Beint í efni
Alviti
Þingmál149. þing · 794. mál

Skráning raunverulegra eigenda

LagafrumvarpSamþykktAlþjóðasamningar og utanríkismálViðskipti

Hvar er málið statt?

Samþykktsíðan 13. jún. 2019

Alþingi hefur samþykkt frumvarpið. Það verður að lögum þegar forseti Íslands hefur staðfest það og það hefur verið birt.

Allur ferillinn
  1. Lagt fram
  2. 1. umræða
  3. Í nefnd
  4. 2. umræða
  5. 3. umræða
  6. Samþykkt

Skráning Alþingis: „Samþykkt sem lög frá Alþingi.“

Í stuttu máli

Að tryggja að ávallt séu til staðar réttar og áreiðanlegar upplýsingar um raunverulega eigendur svo unnt sé að greina og koma í veg fyrir peningaþvætti og fjármögnun hryðjuverka.

Lagt fram af Þórdís Kolbrún Reykfjörð Gylfadóttir, ferðamála-, iðnaðar- og nýsköpunarráðherra (S), fyrir hönd ríkisstjórnarinnar. Í lokaatkvæðagreiðslu 13. jún. 2019 greiddu 52 atkvæði með og 0 á móti; málið var samþykkt.

Lagt fram
30. mars 2019
Tegund
Stjórnarmál
Atkvæðagreiðslur með skrá
5
Umræða í þingsal
2 ræður · 17 mín

Málið á mannamáli

Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.

Samantekt Alþingis
uppfærð 4. júl. 2019

Markmiðið

Að tryggja að ávallt séu til staðar réttar og áreiðanlegar upplýsingar um raunverulega eigendur svo unnt sé að greina og koma í veg fyrir peningaþvætti og fjármögnun hryðjuverka.

Hvað breytist

Lagt er til að innleidd verði ákvæði 30. og 31. gr. tilskipunar (ESB) 2015/849, fjórðu peningaþvættistilskipunar ESB. Einnig er lagt til að tekin verði efnislega upp í íslenskan rétt þau ákvæði tilskipunar (ESB) 2018/843, fimmtu peningaþvættistilskipunar ESB, sem breyta framangreindum ákvæðum 30. og 31. gr. Með innleiðingunni er komið til móts við athugasemdir alþjóðlegs vinnuhóps um aðgerðir gegn peningaþvætti og fjármögnun hryðjuverka (e. Financial Action Task Force, FATF) sem fram komu í niðurstöðum úttektar vinnuhópsins á árinu 2017 á stöðu mála á Íslandi. Lagt er til að í fyrirtækjaskrá verði skráðir raunverulegir eigendur þeirra aðila sem falla undir gildissvið frumvarpsins. Lagt er til að skrifstofa fjármálagreininga lögreglu, Fjármálaeftirlitið, ríkisskattstjóri, lögregla, héraðssaksóknari og tollstjóri hafi aðgang að öllum upplýsingum og gögnum um raunverulega eigendur lögaðila. Einnig er gert ráð fyrir að skattyfirvöld hafi aðgang að öllum upplýsingum og gögnum um raunverulega eigendur vegna skatteftirlits, upplýsingaskipta milli landa og skattrannsókna.

Lög sem breytast

Um er að ræða ný lög en við gildistöku laganna verða breytingar á lögum um fyrirtækjaskrá, nr. 17/2003, og lögum um greiðsluþjónustu, nr. 120/2011.

Kostnaður fyrir ríkið

Verði frumvarpið óbreytt að lögum er gert ráð fyrir að aukin útgjöld sem af því hljótast muni rúmast innan útgjaldaramma málefnasviðs. Heimild til að beita dagsektum og stjórnvaldssektum gæti leitt til aukinna tekna fyrir ríkissjóð en ógerlegt er að segja til um hversu háar slíkar tekjur gætu orðið.

Meira úr samantektinni

Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins (ESB) 2015/849 frá 20. maí 2015 um ráðstafanir gegn því að fjármálakerfið sé notað til peningaþvættis eða til fjármögnunar hryðjuverkastarfsemi, um breytingu á reglugerð Evrópuþingsins og ráðsins (ESB) nr. 648/2012, og um niðurfellingu á tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2005/60/EB og tilskipun framkvæmdastjórnarinnar 2006/70/EB („fjórða peningaþvættistilskipunin“).

Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins (ESB) 2018/843 frá 30. maí 2018 um breytingar á tilskipun (ESB) 2015/849 og tilskipunum 2009/138/EB og 2013/36/ESB („fimmta peningaþvættistilskipunin“).

Anti-money laundering and counter-terrorist financing measures. Iceland. Mutual Evaluation Report. FATF, apríl 2018.

Löggjöf á Norðurlöndum

Finnland

Lag om förhindrande av penningtvätt och av finansiering av terrorism 28.6.2017/444.

Noregur

Lov om register over reelle rettighetshavere LOV-2019-03-01-2.

Svíþjóð

Lag om registering av verkliga huvudmän (2017:631).

Afstaða þingflokkanna

Lagt fram af

Framsögumaður nefndar: Bryndís Haraldsdóttir

Lokaatkvæðagreiðsla
13. jún. 2019
Samþykkt52 með · 0 á móti
Að samþykkja frumvarpið „Skráning raunverulegra eigenda“ sem lög. →
Eftir þingflokkum
  • S12–0
  • 239–0
  • M9–0
  • F8–0
  • Sf6–0
  • 435–0
  • V1–0
  • Flf2–0
Gott að vita um atkvæðin
  • Með – greiddi atkvæði með (já)
  • Á móti – greiddi atkvæði á móti (nei)
  • Sat hjá – var í salnum en tók ekki afstöðu
  • Boðaði fjarvist – tilkynnti fjarvist fyrir fram (t.d. veikindi eða erindi fyrir Alþingi)
  • Fjarverandi – greiddi ekki atkvæði og hafði ekki boðað fjarvist; ástæðan er ekki skráð

Í súlum og reitum: dökkblátt = með, rautt = á móti, grátt = sat hjá, ljóst = fjarverandi. Aðeins rafrænar atkvæðagreiðslur skrá atkvæði hvers þingmanns; Alviti ályktar ekki um ástæður hjásetu eða fjarvista.

„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.

Af hverju skiptir þetta máli?

Svið sem Alþingi flokkar málið undir. Smelltu til að sjá önnur mál á sama sviði.

Nefndin sem fjallar um málið
Efnahags- og viðskiptanefnd
sendi 1 umsagnabeiðni · frestur 2. maí 2019
Sendu inn umsögn eða erindi
6 aðilar
Atvinnuvega- og nýsköpunarráðuneytið, Persónuvernd, Ríkisskattstjóri, Samtök fjármálafyrirtækja, Seðlabanki Íslands o.fl. · allar umsagnir
Umræða í þingsal
17 mín · 2 ræður
2 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
Kostnaður fyrir ríkissjóð
Verði frumvarpið óbreytt að lögum er gert ráð fyrir að aukin útgjöld sem af því hljótast muni rúmast innan útgjaldaramma málefnasviðs. Heimild til að beita dagsektum og stjórnvaldssektum gæti leitt til aukinna tekna fyrir ríkissjóð en ógerlegt er að segja til um hversu háar slíkar tekjur gætu orðið.
úr samantekt Alþingis

Orð og atkvæði

Hvað þingmenn sögðu um málið, við hliðina á því hvernig þeir greiddu atkvæði.

Atkvæðin eru úr lokaatkvæðagreiðslunni 13. júní 2019: 52 með, 0 á móti.

Greiddu atkvæði með2 tóku til máls

50 aðrir þingmenn greiddu atkvæði með án þess að taka til máls.

Tilvitnanir eru orðréttar úr ræðum á vef Alþingis, ekki samantekt. Þar sem þingmaður gerði grein fyrir atkvæði sínu við sjálfa atkvæðagreiðsluna er sú skýring sýnd, annars upphaf lengstu ræðu þingmannsins um málið. Ræðutextar berast frá Alþingi smám saman og tilvitnanir bætast við þegar þeir hafa verið sóttir.

Allt um málið

Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.

Áður en málið kom til Alþingis

1 samráðsmál

Ráðuneytið kynnti málið í Samráðsgátt stjórnvalda og almenningi gafst kostur á að senda umsögn, áður en það var lagt fram á Alþingi.

S-94/2019· Drög að frumvarpi til laga· Atvinnuvegaráðuneytið· Niðurstöður birtar· frestur 14. mar. 2019 – 21. mar. 2019· 1 umsögn

Frumvarp til laga um raunverulega eigendur

Með frumvarpinu eru innleidd ákvæði um raunverulega eigendur í 30. og 31. gr. tilskipunar 2015/849/EB, fjórðu tilskipunar Evrópusambandsins um peningaþvætti, og brugðist við skýrslu FATF um stöðu mála hvað varðar varnir gegn peningaþvætti hér á landi.

Skoða í Samráðsgátt
Ferill í Samráðsgátt
  1. Birt í Samráðsgátt (S-94/2019)
  2. Umsagnarfrestur hefst · til 21. mars 2019
  3. Umsagnarfresti lýkur · 1 umsögn barst
  4. Niðurstöður samráðs birtar
Niðurstöður samráðs (11. júlí 2019)

Frumvarpsdrögin voru kynnt í samráðsgátt Stjórnarráðsins 14. - 21. mars 2019. Ein umsögn barst um frumvarpið. Í greinargerð með frumvarpinu var gerð grein fyrir efni umsagnar. Frumvarpið var lagt fram á Alþingi. 30. mars 2019. Sjá nánar á vef Alþingis: https://www.althingi.is/thingstorf/thingmalalistar-eftir-thingum/ferill/?ltg=149&mnr=794

Innsendar umsagnir í Samráðsgátt (1)

Umsagnir eru birtar eins og Samráðsgáttin birtir þær, með nafni sendanda. Umsagnir sem sendandi óskaði að yrðu ekki birtar eru ekki hér. Heimild: Samráðsgátt stjórnvalda.

Samráðsgátt og Alþingi nota hvort sitt númerakerfi: S-númer í gáttinni er ekki málsnúmer á Alþingi. Alviti tengir samráðsmál við þingmál eftir ráðuneyti, tegund máls, tímasetningu og orðalagi.

Ferill málsins

Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.

  1. Þingskjal
    Stjórnarfrumvarp · þskj. 1255
  2. Umræða
    1. umræða
    1 ræða · 10 mín
  3. Atkvæðagreiðsla
    Frumvarp gengur til 2. umræðu
    · yfirlýsing forseta/mál gengur
  4. Atkvæðagreiðsla
    Frumvarp gengur til nefndar
    · yfirlýsing forseta/mál gengur
  5. Umsagnir
    Umsagnabeiðnir sendar, frestur til 2. maí 2019
    1 beiðni um umsögn
  6. Þingskjal
    Nefndarálit · þskj. 1731
  7. Þingskjal
    Breytingartillaga · þskj. 1732
  8. Umræða
    2. umræða
    1 ræða · 7 mín
  9. Atkvæðagreiðsla
    Breytingartillaga
    Samþykkt · 52 með, 0 á móti
  10. Atkvæðagreiðsla
    Grein / þingskjal
    Samþykkt · 53 með, 0 á móti
  11. Atkvæðagreiðsla
    Breytingartillaga
    Samþykkt · 53 með, 0 á móti
  12. Atkvæðagreiðsla
    Grein / þingskjal
    Samþykkt · 53 með, 0 á móti
  13. Atkvæðagreiðsla
    Frumvarp gengur til 3. umræðu
    · yfirlýsing forseta/mál gengur
  14. Atkvæðagreiðsla
    Lokaatkvæðagreiðsla um frumvarp
    Samþykkt · 52 með, 0 á móti
  15. Þingskjal
    Lög (samhlj.) · þskj. 1820
  16. Þingskjal
    Frumvarp eftir 2. umræðu · þskj. 1802

Þingskjöl

5 skjöl

Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.

Þskj.TegundÚtbýttFlutningsmennSkjal
1255Stjórnarfrumvarp30. mar. 2019Þórdís Kolbrún Reykfjörð GylfadóttirLesaPDF
1731Nefndarálit7. jún. 2019Óli Björn Kárason, Bryndís Haraldsdóttir +7LesaPDF
1732Breytingartillaga7. jún. 2019Óli Björn Kárason, Bryndís Haraldsdóttir +7LesaPDF
1802Frumvarp eftir 2. umræðu16. ágú. 2019—LesaPDF
1820Lög (samhlj.)13. jún. 2019—LesaPDF

Allar atkvæðagreiðslur

8 alls · 5 með atkvæðaskrá

Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.

  • yfirlýsing forseta/mál gengur11. apríl 2019 kl. 20:11
    Frumvarp gengur til 2. umræðu
    Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
  • yfirlýsing forseta/mál gengur→ efnahags- og viðskiptanefnd11. apríl 2019 kl. 20:11
    Frumvarp gengur til nefndar
    Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
  • Samþykkt12. júní 2019 kl. 11:32
    Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Skráning raunverulegra eigenda“.
    1
    • SSjálfstæðisflokkur:13 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:8 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:9 með · 0 á móti
    • FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
    • 43Þingflokkur 43:5 með · 0 á móti
    • VViðreisn:2 með · 0 á móti
    • FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
  • Samþykkt12. júní 2019 kl. 11:32
    Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Skráning raunverulegra eigenda“.
    1. gr., svo breytt,
    • SSjálfstæðisflokkur:13 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:8 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:9 með · 0 á móti
    • FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
    • 43Þingflokkur 43:5 með · 0 á móti
    • VViðreisn:2 með · 0 á móti
    • FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
  • Samþykkt12. júní 2019 kl. 11:32
    Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Skráning raunverulegra eigenda“.
    2--12
    • SSjálfstæðisflokkur:13 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:8 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:9 með · 0 á móti
    • FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
    • 43Þingflokkur 43:5 með · 0 á móti
    • VViðreisn:2 með · 0 á móti
    • FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
  • Samþykkt12. júní 2019 kl. 11:33
    Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Skráning raunverulegra eigenda“.
    2.--22. gr. og ákv. til brb., svo breytt,
    • SSjálfstæðisflokkur:13 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:8 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:9 með · 0 á móti
    • FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
    • 43Þingflokkur 43:5 með · 0 á móti
    • VViðreisn:2 með · 0 á móti
    • FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
  • yfirlýsing forseta/mál gengur12. júní 2019 kl. 11:33
    Frumvarp gengur til 3. umræðu
    Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
  • Samþykkt13. júní 2019 kl. 10:39
    Að samþykkja frumvarpið „Skráning raunverulegra eigenda“ sem lög.
    • SSjálfstæðisflokkur:12 með · 0 á móti
    • 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
    • MMiðflokkurinn:9 með · 0 á móti
    • FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
    • SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
    • 43Þingflokkur 43:5 með · 0 á móti
    • VViðreisn:1 með · 0 á móti
    • FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti

Hverjir tóku til máls

2 ræður · 17 mín
  • 1. umræða: 1 ræða · 1 ræðumaður · 10 mín
  • 2. umræða: 1 ræða · 1 ræðumaður · 7 mín

Umsagnir og erindi

6 erindi

Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.

Efnahags- og viðskiptanefnd sendi 1 umsagnabeiðni 12. apr. 2019, frestur 2. maí 2019.

Hver sendiTegundBarstSkjal
Atvinnuvega- og nýsköpunarráðuneytiðminnisblaðOpna PDF
PersónuverndumsögnOpna PDF
RíkisskattstjóriumsögnOpna PDF
Samtök fjármálafyrirtækjaumsögnOpna PDF
Seðlabanki ÍslandsumsögnOpna PDF
Alþýðusamband ÍslandsumsögnOpna PDF

Tengd mál

Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)

Hjálpaðu okkur að bæta Alviti

Fannstu villu, rangar upplýsingar eða eitthvað sem mætti vera betra? Sendu okkur ábendingu.

Bæta við mynd

Þú getur sent skjáskot sem sýnir vandamálið.

Ef þú vilt að við getum haft samband við þig.

Netfangið er aðeins notað til að svara þér um þessa ábendingu. Það er ekki birt og ekki sett á neinn póstlista. Með ábendingunni fylgir slóð síðunnar sem þú ert á og stærð gluggans.