Beint í efni
Alviti
Þingmál150. þing · 391. mál

Tekjustofnar sveitarfélaga

Forsendur úthlutana úr Jöfnunarsjóði

LagafrumvarpSamþykktSkattar og tollarSveitarstjórnarmál

Hvar er málið statt?

Samþykktsíðan 17. des. 2019

Alþingi hefur samþykkt frumvarpið. Það verður að lögum þegar forseti Íslands hefur staðfest það og það hefur verið birt.

Allur ferillinn
  1. Lagt fram
  2. 1. umræða
  3. Í nefnd
  4. 2. umræða
  5. 3. umræða
  6. Samþykkt

Skráning Alþingis: „Samþykkt sem lög frá Alþingi.“

Í stuttu máli

Að styrkja það lögbundna hlutverk Jöfnunarsjóðs sveitarfélaga að jafna mismunandi útgjaldaþörf og skatttekjur sveitarfélaga með framlögum til þeirra á grundvelli laga, reglna og vinnureglna.

Lagt fram af Sigurður Ingi Jóhannsson, samgöngu- og sveitarstjórnarráðherra (F), fyrir hönd ríkisstjórnarinnar. Í lokaatkvæðagreiðslu 17. des. 2019 greiddu 43 atkvæði með og 0 á móti, 17 sátu hjá; málið var samþykkt.

Lagt fram
21. nóvember 2019
Tegund
Stjórnarmál
Atkvæðagreiðslur með skrá
10
Umræða í þingsal
14 ræður · 46 mín

Málið á mannamáli

Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.

Samantekt Alþingis
uppfærð 12. mar. 2020

Markmiðið

Að styrkja það lögbundna hlutverk Jöfnunarsjóðs sveitarfélaga að jafna mismunandi útgjaldaþörf og skatttekjur sveitarfélaga með framlögum til þeirra á grundvelli laga, reglna og vinnureglna.

Hvað breytist

Lagt er til að festur sé í sessi sá skilningur að einungis úthlutaðar greiðslur til sveitarfélaga úr Jöfnunarsjóði sveitarfélaga teljist vera tekjustofn sveitarfélaga í skilningi 78. gr. stjórnarskrárinnar. Eiga sveitarfélög þannig ekki rétt á jöfnum úthlutunum úr sjóðnum heldur fer úthlutun framlaga eftir úthlutunarreglum sjóðsins sem hafa það markmið að jafna útgjaldaþörf og skatttekjur sveitarfélaga. Einnig eru lagðar til breytingar til að styrkja núgildandi heimildir Jöfnunarsjóðs til að styðja við sameiningar sveitarfélaga.

Lög sem breytast

Kostnaður fyrir ríkið

Ekki er gert ráð fyrir áhrifum á afkomu ríkissjóðs.

Meira úr samantektinni

Dómur Hæstaréttar Íslands í máli nr. 34/2018.

Afstaða þingflokkanna

Lagt fram af

Framsögumaður nefndar: Jón Gunnarsson

Lokaatkvæðagreiðsla
17. des. 2019
Samþykkt43 með · 0 á móti · 17 sátu hjá
Að samþykkja frumvarpið „Tekjustofnar sveitarfélaga“ sem lög. →
Eftir þingflokkum
  • S15–0
  • 2310–0
  • M8–0
  • F8–0
  • Sf0–0 · 7 hjá
  • 430–0 · 6 hjá
  • V1–0 · 3 hjá
  • Flf0–0 · 1 hjá
  • U1–0
Gott að vita um atkvæðin
  • Með – greiddi atkvæði með (já)
  • Á móti – greiddi atkvæði á móti (nei)
  • Sat hjá – var í salnum en tók ekki afstöðu
  • Boðaði fjarvist – tilkynnti fjarvist fyrir fram (t.d. veikindi eða erindi fyrir Alþingi)
  • Fjarverandi – greiddi ekki atkvæði og hafði ekki boðað fjarvist; ástæðan er ekki skráð

Í súlum og reitum: dökkblátt = með, rautt = á móti, grátt = sat hjá, ljóst = fjarverandi. Aðeins rafrænar atkvæðagreiðslur skrá atkvæði hvers þingmanns; Alviti ályktar ekki um ástæður hjásetu eða fjarvista.

„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.

Af hverju skiptir þetta máli?

Svið sem Alþingi flokkar málið undir. Smelltu til að sjá önnur mál á sama sviði.

Nefndin sem fjallar um málið
Umhverfis- og samgöngunefnd
sendi 1 umsagnabeiðni · frestur 9. des. 2019
Sendu inn umsögn eða erindi
7 aðilar
Mosfellsbær, Norðurþing, Reykjavíkurborg, Skútustaðahreppur og Þingeyjarsveit, Barnaverndarstofa o.fl. · allar umsagnir
Umræða í þingsal
46 mín · 14 ræður
9 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
Kostnaður fyrir ríkissjóð
Ekki er gert ráð fyrir áhrifum á afkomu ríkissjóðs.
úr samantekt Alþingis

Orð og atkvæði

Hvað þingmenn sögðu um málið, við hliðina á því hvernig þeir greiddu atkvæði.

Atkvæðin eru úr lokaatkvæðagreiðslunni 17. desember 2019: 43 með, 0 á móti, 17 sátu hjá.

Greiddu atkvæði með5 tóku til máls

38 aðrir þingmenn greiddu atkvæði með án þess að taka til máls.

Sátu hjá4 tóku til máls

13 aðrir sátu hjá án þess að taka til máls.

Tilvitnanir eru orðréttar úr ræðum á vef Alþingis, ekki samantekt. Þar sem þingmaður gerði grein fyrir atkvæði sínu við sjálfa atkvæðagreiðsluna er sú skýring sýnd, annars upphaf lengstu ræðu þingmannsins um málið. Ræðutextar berast frá Alþingi smám saman og tilvitnanir bætast við þegar þeir hafa verið sóttir.

Allt um málið

Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.

Áður en málið kom til Alþingis

1 samráðsmál

Ráðuneytið kynnti málið í Samráðsgátt stjórnvalda og almenningi gafst kostur á að senda umsögn, áður en það var lagt fram á Alþingi.

S-148/2019· Áform um lagasetningu· Innviðaráðuneytið· Niðurstöður birtar· frestur 20. jún. 2019 – 5. júl. 2019· 1 umsögn

Áform um breytingar á lögum um tekjustofna sveitarfélaga nr. 4/1995

Samgöngu- og sveitarstjórnarráðherra áformar að leggja fram frumvarp til laga til breytinga á lögum um tekjustofna sveitarfélaga nr. 4/1995. Frumvarpið mun fela í sér breytingar á ákvæðum 3. kafla laga um tekjustofna sveitarfélaga er snúa að Jöfnunarsjóði sveitarfélaga.

Skoða í Samráðsgátt
Ferill í Samráðsgátt
  1. Umsagnarfrestur hefst · til 5. júlí 2019
  2. Birt í Samráðsgátt (S-148/2019)
  3. Umsagnarfresti lýkur · 1 umsögn barst
  4. Niðurstöður samráðs birtar
Niðurstöður samráðs (29. júlí 2019)

Áform um breytingar á lögum um tekjustofna sveitarfélaga voru lögð fram til umsagnar í samráðsgátt Stjórnvalda á Ísland.is dagana 20. júní – 5. júlí 2019. Ein umsögn barst í samráðsgáttina frá Bæjarráði Akraneskaupstaðar.

Innsendar umsagnir í Samráðsgátt (1)

Umsagnir eru birtar eins og Samráðsgáttin birtir þær, með nafni sendanda. Umsagnir sem sendandi óskaði að yrðu ekki birtar eru ekki hér. Heimild: Samráðsgátt stjórnvalda.

Samráðsgátt og Alþingi nota hvort sitt númerakerfi: S-númer í gáttinni er ekki málsnúmer á Alþingi. Alviti tengir samráðsmál við þingmál eftir ráðuneyti, tegund máls, tímasetningu og orðalagi.

Ferill málsins

Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.

  1. Þingskjal
    Stjórnarfrumvarp · þskj. 524
  2. Umræða
    1. umræða
    1 ræða · 8 mín
  3. Atkvæðagreiðsla
    Frumvarp gengur til 2. umræðu
    · yfirlýsing forseta/mál gengur
  4. Atkvæðagreiðsla
    Frumvarp gengur til nefndar
    · yfirlýsing forseta/mál gengur
  5. Umsagnir
    Umsagnabeiðnir sendar, frestur til 9. desember 2019
    1 beiðni um umsögn
  6. Þingskjal
    Breytingartillaga · þskj. 740
  7. Þingskjal
    Nefndarálit · þskj. 716
  8. Þingskjal
    Nefndarálit · þskj. 746
  9. Umræða
    2. umræða
    13 ræður · 38 mín
  10. Atkvæðagreiðsla
    Grein / þingskjal
    Samþykkt · 42 með, 0 á móti
  11. Atkvæðagreiðsla
    Grein / þingskjal
    Samþykkt · 42 með, 0 á móti
  12. Atkvæðagreiðsla
    Breytingartillaga
    Samþykkt · 42 með, 0 á móti
  13. Atkvæðagreiðsla
    Grein / þingskjal
    Samþykkt · 41 með, 0 á móti
  14. Atkvæðagreiðsla
    Grein / þingskjal
    Samþykkt · 42 með, 0 á móti
  15. Atkvæðagreiðsla
    Breytingartillaga
    Samþykkt · 42 með, 0 á móti
  16. Atkvæðagreiðsla
    Breytingartillaga
    Samþykkt · 41 með, 0 á móti
  17. Atkvæðagreiðsla
    Grein / þingskjal
    Samþykkt · 42 með, 0 á móti
  18. Atkvæðagreiðsla
    Breytingartillaga
    Samþykkt · 42 með, 0 á móti
  19. Atkvæðagreiðsla
    Frumvarp gengur til 3. umræðu
    · yfirlýsing forseta/mál gengur
  20. Atkvæðagreiðsla
    Lokaatkvæðagreiðsla um frumvarp
    Samþykkt · 43 með, 0 á móti
  21. Þingskjal
    Lög (samhlj.) · þskj. 816
  22. Þingskjal
    Frumvarp eftir 2. umræðu · þskj. 772

Þingskjöl

6 skjöl

Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.

Þskj.TegundÚtbýttFlutningsmennSkjal
524Stjórnarfrumvarp21. nóv. 2019Sigurður Ingi JóhannssonLesaPDF
716Nefndarálit13. des. 2019Bergþór Ólason, Jón Gunnarsson +6LesaPDF
740Breytingartillaga13. des. 2019Bergþór Ólason, Jón Gunnarsson +6LesaPDF
746Nefndarálit16. des. 2019Hanna Katrín FriðrikssonLesaPDF
772Frumvarp eftir 2. umræðu20. jan. 2020—LesaPDF
816Lög (samhlj.)17. des. 2019—LesaPDF

Allar atkvæðagreiðslur

13 alls · 10 með atkvæðaskrá

Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.

  • yfirlýsing forseta/mál gengur28. nóvember 2019 kl. 14:25
    Frumvarp gengur til 2. umræðu
    Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
  • yfirlýsing forseta/mál gengur→ umhverfis- og samgöngunefnd28. nóvember 2019 kl. 14:25
    Frumvarp gengur til nefndar
    Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
  • Samþykkt16. desember 2019 kl. 20:35
    Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Tekjustofnar sveitarfélaga“.
    1. gr.
    • SSjálfstæðisflokkur:15 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:10 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:8 með · 0 á móti
    • FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:0 með · 0 á móti · 6 sat hjá
    • 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 5 sat hjá
    • VViðreisn:0 með · 0 á móti · 4 sat hjá
    • FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 2 sat hjá
    • UUtan þingflokka:1 með · 0 á móti
  • Samþykkt16. desember 2019 kl. 20:35
    Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Tekjustofnar sveitarfélaga“.
    2.--3. gr.
    • SSjálfstæðisflokkur:15 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:10 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:8 með · 0 á móti
    • FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:0 með · 0 á móti · 6 sat hjá
    • 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 5 sat hjá
    • VViðreisn:0 með · 0 á móti · 4 sat hjá
    • FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 2 sat hjá
    • UUtan þingflokka:1 með · 0 á móti
  • Samþykkt16. desember 2019 kl. 20:36
    Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Tekjustofnar sveitarfélaga“.
    1--2
    • SSjálfstæðisflokkur:15 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:10 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:8 með · 0 á móti
    • FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:0 með · 0 á móti · 6 sat hjá
    • 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 5 sat hjá
    • VViðreisn:0 með · 0 á móti · 4 sat hjá
    • FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 2 sat hjá
    • UUtan þingflokka:1 með · 0 á móti
  • Samþykkt16. desember 2019 kl. 20:36
    Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Tekjustofnar sveitarfélaga“.
    4.--5. gr., svo breyttar,
    • SSjálfstæðisflokkur:14 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:10 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:8 með · 0 á móti
    • FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:0 með · 0 á móti · 6 sat hjá
    • 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 5 sat hjá
    • VViðreisn:0 með · 0 á móti · 4 sat hjá
    • FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 2 sat hjá
    • UUtan þingflokka:1 með · 0 á móti
  • Samþykkt16. desember 2019 kl. 20:36
    Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Tekjustofnar sveitarfélaga“.
    6.--9. gr.
    • SSjálfstæðisflokkur:15 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:10 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:8 með · 0 á móti
    • FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:0 með · 0 á móti · 6 sat hjá
    • 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 5 sat hjá
    • VViðreisn:0 með · 0 á móti · 4 sat hjá
    • FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 2 sat hjá
    • UUtan þingflokka:1 með · 0 á móti
  • Samþykkt16. desember 2019 kl. 20:36
    Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Tekjustofnar sveitarfélaga“.
    3, orðist svo,
    • SSjálfstæðisflokkur:15 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:10 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:8 með · 0 á móti
    • FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:0 með · 0 á móti · 6 sat hjá
    • 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 5 sat hjá
    • VViðreisn:0 með · 0 á móti · 4 sat hjá
    • FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 2 sat hjá
    • UUtan þingflokka:1 með · 0 á móti
  • Samþykkt16. desember 2019 kl. 20:37
    Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Tekjustofnar sveitarfélaga“.
    4--5
    • SSjálfstæðisflokkur:15 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:10 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:7 með · 0 á móti
    • FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:0 með · 0 á móti · 6 sat hjá
    • 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 5 sat hjá
    • VViðreisn:0 með · 0 á móti · 4 sat hjá
    • FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 2 sat hjá
    • UUtan þingflokka:1 með · 0 á móti
  • Samþykkt16. desember 2019 kl. 20:37
    Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Tekjustofnar sveitarfélaga“.
    11.--14. gr., svo breyttar,
    • SSjálfstæðisflokkur:15 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:10 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:8 með · 0 á móti
    • FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:0 með · 0 á móti · 6 sat hjá
    • 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 5 sat hjá
    • VViðreisn:0 með · 0 á móti · 4 sat hjá
    • FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 2 sat hjá
    • UUtan þingflokka:1 með · 0 á móti
  • Samþykkt16. desember 2019 kl. 20:37
    Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Tekjustofnar sveitarfélaga“.
    6 (ný fyrirsögn)
    • SSjálfstæðisflokkur:15 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:10 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:8 með · 0 á móti
    • FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:0 með · 0 á móti · 6 sat hjá
    • 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 5 sat hjá
    • VViðreisn:0 með · 0 á móti · 4 sat hjá
    • FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 2 sat hjá
    • UUtan þingflokka:1 með · 0 á móti
  • yfirlýsing forseta/mál gengur16. desember 2019 kl. 20:38
    Frumvarp gengur til 3. umræðu
    Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
  • Samþykkt17. desember 2019 kl. 14:52
    Að samþykkja frumvarpið „Tekjustofnar sveitarfélaga“ sem lög.
    • SSjálfstæðisflokkur:15 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:10 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:8 með · 0 á móti
    • FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:0 með · 0 á móti · 7 sat hjá
    • 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 6 sat hjá
    • VViðreisn:1 með · 0 á móti · 3 sat hjá
    • FlfFlokkur fólksins:0 með · 0 á móti · 1 sat hjá
    • UUtan þingflokka:1 með · 0 á móti

Hverjir tóku til máls

14 ræður · 46 mín
  • 1. umræða: 1 ræða · 1 ræðumaður · 8 mín
  • 2. umræða: 13 ræður · 8 ræðumenn · 38 mín
ÞingmaðurFlokkurRæðurRæðutími
Björn Leví GunnarssonUtan þingflokka26 mín
Bryndís HaraldsdóttirSjálfstæðisflokkur11 mín
Guðjón S. BrjánssonSamfylkingin11 mín
Hanna Katrín FriðrikssonViðreisn411 mín
Jón GunnarssonSjálfstæðisflokkur114 mín
Líneik Anna SævarsdóttirFramsóknarflokkur11 mín
Logi EinarssonSamfylkingin24 mín
Óli Björn KárasonSjálfstæðisflokkur11 mín
Sigurður Ingi JóhannssonFramsóknarflokkur18 mín

Umsagnir og erindi

7 erindi

Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.

Umhverfis- og samgöngunefnd sendi 1 umsagnabeiðni 29. nóv. 2019, frestur 9. des. 2019.

Hver sendiTegundBarstSkjal
MosfellsbærumsögnOpna PDF
NorðurþingumsögnOpna PDF
ReykjavíkurborgumsögnOpna PDF
Skútustaðahreppur og ÞingeyjarsveitumsögnOpna PDF
BarnaverndarstofaumsögnOpna PDF
Ásahreppur o.fl.umsögnOpna PDF
Samband íslenskra sveitarfélagaumsögnOpna PDF

Tengd mál

Engin tengd mál skráð.

Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)

Hjálpaðu okkur að bæta Alviti

Fannstu villu, rangar upplýsingar eða eitthvað sem mætti vera betra? Sendu okkur ábendingu.

Bæta við mynd

Þú getur sent skjáskot sem sýnir vandamálið.

Ef þú vilt að við getum haft samband við þig.

Netfangið er aðeins notað til að svara þér um þessa ábendingu. Það er ekki birt og ekki sett á neinn póstlista. Með ábendingunni fylgir slóð síðunnar sem þú ert á og stærð gluggans.