Úrskurðaraðilar á sviði neytendamála
Hvar er málið statt?
Alþingi hefur samþykkt frumvarpið. Það verður að lögum þegar forseti Íslands hefur staðfest það og það hefur verið birt.
- Lagt fram
- 1. umræða
- Í nefnd
- 2. umræða
- 3. umræða
- Samþykkt
Skráning Alþingis: „Samþykkt sem lög frá Alþingi.“
Í stuttu máli
Að tryggja neytendum aðgang að skilvirkri og faglegri málsmeðferð við lausn ágreinings við seljendur og setja í því skyni umgjörð um lausn deilumála utan dómstóla.
Lagt fram af Þórdís Kolbrún Reykfjörð Gylfadóttir, ferðamála-, iðnaðar- og nýsköpunarráðherra (S), fyrir hönd ríkisstjórnarinnar. Í lokaatkvæðagreiðslu 12. jún. 2019 greiddu 52 atkvæði með og 0 á móti; málið var samþykkt.
- Lagt fram
- 5. mars 2019
- Tegund
- Stjórnarmál
- Atkvæðagreiðslur með skrá
- 5
- Umræða í þingsal
- 2 ræður · 8 mín
Málið á mannamáli
Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.
Markmiðið
Að tryggja neytendum aðgang að skilvirkri og faglegri málsmeðferð við lausn ágreinings við seljendur og setja í því skyni umgjörð um lausn deilumála utan dómstóla.
Hvað breytist
Lagt er til að ODR-reglugerðinni um lausn deilumála neytenda með rafrænni málsmeðferð á Netinu og framkvæmdarreglugerð framkvæmdastjórnarinnar (ESB) 2015/1051 verði veitt lagagildi hér á landi og að ADR-tilskipunin um lausn deilumála utan dómstóla verði innleidd. Þá er lagt til að deilur milli neytenda og fyrirtækja verði að meginstefnu leystar hjá viðurkenndum úrskurðaraðilum. Lagt er til að ráðherra geti viðurkennt úrskurðaraðila samkvæmt umsókn ef hann uppfyllir ákvæði laganna. Úrskurðaraðilar, sem kveðið er á um í öðrum lögum, þurfa ekki viðurkenningu frá ráðherra en þurfa að uppfylla ákveðin skilyrði ADR-tilskipunarinnar til að unnt sé að tilkynna þá til eftirlitsstofnunar EFTA. Gert er ráð fyrir að kærunefnd lausafjár- og þjónustukaupa verði lögð niður í núverandi mynd og að ný kærunefnd vöru- og þjónustukaupa taki við hlutverki hennar. Nýju kærunefndinni er auk þess ætlað að taka við hlutverki viðbótarúrskurðaraðila í deilumálum utan dómstóla. Til að tryggja skilvirkari neytendavernd þá er lagt til að úrskurðir kærunefndar vöru- og þjónustukaupa verði aðfararhæfir nema seljandi lýsi því yfir með sannanlegum hætti innan 30 daga frá uppkvaðningu úrskurðarins að hann uni ekki við úrskurðinn. Einnig er lagt til í samræmi við ADR-tilskipunina að ráðherra, sem lögbært yfirvald, skrái viðurkennda og lögbundna úrskurðaraðila og að skráin og uppfærslur hennar verði jafnóðum tilkynntar til Eftirlitsstofnunar EFTA. Lögð er almenn skylda á fyrirtæki til að veita neytendum upplýsingar um þann úrskurðaraðila utan dómstóla sem neytendur geta leitað til vegna ágreinings fyrirtækisins og neytanda.
Lög sem breytast
Um er að ræða ný lög en við gildistöku laganna verða breytingar á lögum um þjónustukaup, nr. 42/2000, lögum um lausafjárkaup, nr. 50/2000, og lögum um neytendakaup, nr. 48/2003.
Kostnaður fyrir ríkið
Gert er ráð fyrir að heildarfjárhagsáhrif á afkomu ríkissjóðs verði lítil.
Meira úr samantektinni
Framkvæmdarreglugerð framkvæmdastjórnarinnar (ESB) 2015/1051 frá 1. júlí 2015 um fyrirkomulag framkvæmdar á starfsemi rafræns vettvangs til lausnar deilumálum á Netinu, fyrirkomulag rafræna kvörtunareyðublaðsins og fyrirkomulag samstarfs milli tengiliða sem kveðið er á um í reglugerð Evrópuþingsins og ráðsins (ESB) nr. 524/2013 um lausn deilumála neytenda með rafrænni málsmeðferð á Netinu.
Reglugerð Evrópuþingsins og ráðsins (ESB) nr. 524/2013 frá 21. maí 2013 um lausn deilumála neytenda með rafrænni málsmeðferð á Netinu og um breytingu á reglugerð (EB) nr. 2006/2004 og tilskipun 2009/22/EB (reglugerð um lausn deilumála neytenda með rafrænni málsmeðferð á Netinu (ODR)).
Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2013/11/ESB frá 21. maí 2013 um lausn deilumála neytenda utan dómstóla og um breytingu á reglugerð (EB) nr. 2006/2004 og tilskipun 2009/22/EB (tilskipun um lausn deilumála neytenda utan dómstóla (ADR)).
Afstaða þingflokkanna
Þórdís Kolbrún Reykfjörð GylfadóttirSjálfstæðisflokkurferðamála-, iðnaðar- og nýsköpunarráðherra
Framsögumaður nefndar: Páll Magnússon
- S13–0
- 237–0
- M9–0
- F8–0
- Sf6–0
- 435–0
- V2–0
- Flf2–0
Gott að vita um atkvæðin
- Með – greiddi atkvæði með (já)
- Á móti – greiddi atkvæði á móti (nei)
- Sat hjá – var í salnum en tók ekki afstöðu
- Boðaði fjarvist – tilkynnti fjarvist fyrir fram (t.d. veikindi eða erindi fyrir Alþingi)
- Fjarverandi – greiddi ekki atkvæði og hafði ekki boðað fjarvist; ástæðan er ekki skráð
Í súlum og reitum: dökkblátt = með, rautt = á móti, grátt = sat hjá, ljóst = fjarverandi. Aðeins rafrænar atkvæðagreiðslur skrá atkvæði hvers þingmanns; Alviti ályktar ekki um ástæður hjásetu eða fjarvista.
„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.
Af hverju skiptir þetta máli?
Svið sem Alþingi flokkar málið undir. Smelltu til að sjá önnur mál á sama sviði.
- Nefndin sem fjallar um málið
- Allsherjar- og menntamálanefnd
- sendi 1 umsagnabeiðni · frestur 3. apr. 2019
- Sendu inn umsögn eða erindi
- 9 aðilar
- Atvinnuvega- og nýsköpunarráðuneytið, Neytendastofa, Kærunefnd lausafjár- og þjónustukaupa, LaganefndLögmannafélag Íslands, SVÞ - Samtök verslunar og þjónustu og Samtök ferðaþjónustunnar o.fl. · allar umsagnir
- Umræða í þingsal
- 8 mín · 2 ræður
- 2 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
- Kostnaður fyrir ríkissjóð
- Gert er ráð fyrir að heildarfjárhagsáhrif á afkomu ríkissjóðs verði lítil.
- úr samantekt Alþingis
Orð og atkvæði
Hvað þingmenn sögðu um málið, við hliðina á því hvernig þeir greiddu atkvæði.
Atkvæðin eru úr lokaatkvæðagreiðslunni 12. júní 2019: 52 með, 0 á móti.
Greiddu atkvæði með2 tóku til máls
50 aðrir þingmenn greiddu atkvæði með án þess að taka til máls.
Tilvitnanir eru orðréttar úr ræðum á vef Alþingis, ekki samantekt. Þar sem þingmaður gerði grein fyrir atkvæði sínu við sjálfa atkvæðagreiðsluna er sú skýring sýnd, annars upphaf lengstu ræðu þingmannsins um málið. Ræðutextar berast frá Alþingi smám saman og tilvitnanir bætast við þegar þeir hafa verið sóttir.
Allt um málið
Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.
Ferill málsins
Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.
- Þingskjal
- Umræða1. umræða1 ræða · 3 mín
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- UmsagnirUmsagnabeiðnir sendar, frestur til 3. apríl 20191 beiðni um umsögn
- Þingskjal
- Þingskjal
- Umræða2. umræða1 ræða · 5 mín
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 54 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 55 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 55 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 55 með, 0 á móti
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 52 með, 0 á móti
- Þingskjal
- Þingskjal
Þingskjöl
Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.
| Þskj. | Tegund | Útbýtt | Flutningsmenn | Skjal |
|---|---|---|---|---|
| 1062 | Stjórnarfrumvarp | 5. mar. 2019 | Þórdís Kolbrún Reykfjörð Gylfadóttir | LesaPDF |
| 1739 | Nefndarálit | 7. jún. 2019 | Páll Magnússon, Andrés Ingi Jónsson +6 | LesaPDF |
| 1740 | Breytingartillaga | 7. jún. 2019 | Páll Magnússon, Andrés Ingi Jónsson +6 | LesaPDF |
| 1794 | Frumvarp eftir 2. umræðu | 16. ágú. 2019 | — | LesaPDF |
| 1803 | Lög (samhlj.) | 12. jún. 2019 | — | LesaPDF |
Allar atkvæðagreiðslur
Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.
- yfirlýsing forseta/mál gengur7. mars 2019 kl. 16:18Frumvarp gengur til 2. umræðuEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- yfirlýsing forseta/mál gengur→ allsherjar- og menntamálanefnd7. mars 2019 kl. 16:18Frumvarp gengur til nefndarEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt11. júní 2019 kl. 18:05Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Úrskurðaraðilar á sviði neytendamála“.1
- SSjálfstæðisflokkur:10 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:6 með · 0 á móti
- VViðreisn:4 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
- Samþykkt11. júní 2019 kl. 18:05Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Úrskurðaraðilar á sviði neytendamála“.1. gr., svo breytt,
- SSjálfstæðisflokkur:10 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:10 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:6 með · 0 á móti
- VViðreisn:4 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
- Samþykkt11. júní 2019 kl. 18:06Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Úrskurðaraðilar á sviði neytendamála“.1--12 (ný fyrirsögn)
- SSjálfstæðisflokkur:10 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:10 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:6 með · 0 á móti
- VViðreisn:4 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
- Samþykkt11. júní 2019 kl. 18:06Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Úrskurðaraðilar á sviði neytendamála“.2.--23. gr. (verða 2.--24. gr.), svo br. og ákv. til brb.
- SSjálfstæðisflokkur:10 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:10 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:6 með · 0 á móti
- VViðreisn:4 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
- yfirlýsing forseta/mál gengur11. júní 2019 kl. 18:06Frumvarp gengur til 3. umræðuEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt12. júní 2019 kl. 11:34Að samþykkja frumvarpið „Úrskurðaraðilar á sviði neytendamála“ sem lög.
- SSjálfstæðisflokkur:13 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:7 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:6 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:5 með · 0 á móti
- VViðreisn:2 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
Hverjir tóku til máls
- 1. umræða: 1 ræða · 1 ræðumaður · 3 mín
- 2. umræða: 1 ræða · 1 ræðumaður · 5 mín
| Þingmaður | Flokkur | Ræður | Ræðutími |
|---|---|---|---|
 Páll Magnússon | Sjálfstæðisflokkur | 1 | 5 mín |
| Þórdís Kolbrún Reykfjörð Gylfadóttir | Sjálfstæðisflokkur | 1 | 3 mín |
Umsagnir og erindi
Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.
Allsherjar- og menntamálanefnd sendi 1 umsagnabeiðni 13. mar. 2019, frestur 3. apr. 2019.
| Hver sendi | Tegund | Barst | Skjal |
|---|---|---|---|
| Atvinnuvega- og nýsköpunarráðuneytið | minnisblað | Opna PDF | |
| Neytendastofa | lagt fram á fundi | Opna PDF | |
| Kærunefnd lausafjár- og þjónustukaupa | umsögn | Opna PDF | |
| LaganefndLögmannafélag Íslands | umsögn | Opna PDF | |
| SVÞ - Samtök verslunar og þjónustu og Samtök ferðaþjónustunnar | umsögn | Opna PDF | |
| Hagsmunasamtök heimilanna | umsögn | Opna PDF | |
| Samtök iðnaðarins, Samtök fjármálafyrirtækja og Samtök iðnaðarins | umsögn | Opna PDF | |
| Neytendasamtökin | umsögn | Opna PDF | |
| Alþýðusamband Íslands | umsögn | Opna PDF | |
| Neytendastofa | umsögn | Opna PDF |
Tengd mál
Engin tengd mál skráð.
Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)