þingsal
- 16 klst. 58 mín · 243 ræður
- 20 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
- Kostnaður fyrir ríkissjóð
- Beint heildarframlag ríkisins er áætlað 45 milljarðar kr. að lágmarki til og með 2033. Bein framlög sveitarfélaganna verða samtals einn milljarður kr. á ári eða 15 milljarðar kr. á tímabilinu, þ.e. til og með 2033. Samkvæmt samgöngusáttmálanum er gert ráð fyrir að flýti- og umferðargjöld verði tekin upp með sérstakri lagasetningu til að standa undir hluta af fjármögnun verkefnisins eða um 60 (nettó) milljarðar kr. Er gjöldunum ætlað að standa straum af stofnframkvæmdum, fjármögnun og afleiddum kostnaði. Aðrir fjármögnunarkostir verða þó einnig skoðaðir samhliða orkuskiptum og endurskoðuð skattlagning á ökutæki og eldsneyti, enda raski það ekki fjármögnun framkvæmdaáætlunar. Í stað flýti- og umferðargjalda kemur einnig til greina að ríkið fjármagni þennan hluta uppbyggingarinnar með sérstökum framlögum vegna eignasölu.
- úr samantekt Alþingis
Orð og atkvæði
Hvað þingmenn sögðu um málið, við hliðina á því hvernig þeir greiddu atkvæði.
Atkvæðin eru úr lokaatkvæðagreiðslunni 29. júní 2020: 46 með, 6 á móti, 2 sátu hjá.
Greiddu atkvæði með15 tóku til máls
Sýna 9 í viðbótFela
31 annar þingmaður greiddi atkvæði með án þess að taka til máls.
Greiddu atkvæði á móti6 tóku til máls
Sátu hjá1 tók til máls
1 annar sat hjá án þess að taka til máls.
Voru ekki viðstödd atkvæðagreiðsluna4 tóku til máls
Tilvitnanir eru orðréttar úr ræðum á vef Alþingis, ekki samantekt. Þar sem þingmaður gerði grein fyrir atkvæði sínu við sjálfa atkvæðagreiðsluna er sú skýring sýnd, annars upphaf lengstu ræðu þingmannsins um málið. Ræðutextar berast frá Alþingi smám saman og tilvitnanir bætast við þegar þeir hafa verið sóttir.
Allt um málið
Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.
Ferill málsins
Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.
- Þingskjal
- Umræða1. umræða43 ræður · 2 klst. 1 mín
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 29 með, 15 á móti
- UmsagnirUmsagnabeiðnir sendar, frestur til 22. maí 20202 beiðnir um umsögn
- Þingskjal
- Þingskjal
- Umræða2. umræða197 ræður · 14 klst. 56 mín
- Þingskjal
- Þingskjal
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 48 með, 6 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 48 með, 6 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 48 með, 6 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 48 með, 6 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 47 með, 6 á móti
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- Umræða3. umræða3 ræður · 1 mín
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 46 með, 6 á móti
- Þingskjal
- Þingskjal
Þingskjöl
Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.
| Þskj. | Tegund | Útbýtt | Flutningsmenn | Skjal |
|---|---|---|---|---|
| 1277 | Stjórnarfrumvarp | 28. apr. 2020 | Bjarni Benediktsson | LesaPDF |
| 1648 | Nál. með brtt. | 8. jún. 2020 | Willum Þór Þórsson, Haraldur Benediktsson +6 | LesaPDF |
| 1666 | Nefndarálit | 9. jún. 2020 | Birgir Þórarinsson | LesaPDF |
| 1874 | Framhaldsnefndarálit | 26. jún. 2020 | Willum Þór Þórsson, Haraldur Benediktsson +6 | LesaPDF |
| 1881 | Framhaldsnefndarálit | 26. jún. 2020 | Birgir Þórarinsson | LesaPDF |
| 1934 | Frumvarp eftir 2. umræðu | 17. ágú. 2020 | — | LesaPDF |
| 1946 | Lög (samhlj.) | 29. jún. 2020 | — | LesaPDF |
Allar atkvæðagreiðslur
Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.
- yfirlýsing forseta/mál gengur5. maí 2020 kl. 22:12Frumvarp gengur til 2. umræðuEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt→ fjárlaganefnd6. maí 2020 kl. 15:51Að vísa frumvarpinu „Heimild til að stofna opinbert hlutafélag um uppbyggingu samgönguinnviða á höfuðborgarsvæðinu“ til 2. umræðu og fjárlaganefndar.
- SSjálfstæðisflokkur:12 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:0 með · 6 á móti
- FFramsóknarflokkur:6 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:0 með · 5 á móti · 1 sat hjá
- 43Þingflokkur 43:1 með · 0 á móti · 3 sat hjá
- VViðreisn:0 með · 3 á móti
- FlfFlokkur fólksins:0 með · 1 á móti
- UUtan þingflokka:1 með · 0 á móti
- Samþykkt29. júní 2020 kl. 20:30Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Heimild til að stofna opinbert hlutafélag um uppbyggingu samgönguinnviða á höfuðborgarsvæðinu“.1. gr.
- SSjálfstæðisflokkur:16 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:0 með · 6 á móti
- FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:6 með · 0 á móti
- VViðreisn:2 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 2 sat hjá
- UUtan þingflokka:1 með · 0 á móti
- Samþykkt29. júní 2020 kl. 20:30Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Heimild til að stofna opinbert hlutafélag um uppbyggingu samgönguinnviða á höfuðborgarsvæðinu“.2.--4. gr.
- SSjálfstæðisflokkur:16 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:0 með · 6 á móti
- FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:6 með · 0 á móti
- VViðreisn:2 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 2 sat hjá
- UUtan þingflokka:1 með · 0 á móti
- Samþykkt29. júní 2020 kl. 20:31Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Heimild til að stofna opinbert hlutafélag um uppbyggingu samgönguinnviða á höfuðborgarsvæðinu“.
- SSjálfstæðisflokkur:16 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:0 með · 6 á móti
- FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:6 með · 0 á móti
- VViðreisn:2 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 2 sat hjá
- UUtan þingflokka:1 með · 0 á móti
- Samþykkt29. júní 2020 kl. 20:31Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Heimild til að stofna opinbert hlutafélag um uppbyggingu samgönguinnviða á höfuðborgarsvæðinu“.5. gr., svo breytt,
- SSjálfstæðisflokkur:16 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:0 með · 6 á móti
- FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:6 með · 0 á móti
- VViðreisn:2 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 2 sat hjá
- UUtan þingflokka:1 með · 0 á móti
- Samþykkt29. júní 2020 kl. 20:31Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Heimild til að stofna opinbert hlutafélag um uppbyggingu samgönguinnviða á höfuðborgarsvæðinu“.6.--10. gr.
- SSjálfstæðisflokkur:16 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:8 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:0 með · 6 á móti
- FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:6 með · 0 á móti
- VViðreisn:2 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 2 sat hjá
- UUtan þingflokka:1 með · 0 á móti
- yfirlýsing forseta/mál gengur29. júní 2020 kl. 20:31Frumvarp gengur til 3. umræðuEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt29. júní 2020 kl. 21:31Að samþykkja frumvarpið „Heimild til að stofna opinbert hlutafélag um uppbyggingu samgönguinnviða á höfuðborgarsvæðinu“ sem lög.
- SSjálfstæðisflokkur:15 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:8 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:0 með · 6 á móti
- FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:5 með · 0 á móti
- VViðreisn:3 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 2 sat hjá
- UUtan þingflokka:1 með · 0 á móti
Hverjir tóku til máls
- 1. umræða: 43 ræður · 9 ræðumenn · 2 klst. 1 mín
- 2. umræða: 197 ræður · 22 ræðumenn · 14 klst. 56 mín
- 3. umræða: 3 ræður · 3 ræðumenn · 1 mín
| Þingmaður | Flokkur | Ræður | Ræðutími |
|---|---|---|---|
| Miðflokkurinn | 27 | 2 klst. 1 mín | |
| Miðflokkurinn | 25 | 1 klst. 38 mín | |
| Miðflokkurinn | 23 | 1 klst. 50 mín | |
| Miðflokkurinn | 17 | 1 klst. 24 mín | |
| Sjálfstæðisflokkur | 17 | 44 mín | |
| Miðflokkurinn | 14 | 1 klst. 18 mín | |
| Miðflokkurinn | 14 | 1 klst. 10 mín | |
| Utan þingflokka | 12 | 22 mín | |
| Miðflokkurinn | 11 | 1 klst. 10 mín | |
| Utan þingflokka | 10 | 34 mín | |
| Sjálfstæðisflokkur | 10 | 30 mín | |
| Miðflokkurinn | 9 | 1 klst. 7 mín | |
| Miðflokkurinn | 9 | 53 mín | |
| Utan þingflokka | 9 | 38 mín | |
| Samfylkingin | 9 | 33 mín | |
| Sjálfstæðisflokkur | 7 | 20 mín | |
| Framsóknarflokkur | 3 | 15 mín | |
| Viðreisn | 3 | 13 mín | |
| Viðreisn | 3 | 4 mín | |
| Sjálfstæðisflokkur | 2 | 4 mín |
Umsagnir og erindi
Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.
Fjárlaganefnd sendi 2 umsagnabeiðnir 12. maí 2020, frestur 22. maí 2020.
| Hver sendi | Tegund | Barst | Skjal |
|---|---|---|---|
| Skipulagsstofnun | umsögn | Opna PDF | |
| Ríkisendurskoðun | umsögn | Opna PDF | |
| Samband íslenskra sveitarfélaga | umsögn | Opna PDF | |
| Samtök sveitarfélaga á höfuðborgarsvæðinu | umsögn | Opna PDF | |
| Alþýðusamband Íslands | umsögn | Opna PDF | |
| Fjármála- og efnahagsráðuneytið | kynning | Opna PDF |
Tengd mál
Engin tengd mál skráð.
Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)