Þingmál150. þing · 449. mál

Staða, stjórn og starfshættir þjóðkirkjunnar o.fl.

Viðbótarsamningur íslenska ríkisins og þjóðkirkjunnar

LagafrumvarpSamþykktAtvinnumál Fjárreiður ríkisins Þjóðkirkjan

Hvar er málið statt?

Samþykktsíðan 17. des. 2019

Alþingi hefur samþykkt frumvarpið. Það verður að lögum þegar forseti Íslands hefur staðfest það og það hefur verið birt.

Allur ferillinn

Lagt fram
1. umræða
Í nefnd
2. umræða
3. umræða
Samþykkt

Skráning Alþingis: „Samþykkt sem lög frá Alþingi.“

Í stuttu máli

Að einfalda framkvæmd fjárhagslegs stuðnings ríkisins við þjóðkirkjuna á grundvelli eldri samninga milli íslenska ríkisins og þjóðkirkjunnar. Að stefna að auknu sjálfstæði þjóðkirkjunnar í fjármálum og starfsmannamálum.

Lagt fram af Áslaug Arna Sigurbjörnsdóttir, dómsmálaráðherra (S), fyrir hönd ríkisstjórnarinnar. Í lokaatkvæðagreiðslu 17. des. 2019 greiddu 43 atkvæði með og 10 á móti, 7 sátu hjá; málið var samþykkt.

Lagt fram: 4. desember 2019
Tegund: Stjórnarmál
Atkvæðagreiðslur með skrá: 7
Umræða í þingsal: 263 ræður · 10 klst. 54 mín

Málið á mannamáli

Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.

Samantekt Alþingis

uppfærð 11. mar. 2021

Markmiðið

Hvað breytist

Hinn 6. september 2019 undirrituðu fulltrúar íslenska ríkisins og þjóðkirkjunnar viðbótarsamning um endurskoðun á samkomulagi milli sömu aðila um kirkjujarðir og launagreiðslur presta og starfsmanna þjóðkirkjunnar frá 10. janúar 1997 (kirkjujarðasamkomulagið) og samningi íslenska ríkisins og þjóðkirkjunnar um rekstrarkostnað vegna prestsembætta og prófasta, rekstrarkostnað Biskupsstofu, framlag til Kristnisjóðs og sérframlög til þjóðkirkjunnar frá 4. september 1998. Meginbreyting viðbótarsamningsins er að kirkjan tekur sjálf við öllum starfsmönnum sínum og starfsmannamálum, auk launagreiðslna til þeirra, frá 1. janúar 2020. Í frumvarpinu eru lagðar til breytingar til að uppfylla viðbótarsamninginn. Gert er ráð fyrir að biskup Íslands, vígslubiskupar, prófastar og prestar þjóðkirkjunnar teljist ekki lengur embættismenn heldur starfsmenn þjóðkirkjunnar. Þá er gert ráð fyrir að ríkið hætti að greiða árleg laun tiltekins fjölda starfsfólks og tiltekið framlag í sjóði kirkjunnar og greiði þess í stað eina fjárhæð árlega til þjóðkirkjunnar vegna skuldbindinga á grundvelli kirkjujarðasamkomulagsins, sbr. viðbótarsamninginn.

Lög sem breytast

Lög um stöðu, stjórn og starfshætti þjóðkirkjunnar, nr. 78/1997. Lög um réttindi og skyldur starfsmanna ríkisins, nr. 70/1996. Lög um Lífeyrissjóð starfsmanna ríkisins, nr. 1/1997. Við gildistöku laganna falla úr gildi lög um laun sóknarpresta, nr. 46/1907, og lög um embættiskostnað sóknarpresta og aukaverk þeirra, nr. 36/1931.

Kostnaður fyrir ríkið

Ekki er gert ráð fyrir fjárhagslegum áhrifum á ríkissjóð sem nokkru nemur.

Meira úr samantektinni

Viðbótarsamningur íslenska ríkisins og þjóðkirkjunnar og viljayfirlýsing frá 6. sept. 2019.

Afstaða þingflokkanna

Lagt fram af

Áslaug Arna SigurbjörnsdóttirSjálfstæðisflokkurdómsmálaráðherra

Framsögumaður nefndar: Páll Magnússon

Lokaatkvæðagreiðsla

17. des. 2019

Samþykkt43 með · 10 á móti · 7 sátu hjá

Að samþykkja frumvarpið „Staða, stjórn og starfshættir þjóðkirkjunnar o.fl.“ sem lög. →

Eftir þingflokkum

S15–0
2310–0
M8–0
F8–0
Sf2–0 · 5 hjá
430–6
V0–3 · 1 hjá
Flf0–0 · 1 hjá
U0–1

Gott að vita um atkvæðin

Með – greiddi atkvæði með (já)
Á móti – greiddi atkvæði á móti (nei)
Sat hjá – var í salnum en tók ekki afstöðu
Boðaði fjarvist – tilkynnti fjarvist fyrir fram (t.d. veikindi eða erindi fyrir Alþingi)
Fjarverandi – greiddi ekki atkvæði og hafði ekki boðað fjarvist; ástæðan er ekki skráð

Í súlum og reitum: dökkblátt = með, rautt = á móti, grátt = sat hjá, ljóst = fjarverandi. Aðeins rafrænar atkvæðagreiðslur skrá atkvæði hvers þingmanns; Alviti ályktar ekki um ástæður hjásetu eða fjarvista.

„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.

Af hverju skiptir þetta máli?

Svið sem Alþingi flokkar málið undir. Smelltu til að sjá önnur mál á sama sviði.

Sendu inn umsögn eða erindi: 1 aðili; Vantrú · allar umsagnir
Umræða í þingsal: 10 klst. 54 mín · 263 ræður; 20 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
Kostnaður fyrir ríkissjóð: Ekki er gert ráð fyrir fjárhagslegum áhrifum á ríkissjóð sem nokkru nemur.; úr samantekt Alþingis

Orð og atkvæði

Hvað þingmenn sögðu um málið, við hliðina á því hvernig þeir greiddu atkvæði.

Atkvæðin eru úr lokaatkvæðagreiðslunni 17. desember 2019: 43 með, 10 á móti, 7 sátu hjá.

Greiddu atkvæði með10 tóku til máls

Birgir Þórarinsson
Miðflokkurinn2 ræður · 12 andsvör · 42 mín
Með
Bergþór Ólason
Miðflokkurinn2 ræður · 14 andsvör · 40 mín
Með
Þorsteinn B Sæmundsson
Miðflokkurinn2 ræður · 12 andsvör · 35 mín
Með
Gunnar Bragi Sveinsson
Miðflokkurinn2 ræður · 6 andsvör · 30 mín
Með
Þorgrímur Sigmundsson
Miðflokkurinn2 ræður · 6 andsvör · 28 mín
Með
Áslaug Arna Sigurbjörnsdóttir
Sjálfstæðisflokkur1 ræða · 14 andsvör · 26 mín
Með

Sýna 4 í viðbót

Ágúst Ólafur Ágústsson
Samfylkingin1 ræða · 6 andsvör · 25 mín
Með
Anna Kolbrún Árnadóttir
Miðflokkurinn2 ræður · 2 andsvör · 18 mín
Með
Páll Magnússon
Sjálfstæðisflokkur1 ræða · 2 andsvör · 8 mín
Með
Brynjar Níelsson
Sjálfstæðisflokkur4 andsvör · 7 mín
Með

33 aðrir þingmenn greiddu atkvæði með án þess að taka til máls.

Greiddu atkvæði á móti6 tóku til máls

Björn Leví Gunnarsson
Þingflokkur 434 ræður · 30 andsvör · 1 klst. 26 mín
Á móti
Helgi Hrafn Gunnarsson
Þingflokkur 433 ræður · 26 andsvör · 1 klst. 25 mín
Á móti
Smári McCarthy
Þingflokkur 432 ræður · 24 andsvör · 54 mín
Á móti
Þorsteinn Víglundsson
Viðreisn2 ræður · 16 andsvör · 52 mín
Á móti
Jón Steindór Valdimarsson
Viðreisn2 ræður · 6 andsvör · 33 mín
Á móti
Jón Þór Ólafsson
Þingflokkur 432 ræður · 2 mín
Á móti

4 aðrir þingmenn greiddu atkvæði á móti án þess að taka til máls.

Sátu hjá4 tóku til máls

Helga Vala Helgadóttir
Samfylkingin1 ræða · 4 andsvör · 22 mín
Sat hjá
María Hjálmarsdóttir
Samfylkingin1 ræða · 4 mín
Sat hjá
Guðmundur Ingi Kristinsson
Flokkur fólksins2 andsvör · 2 mín
Sat hjá
Guðmundur Andri Thorsson
Samfylkingin1 ræða · 1 mín
Sat hjá

3 aðrir sátu hjá án þess að taka til máls.

Voru ekki viðstödd atkvæðagreiðsluna1 tók til máls

Ólafur Ísleifsson
Miðflokkurinn2 ræður · 10 andsvör · 34 mín
Fjarverandi

Tilvitnanir eru orðréttar úr ræðum á vef Alþingis, ekki samantekt. Þar sem þingmaður gerði grein fyrir atkvæði sínu við sjálfa atkvæðagreiðsluna er sú skýring sýnd, annars upphaf lengstu ræðu þingmannsins um málið. Ræðutextar berast frá Alþingi smám saman og tilvitnanir bætast við þegar þeir hafa verið sóttir.

Allt um málið

Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.

Ferill málsins

Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.

4. des. 2019Þingskjal
Stjórnarfrumvarp · þskj. 625
10. des. 2019Atkvæðagreiðsla
Afbrigði
Samþykkt · 28 með, 22 á móti
10. des. 2019Umræða
1. umræða
239 ræður · 9 klst. 52 mín
12. des. 2019Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til 2. umræðu
· yfirlýsing forseta/mál gengur
12. des. 2019Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til nefndar
· yfirlýsing forseta/mál gengur
13. des. 2019Þingskjal
Nál. með brtt. · þskj. 731
16. des. 2019Þingskjal
Nefndarálit · þskj. 748
16. des. 2019Þingskjal
Nefndarálit · þskj. 750
16. des. 2019Umræða
2. umræða
16 ræður · 54 mín
16. des. 2019Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 42 með, 9 á móti
16. des. 2019Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 41 með, 9 á móti
16. des. 2019Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 42 með, 9 á móti
16. des. 2019Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 42 með, 9 á móti
16. des. 2019Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 42 með, 9 á móti
16. des. 2019Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til 3. umræðu
· yfirlýsing forseta/mál gengur
17. des. 2019Umræða
3. umræða
8 ræður · 8 mín
17. des. 2019Atkvæðagreiðsla
Lokaatkvæðagreiðsla um frumvarp
Samþykkt · 43 með, 10 á móti
17. des. 2019Þingskjal
Lög (samhlj.) · þskj. 817
20. jan. 2020Þingskjal
Frumvarp eftir 2. umræðu · þskj. 773

Þingskjöl

6 skjöl

Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.

Þskj.	Tegund	Útbýtt	Flutningsmenn	Skjal
625	Stjórnarfrumvarp	4. des. 2019	Áslaug Arna Sigurbjörnsdóttir	Lesa PDF
731	Nál. með brtt.	13. des. 2019	Páll Magnússon, Anna Kolbrún Árnadóttir +4	Lesa PDF
748	Nefndarálit	16. des. 2019	Jón Steindór Valdimarsson, Guðmundur Andri Thorsson	Lesa PDF
750	Nefndarálit	16. des. 2019	Helgi Hrafn Gunnarsson	Lesa PDF
773	Frumvarp eftir 2. umræðu	20. jan. 2020	—	Lesa PDF
817	Lög (samhlj.)	17. des. 2019	—	Lesa PDF

Allar atkvæðagreiðslur

10 alls · 7 með atkvæðaskrá

Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.

Samþykkt10. desember 2019 kl. 14:08
Atkvæðagreiðsla í málinu „Staða, stjórn og starfshættir þjóðkirkjunnar o.fl.“: of seint komið fram. --- afbrigði.
og 629
- 28með
- 22á móti
- 1sat hjá
- 6boðaði fjarvist
- 6fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:14 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:8 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:0 með · 9 á móti
- FFramsóknarflokkur:6 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:0 með · 4 á móti
- 43Þingflokkur 43:0 með · 5 á móti
- VViðreisn:0 með · 3 á móti
- FlfFlokkur fólksins:0 með · 1 á móti
- UUtan þingflokka:0 með · 0 á móti · 1 sat hjá
yfirlýsing forseta/mál gengur12. desember 2019 kl. 14:23
Frumvarp gengur til 2. umræðu
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
yfirlýsing forseta/mál gengur→ allsherjar- og menntamálanefnd12. desember 2019 kl. 14:23
Frumvarp gengur til nefndar
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt16. desember 2019 kl. 20:49
Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Staða, stjórn og starfshættir þjóðkirkjunnar o.fl.“.
1. gr.
- 42með
- 9á móti
- 8sat hjá
- 2boðaði fjarvist
- 2fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:15 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:10 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:8 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:1 með · 0 á móti · 5 sat hjá
- 43Þingflokkur 43:0 með · 5 á móti
- VViðreisn:0 með · 3 á móti · 1 sat hjá
- FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 2 sat hjá
- UUtan þingflokka:0 með · 1 á móti
Samþykkt16. desember 2019 kl. 20:50
Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Staða, stjórn og starfshættir þjóðkirkjunnar o.fl.“.
1 (ný grein, verður 2. gr.)
- 41með
- 9á móti
- 8sat hjá
- 2boðaði fjarvist
- 3fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:14 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:10 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:8 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:1 með · 0 á móti · 5 sat hjá
- 43Þingflokkur 43:0 með · 5 á móti
- VViðreisn:0 með · 3 á móti · 1 sat hjá
- FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 2 sat hjá
- UUtan þingflokka:0 með · 1 á móti
Samþykkt16. desember 2019 kl. 20:50
Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Staða, stjórn og starfshættir þjóðkirkjunnar o.fl.“.
2.--6. gr. (verða 3.--7. gr.)
- 42með
- 9á móti
- 8sat hjá
- 2boðaði fjarvist
- 2fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:15 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:10 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:8 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:1 með · 0 á móti · 5 sat hjá
- 43Þingflokkur 43:0 með · 5 á móti
- VViðreisn:0 með · 3 á móti · 1 sat hjá
- FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 2 sat hjá
- UUtan þingflokka:0 með · 1 á móti
Samþykkt16. desember 2019 kl. 20:51
Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Staða, stjórn og starfshættir þjóðkirkjunnar o.fl.“.
2 (ný grein, verður 8. gr.)
- 42með
- 9á móti
- 8sat hjá
- 2boðaði fjarvist
- 2fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:15 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:10 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:8 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:1 með · 0 á móti · 5 sat hjá
- 43Þingflokkur 43:0 með · 5 á móti
- VViðreisn:0 með · 3 á móti · 1 sat hjá
- FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 2 sat hjá
- UUtan þingflokka:0 með · 1 á móti
Samþykkt16. desember 2019 kl. 20:51
Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Staða, stjórn og starfshættir þjóðkirkjunnar o.fl.“.
7.--20. gr. (verða 9.--22. gr.)
- 42með
- 9á móti
- 8sat hjá
- 2boðaði fjarvist
- 2fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:15 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:10 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:8 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:1 með · 0 á móti · 5 sat hjá
- 43Þingflokkur 43:0 með · 5 á móti
- VViðreisn:0 með · 3 á móti · 1 sat hjá
- FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 2 sat hjá
- UUtan þingflokka:0 með · 1 á móti
yfirlýsing forseta/mál gengur16. desember 2019 kl. 20:51
Frumvarp gengur til 3. umræðu
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt17. desember 2019 kl. 15:01
Að samþykkja frumvarpið „Staða, stjórn og starfshættir þjóðkirkjunnar o.fl.“ sem lög.
- 43með
- 10á móti
- 7sat hjá
- 2boðaði fjarvist
- 1fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:15 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:10 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:8 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:2 með · 0 á móti · 5 sat hjá
- 43Þingflokkur 43:0 með · 6 á móti
- VViðreisn:0 með · 3 á móti · 1 sat hjá
- FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- UUtan þingflokka:0 með · 1 á móti

Hverjir tóku til máls

263 ræður · 10 klst. 54 mín

1. umræða: 239 ræður · 21 ræðumaður · 9 klst. 52 mín
2. umræða: 16 ræður · 8 ræðumenn · 54 mín
3. umræða: 8 ræður · 6 ræðumenn · 8 mín

Þingmaður	Flokkur	Ræður	Ræðutími
Jón Þór Ólafsson	Utan þingflokka	2	2 mín
Birgir Ármannsson	Sjálfstæðisflokkur	2	3 mín
María Hjálmarsdóttir	Samfylkingin	1	4 mín
Brynjar Níelsson	Sjálfstæðisflokkur	4	7 mín
Páll Magnússon	Sjálfstæðisflokkur	3	8 mín
Anna Kolbrún Árnadóttir	Miðflokkurinn	4	18 mín
Helga Vala Helgadóttir	Samfylkingin	5	22 mín
Áslaug Arna Sigurbjörnsdóttir	Sjálfstæðisflokkur	16	26 mín
Ágúst Ólafur Ágústsson	Samfylkingin	9	27 mín
Þorgrímur Sigmundsson	Miðflokkurinn	8	28 mín
Gunnar Bragi Sveinsson	Miðflokkurinn	11	33 mín
Jón Steindór Valdimarsson	Viðreisn	11	34 mín
Ólafur Ísleifsson	Miðflokkurinn	12	34 mín
Þorsteinn B Sæmundsson	Miðflokkurinn	16	37 mín
Bergþór Ólason	Miðflokkurinn	16	40 mín
Birgir Þórarinsson	Miðflokkurinn	16	42 mín
Þorsteinn Víglundsson	Viðreisn	22	54 mín
Smári McCarthy	Utan þingflokka	28	56 mín
Helgi Hrafn Gunnarsson	Utan þingflokka	32	1 klst. 25 mín
Björn Leví Gunnarsson	Utan þingflokka	39	1 klst. 28 mín

Umsagnir og erindi

1 erindi

Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.

Hver sendi	Tegund	Barst	Skjal
Vantrú	umsögn	16.des. 2019	Opna PDF

Tengd mál

Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)