Dýrasjúkdómar o.fl.
Innflutningur búfjárafurða
Hvar er málið statt?
Staða máls er leidd af þingskjölum og atkvæðagreiðslum.
- Lagt fram
- 1. umræða
- Í nefnd
- 2. umræða
- 3. umræða
- Niðurstaða
Í stuttu máli
Að íslensk stjórnvöld standi við þær alþjóðlegu skuldbindingar sem Ísland hefur undirgengist en á sama tíma tryggja öryggi matvæla sem og vernd búfjárstofna, auk þess að grípa til aðgerða til að bæta samkeppnisstöðu innlendrar matvælaframleiðslu.
Lagt fram af Kristján Þór Júlíusson, sjávarútvegs- og landbúnaðarráðherra (S), fyrir hönd ríkisstjórnarinnar.
- Lagt fram
- 30. mars 2019
- Tegund
- Stjórnarmál
- Atkvæðagreiðslur með skrá
- 0
- Umræða í þingsal
- 131 ræða · 8 klst. 52 mín
Málið á mannamáli
Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.
Markmiðið
Að íslensk stjórnvöld standi við þær alþjóðlegu skuldbindingar sem Ísland hefur undirgengist en á sama tíma tryggja öryggi matvæla sem og vernd búfjárstofna, auk þess að grípa til aðgerða til að bæta samkeppnisstöðu innlendrar matvælaframleiðslu.
Hvað breytist
Lagt er til að innflutningur á hráu kjöti, hráum eggjum og ógerilsneyddum mjólkurvörum verði leyfður frá ríkjum innan Evrópska efnahagssvæðisins (EES), Sviss, Grænlandi og Færeyjum. Gert er ráð fyrir að dreifing ómeðhöndlaðra sláturafurða alifugla á markaði sé bönnuð nema sýnt sé fram á gagnvart opinberum eftirlitsaðilum að staðfest hafi verið að ekki hafi greinst kampýlóbakter í fuglunum. Þá er gert ráð fyrir að Matvælastofnun og heilbrigðisnefndir sveitarfélaga hafi heimild til að leggja stjórnvaldssektir á matvælafyrirtæki sem brjóta gegn banni á dreifingu alifuglakjöts. Lagt er til að Matvælastofnun hafi heimild til skyndiskoðana og sýnatöku til rannsókna á búfjár- og sjávarafurðum sem fluttar eru til landsins frá ríkjum innan EES auk eftirlits þegar rökstuddur grunur er um að matvæli séu heilsuspillandi eða óhæf til neyslu eða geti valdið dýrasjúkdómum.
Lög sem breytast
Lög um dýrasjúkdóma og varnir gegn þeim, nr. 25/1993. Lög um matvæli, nr. 93/1995. Lög um eftirlit með fóðri, áburði og sáðvöru, nr. 22/1994.
Kostnaður fyrir ríkið
Áætluð tekjuaukning ríkissjóðs vegna tolla er um 5% en erfitt er að áætla umfang stjórnvaldssekta enda eiga þær fyrst og fremst að hafa forvarnargildi. Frumvarpið hefur engin áhrif á gjöld ríkissjóðs.
Meira úr samantektinni
Tilskipun ráðsins 89/662/EBE frá 11. desember 1989 um dýraheilbrigðiseftirlit í viðskiptum innan Bandalagsins til að stuðla að því að hinum innri markaði verði komið á.
Dómar og rökstudd álit
Ráðgefandi álit EFTA-dómstólsins (1. febrúar 2016).
Rökstutt álit Eftirlitsstofnunar EFTA vegna innflutnings á eggjum, mjólk og mjólkurafurðum (14. september 2016).
Dómur Héraðsdóms Reykjavíkur í máli Ferskra kjötvara ehf. gegn íslenska ríkinu (18. nóvember 2016).
Dómur EFTA-dómstólsins í sameinuðum málum E-2/17 og E-3/17 (14. nóvember 2017).
Dómur Hæstaréttar Íslands í máli Ferskra kjötvara ehf. gegn íslenska ríkinu (11. október 2018).
Rökstutt álit Eftirlitsstofnunar EFTA vegna innflutnings á kjöti, eggjum, mjólk og mjólkurafurðum (13. febrúar 2019).
Afstaða þingflokkanna
Kristján Þór JúlíussonSjálfstæðisflokkursjávarútvegs- og landbúnaðarráðherra
Framsögumaður nefndar: Lilja Rafney Magnúsdóttir
Engin atkvæðagreiðsla með skráðum atkvæðum hefur farið fram um málið; ákvarðanir hingað til voru teknar með yfirlýsingu forseta án þess að atkvæði einstakra þingmanna væru skráð.
„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.
Af hverju skiptir þetta máli?
Svið sem Alþingi flokkar málið undir. Smelltu til að sjá önnur mál á sama sviði.
- Nefndin sem fjallar um málið
- Atvinnuveganefnd
- sendi 3 umsagnabeiðnir · frestur 30. apr. 2019
- Sendu inn umsögn eða erindi
- 33 aðilar
- Gizur Bergsteinsson, Lagastoð lögfræðistofa, Læknafélag Íslands, Matfugl ehf., Eiríkur Blöndal, Borgarbyggð o.fl. · allar umsagnir
- Umræða í þingsal
- 8 klst. 52 mín · 131 ræða
- 20 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
- Kostnaður fyrir ríkissjóð
- Áætluð tekjuaukning ríkissjóðs vegna tolla er um 5% en erfitt er að áætla umfang stjórnvaldssekta enda eiga þær fyrst og fremst að hafa forvarnargildi. Frumvarpið hefur engin áhrif á gjöld ríkissjóðs.
- úr samantekt Alþingis
Orð og atkvæði
Hvað þingmenn sögðu um málið, við hliðina á því hvernig þeir greiddu atkvæði.
Atkvæðin eru úr lokaatkvæðagreiðslunni 20. júní 2019: 47 með, 7 á móti, 3 sátu hjá.
Greiddu atkvæði með14 tóku til máls
Sýna 8 í viðbótFela
33 aðrir þingmenn greiddu atkvæði með án þess að taka til máls.
Greiddu atkvæði á móti6 tóku til máls
1 annar þingmaður greiddi atkvæði á móti án þess að taka til máls.
Sátu hjá2 tóku til máls
1 annar sat hjá án þess að taka til máls.
Voru ekki viðstödd atkvæðagreiðsluna5 tóku til máls
Tilvitnanir eru orðréttar úr ræðum á vef Alþingis, ekki samantekt. Þar sem þingmaður gerði grein fyrir atkvæði sínu við sjálfa atkvæðagreiðsluna er sú skýring sýnd, annars upphaf lengstu ræðu þingmannsins um málið. Ræðutextar berast frá Alþingi smám saman og tilvitnanir bætast við þegar þeir hafa verið sóttir.
Allt um málið
Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.
Ferill málsins
Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.
- Þingskjal
- Umræða1. umræða90 ræður · 6 klst. 14 mín
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- UmsagnirUmsagnabeiðnir sendar, frestur til 30. apríl 20193 beiðnir um umsögn
- Þingskjal
- Þingskjal
- Umræða2. umræða19 ræður · 1 klst. 20 mín
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 49 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 44 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 43 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 44 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 44 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 36 með, 9 á móti
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- Þingskjal
- Umræða3. umræða22 ræður · 1 klst. 18 mín
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 39 með, 13 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 47 með, 7 á móti
- Þingskjal
- Þingskjal
Þingskjöl
Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.
| Þskj. | Tegund | Útbýtt | Flutningsmenn | Skjal |
|---|---|---|---|---|
| 1217 | Stjórnarfrumvarp | 30. mar. 2019 | Kristján Þór Júlíusson | LesaPDF |
| 1674 | Nál. með brtt. | 31. maí 2019 | Lilja Rafney Magnúsdóttir, Albertína Friðbjörg Elíasdóttir +5 | LesaPDF |
| 1823 | Nefndarálit | 13. jún. 2019 | Ólafur Ísleifsson, Sigurður Páll Jónsson | LesaPDF |
| 1872 | Frumvarp eftir 2. umræðu | 16. ágú. 2019 | — | LesaPDF |
| 1913 | Nál. með brtt. | 19. jún. 2019 | Lilja Rafney Magnúsdóttir, Ásmundur Friðriksson +4 | LesaPDF |
| 1933 | Lög í heild | 20. jún. 2019 | — | LesaPDF |
Allar atkvæðagreiðslur
Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.
- yfirlýsing forseta/mál gengur2. apríl 2019 kl. 21:31Frumvarp gengur til 2. umræðuEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- yfirlýsing forseta/mál gengur→ atvinnuveganefnd2. apríl 2019 kl. 21:31Frumvarp gengur til nefndarEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt18. júní 2019 kl. 19:51Grein / þingskjal1. gr.Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt18. júní 2019 kl. 19:52Grein / þingskjal2. gr.Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt18. júní 2019 kl. 19:53Breytingartillaga1--2 (þrjár nýjar greinar, verða 3.--5. gr.)Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt18. júní 2019 kl. 19:53Breytingartillaga3--5Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt18. júní 2019 kl. 19:53Grein / þingskjal3.--8. gr. (verða 6.--11. gr.), svo breyttar,Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt18. júní 2019 kl. 19:54Grein / þingskjal9. gr. (verður 12. gr.)Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- yfirlýsing forseta/mál gengur18. júní 2019 kl. 19:54Frumvarp gengur til 3. umræðuEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- yfirlýsing forseta/mál gengur→ atvinnuveganefnd18. júní 2019 kl. 19:54Frumvarp gengur til nefndar eftir 2. umræðuEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt20. júní 2019 kl. 00:13BreytingartillagaEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt20. júní 2019 kl. 00:14Lokaatkvæðagreiðsla um frumvarp, svo breytt,Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Hverjir tóku til máls
- 1. umræða: 90 ræður · 20 ræðumenn · 6 klst. 14 mín
- 2. umræða: 19 ræður · 10 ræðumenn · 1 klst. 20 mín
- 3. umræða: 22 ræður · 11 ræðumenn · 1 klst. 18 mín
| Þingmaður | Flokkur | Ræður | Ræðutími |
|---|---|---|---|
| Miðflokkurinn | 1 | 7 mín | |
| Miðflokkurinn | 6 | 32 mín | |
| Miðflokkurinn | 17 | 54 mín | |
| Sjálfstæðisflokkur | 9 | 20 mín | |
| Samfylkingin | 1 | 13 mín | |
| Framsóknarflokkur | 4 | 16 mín | |
| Sjálfstæðisflokkur | 5 | 23 mín | |
| Utan þingflokka | 3 | 13 mín | |
| Flokkur fólksins | 3 | 18 mín | |
| Miðflokkurinn | 1 | 10 mín | |
| Utan þingflokka | 1 | 6 mín | |
| Sjálfstæðisflokkur | 10 | 42 mín | |
| Utan þingflokka | 10 | 31 mín | |
| Miðflokkurinn | 8 | 36 mín | |
| Miðflokkurinn | 7 | 56 mín | |
| Miðflokkurinn | 1 | 7 mín | |
| Viðreisn | 10 | 37 mín | |
| Miðflokkurinn | 8 | 32 mín | |
| Viðreisn | 7 | 22 mín | |
| Framsóknarflokkur | 9 | 42 mín |
Umsagnir og erindi
Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.
Atvinnuveganefnd sendi 3 umsagnabeiðnir 4. apr. 2019, frestur 30. apr. 2019.
| Hver sendi | Tegund | Barst | Skjal |
|---|---|---|---|
| Gizur Bergsteinsson, Lagastoð lögfræðistofa | minnisblað | Opna PDF | |
| Læknafélag Íslands | umsögn | Opna PDF | |
| Matfugl ehf. | umsögn | Opna PDF | |
| Eiríkur Blöndal | upplýsingar | Opna PDF | |
| Borgarbyggð | umsögn | Opna PDF | |
| Eyjafjarðarsveit | umsögn | Opna PDF | |
| Jón Bjarnason | umsögn | Opna PDF | |
| Ísafjarðarbær | umsögn | Opna PDF | |
| Dalabyggð | umsögn | Opna PDF | |
| Bændasamtök Íslands | umsögn | Opna PDF | |
| SVÞ - Samtök verslunar og þjónustu | umsögn | Opna PDF | |
| Matvælastofnun | umsögn | Opna PDF | |
| Erfðanefnd landbúnaðarins | umsögn | Opna PDF | |
| Heilbrigðiseftirlit Reykjavíkur | umsögn | Opna PDF | |
| Karl Gústaf Kristinsson | umsögn | Opna PDF | |
| Húnavatnshreppur | umsögn | Opna PDF | |
| Félag atvinnurekenda | umsögn | Opna PDF | |
| Samkeppniseftirlitið | umsögn | Opna PDF | |
| Samtök atvinnulífsins og Samtök fyrirtækja í sjávarútvegi | umsögn | Opna PDF | |
| Matís ohf. | umsögn | Opna PDF | |
| Halldór Runólfsson | umsögn | Opna PDF | |
| Borgarbyggð | umsögn | Opna PDF | |
| Samtök mjólkur- og kjötvinnslufyrirtækja | umsögn | Opna PDF | |
| Landssamband kúabænda | umsögn | Opna PDF | |
| Sveitarfélagið Skagafjörður | umsögn | Opna PDF | |
| Tjörneshreppur | umsögn | Opna PDF | |
| Neytendasamtökin | umsögn | Opna PDF | |
| Rangárþing ytra | umsögn | Opna PDF | |
| Félag eggjabænda | umsögn | Opna PDF | |
| Félag kjúklingabænda | umsögn | Opna PDF | |
| Bláskógabyggð | umsögn | Opna PDF | |
| Betri landbúnaður | umsögn | Opna PDF | |
| Framsýn, stéttarfélag | umsögn | Opna PDF | |
| María Friðrika Hermannsdóttir | athugasemd | Opna PDF |
Tengd mál
Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)