Þingmál149. þing · 413. mál

Kjararáð

Launafyrirkomulag

LagafrumvarpSamþykktAtvinnumál Félagsmál Fjárreiður ríkisins

Hvar er málið statt?

Samþykktsíðan 18. jún. 2019

Alþingi hefur samþykkt frumvarpið. Það verður að lögum þegar forseti Íslands hefur staðfest það og það hefur verið birt.

Allur ferillinn

Lagt fram
1. umræða
Í nefnd
2. umræða
3. umræða
Samþykkt

Skráning Alþingis: „Samþykkt sem lög frá Alþingi.“

Í stuttu máli

Að koma á fót nýju fyrirkomulagi launaákvarðana fyrir þá sem féllu undir kjararáð.

Lagt fram af Bjarni Benediktsson, fjármála- og efnahagsráðherra (S), fyrir hönd ríkisstjórnarinnar. Í lokaatkvæðagreiðslu 18. jún. 2019 greiddu 31 atkvæði með og 0 á móti, 18 sátu hjá; málið var samþykkt.

Lagt fram: 30. nóvember 2018
Tegund: Stjórnarmál
Atkvæðagreiðslur með skrá: 7
Umræða í þingsal: 15 ræður · 51 mín

Málið á mannamáli

Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.

Samantekt Alþingis

uppfærð 19. jún. 2019

Markmiðið

Að koma á fót nýju fyrirkomulagi launaákvarðana fyrir þá sem féllu undir kjararáð.

Hvað breytist

Lagt er til að laun þjóðkjörinna manna annars vegar og dómara, saksóknara, ráðherra, ráðuneytisstjóra, ríkissáttasemjara, seðlabankastjóra og aðstoðarseðlabankastjóra hins vegar verði ákvörðuð með fastri krónutölufjárhæð og þau síðan endurákvörðuð 1. júlí ár hvert miðað við hlutfallslega breytingu á meðaltali reglulegra launa starfsmanna ríkisins. Jafnframt er lagt til að ráðherra, sem fer með starfsmannamál, geti ákveðið að hækka launin hlutfallslega 1. janúar ár hvert til samræmis við áætlaða breytingu á meðaltali reglulegra launa starfsmanna ríkisins svo að launahækkanir þessara aðila verði jafnari og nær almennri þróun kjaramála í tíma en ef hækkunin yrði aðeins einu sinni á ári. Gert er ráð fyrir að laun og starfskjör forsetaritara og nefndarmanna í fullu starfi hjá nokkrum úrskurðarnefndum verði ákvörðuð með hliðsjón af því launafyrirkomulagi sem ákveðið er í 39. gr. a laga nr. 70/1996. Að auki er gert ráð fyrir að laun og starfskjör skrifstofustjóra sem heyra undir ráðherra sem fer með starfsmannamál ríkisins, sem fara með fyrirsvar fyrir hönd ráðherra við gerð kjarasamninga, verði ákveðin af ráðherra með hliðsjón af kjarasamningi sem aðrir skrifstofustjórar Stjórnarráðsins falla undir. Enn fremur er lagt til að laun og starfskjör sendiherra falli undir kjarasamninga og að viðkomandi stéttarfélag semji fyrir þeirra hönd.

Lög sem breytast

Alls er verið að breyta 16 lögum.

Kostnaður fyrir ríkið

Kjararáð var lagt niður með lögum nr. 60/2018 og því verða útgjöld ríkissjóðs til þess nokkuð minni á árinu 2018 þótt einhver kostnaður hljótist af vinnu við að ganga frá niðurlagningu ráðsins. Með ákvæði til bráðabirgða í lögum nr. 60/2018 er gert ráð fyrir því að núverandi starfsmanni kjararáðs verði boðið starf hjá fjármála- og efnahagsráðuneytinu. Áætlað er að árlegur kostnaður ráðuneytisins vegna flutnings starfsmannsins nemi um 19 milljónum kr. á ári. Einnig má gera ráð fyrir að umsýslukostnaður vegna nýs launafyrirkomulags forstöðumanna hækki verði frumvarpið að lögum. Þrátt fyrir breytingarnar ættu útgjöld ríkissjóðs að standa í stað.

Meira úr samantektinni

Skýrsla starfshóps um málefni kjararáðs. Forsætisráðuneytið, febrúar 2018.

Afstaða þingflokkanna

Lagt fram af

Bjarni BenediktssonSjálfstæðisflokkurfjármála- og efnahagsráðherra

Framsögumaður nefndar: Óli Björn Kárason

Lokaatkvæðagreiðsla

18. jún. 2019

Samþykkt31 með · 0 á móti · 18 sátu hjá

Að samþykkja frumvarpið „Kjararáð“ sem lög. →

Eftir þingflokkum

S11–0
237–0 · 1 hjá
M1–0 · 7 hjá
F7–0
Sf0–0 · 5 hjá
430–0 · 5 hjá
V3–0
Flf2–0

Gott að vita um atkvæðin

Með – greiddi atkvæði með (já)
Á móti – greiddi atkvæði á móti (nei)
Sat hjá – var í salnum en tók ekki afstöðu
Boðaði fjarvist – tilkynnti fjarvist fyrir fram (t.d. veikindi eða erindi fyrir Alþingi)
Fjarverandi – greiddi ekki atkvæði og hafði ekki boðað fjarvist; ástæðan er ekki skráð

Í súlum og reitum: dökkblátt = með, rautt = á móti, grátt = sat hjá, ljóst = fjarverandi. Aðeins rafrænar atkvæðagreiðslur skrá atkvæði hvers þingmanns; Alviti ályktar ekki um ástæður hjásetu eða fjarvista.

„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.

Af hverju skiptir þetta máli?

Svið sem Alþingi flokkar málið undir. Smelltu til að sjá önnur mál á sama sviði.

Nefndin sem fjallar um málið: Efnahags- og viðskiptanefnd; sendi 1 umsagnabeiðni · frestur 10. jan. 2019
Sendu inn umsögn eða erindi: 13 aðilar; Fjármála- og efnahagsráðuneytið, Seðlabanki Íslands, Dómarafélag Íslands, Lögreglustjórafélag Íslands, Bandalag háskólamanna o.fl. · allar umsagnir
Umræða í þingsal: 51 mín · 15 ræður; 7 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
Kostnaður fyrir ríkissjóð: Kjararáð var lagt niður með lögum nr. 60/2018 og því verða útgjöld ríkissjóðs til þess nokkuð minni á árinu 2018 þótt einhver kostnaður hljótist af vinnu við að ganga frá niðurlagningu ráðsins. Með ákvæði til bráðabirgða í lögum nr. 60/2018 er gert ráð fyrir því að núverandi starfsmanni kjararáðs verði boðið starf hjá fjármála- og efnahagsráðuneytinu. Áætlað er að árlegur kostnaður ráðuneytisins vegna flutnings starfsmannsins nemi um 19 milljónum kr. á ári. Einnig má gera ráð fyrir að umsýslukostnaður vegna nýs launafyrirkomulags forstöðumanna hækki verði frumvarpið að lögum. Þrátt fyrir breytingarnar ættu útgjöld ríkissjóðs að standa í stað.; úr samantekt Alþingis

Orð og atkvæði

Hvað þingmenn sögðu um málið, við hliðina á því hvernig þeir greiddu atkvæði.

Atkvæðin eru úr lokaatkvæðagreiðslunni 18. júní 2019: 31 með, 0 á móti, 18 sátu hjá.

Greiddu atkvæði með3 tóku til máls

Bjarni Benediktsson
Sjálfstæðisflokkur2 ræður · 2 andsvör · 29 mín
Með
Óli Björn Kárason
Sjálfstæðisflokkur1 ræða · 7 mín
Með
Katrín Jakobsdóttir
Þingflokkur 231 ræða · 3 mín
Með

28 aðrir þingmenn greiddu atkvæði með án þess að taka til máls.

Sátu hjá4 tóku til máls

Sigmundur Davíð Gunnlaugsson
Miðflokkurinn2 ræður · 1 andsvar · 5 mín
Sat hjá
Jón Þór Ólafsson
Þingflokkur 431 ræða · 1 andsvar · 5 mín
Sat hjá
Guðjón S. Brjánsson
Samfylkingin2 andsvör · 3 mín
Sat hjá
Helgi Hrafn Gunnarsson
Þingflokkur 431 ræða · 1 mín
Sat hjá

14 aðrir sátu hjá án þess að taka til máls.

Tilvitnanir eru orðréttar úr ræðum á vef Alþingis, ekki samantekt. Þar sem þingmaður gerði grein fyrir atkvæði sínu við sjálfa atkvæðagreiðsluna er sú skýring sýnd, annars upphaf lengstu ræðu þingmannsins um málið. Ræðutextar berast frá Alþingi smám saman og tilvitnanir bætast við þegar þeir hafa verið sóttir.

Allt um málið

Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.

Ferill málsins

Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.

30. nóv. 2018Þingskjal
Stjórnarfrumvarp · þskj. 554
7. des. 2018Umræða
1. umræða
5 ræður · 28 mín
7. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til 2. umræðu
· yfirlýsing forseta/mál gengur
7. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til nefndar
· yfirlýsing forseta/mál gengur
14. des. 2018Umsagnir
Umsagnabeiðnir sendar, frestur til 10. janúar 2019
1 beiðni um umsögn
20. maí 2019Þingskjal
Nefndarálit · þskj. 1551
20. maí 2019Þingskjal
Breytingartillaga · þskj. 1552
13. jún. 2019Umræða
2. umræða
2 ræður · 8 mín
14. jún. 2019Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 51 með, 0 á móti
14. jún. 2019Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 38 með, 0 á móti
14. jún. 2019Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 52 með, 0 á móti
14. jún. 2019Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 39 með, 0 á móti
14. jún. 2019Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til 3. umræðu
· yfirlýsing forseta/mál gengur
14. jún. 2019Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til nefndar eftir 2. umræðu
· yfirlýsing forseta/mál gengur
18. jún. 2019Þingskjal
Breytingartillaga · þskj. 1854
18. jún. 2019Atkvæðagreiðsla
Afbrigði
Samþykkt · 49 með, 0 á móti
18. jún. 2019Umræða
3. umræða
8 ræður · 15 mín
18. jún. 2019Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Fellt · 9 með, 35 á móti
18. jún. 2019Atkvæðagreiðsla
Lokaatkvæðagreiðsla um frumvarp
Samþykkt · 31 með, 0 á móti
18. jún. 2019Þingskjal
Lög (samhlj.) · þskj. 1865
16. ágú. 2019Þingskjal
Frumvarp eftir 2. umræðu · þskj. 1839

Þingskjöl

6 skjöl

Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.

Þskj.	Tegund	Útbýtt	Flutningsmenn	Skjal
554	Stjórnarfrumvarp	30. nóv. 2018	Bjarni Benediktsson	Lesa PDF
1551	Nefndarálit	20. maí 2019	Óli Björn Kárason, Hanna Katrín Friðriksson +4	Lesa PDF
1552	Breytingartillaga	20. maí 2019	Óli Björn Kárason, Hanna Katrín Friðriksson +4	Lesa PDF
1839	Frumvarp eftir 2. umræðu	16. ágú. 2019	—	Lesa PDF
1854	Breytingartillaga	18. jún. 2019	Sigmundur Davíð Gunnlaugsson	Lesa PDF
1865	Lög (samhlj.)	18. jún. 2019	—	Lesa PDF

Allar atkvæðagreiðslur

11 alls · 7 með atkvæðaskrá

Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.

yfirlýsing forseta/mál gengur7. desember 2018 kl. 16:15
Frumvarp gengur til 2. umræðu
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
yfirlýsing forseta/mál gengur→ efnahags- og viðskiptanefnd7. desember 2018 kl. 16:15
Frumvarp gengur til nefndar
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt14. júní 2019 kl. 10:37
Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Kjararáð“.
1
- 51með
- 3boðaði fjarvist
- 9fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:13 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:8 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:7 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:6 með · 0 á móti
- VViðreisn:1 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:1 með · 0 á móti
Samþykkt14. júní 2019 kl. 10:37
Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Kjararáð“.
1. gr., svo breytt,
- 38með
- 13sat hjá
- 3boðaði fjarvist
- 9fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:13 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:8 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:7 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:0 með · 0 á móti · 7 sat hjá
- 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 6 sat hjá
- VViðreisn:1 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:1 með · 0 á móti
Samþykkt14. júní 2019 kl. 10:37
Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Kjararáð“.
2--15
- 52með
- 3boðaði fjarvist
- 8fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:13 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:7 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:6 með · 0 á móti
- VViðreisn:1 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:1 með · 0 á móti
Samþykkt14. júní 2019 kl. 10:38
Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Kjararáð“.
2.--27. gr. (verða 2.--30. gr.) og ákv. til brb., svo breytt
- 39með
- 14sat hjá
- 3boðaði fjarvist
- 7fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:13 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:8 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- MMiðflokkurinn:8 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:0 með · 0 á móti · 7 sat hjá
- 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 6 sat hjá
- VViðreisn:1 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:1 með · 0 á móti
yfirlýsing forseta/mál gengur14. júní 2019 kl. 10:39
Frumvarp gengur til 3. umræðu
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
yfirlýsing forseta/mál gengur→ efnahags- og viðskiptanefnd14. júní 2019 kl. 10:39
Frumvarp gengur til nefndar eftir 2. umræðu
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt18. júní 2019 kl. 13:39
Að veita afbrigði frá þingsköpum í málinu „Kjararáð“.
- 49með
- 4boðaði fjarvist
- 10fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:10 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:8 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:5 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:5 með · 0 á móti
- VViðreisn:3 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
Fellt18. júní 2019 kl. 14:01
Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Kjararáð“.
- 9með
- 35á móti
- 5sat hjá
- 4boðaði fjarvist
- 10fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:0 með · 11 á móti
- 23Þingflokkur 23:0 með · 8 á móti
- MMiðflokkurinn:8 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:0 með · 7 á móti
- SfSamfylkingin:0 með · 0 á móti · 5 sat hjá
- 43Þingflokkur 43:1 með · 4 á móti
- VViðreisn:0 með · 3 á móti
- FlfFlokkur fólksins:0 með · 2 á móti
Samþykkt18. júní 2019 kl. 14:01
Að samþykkja frumvarpið „Kjararáð“ sem lög.
- 31með
- 18sat hjá
- 4boðaði fjarvist
- 10fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:11 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:7 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- MMiðflokkurinn:1 með · 0 á móti · 7 sat hjá
- FFramsóknarflokkur:7 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:0 með · 0 á móti · 5 sat hjá
- 43Þingflokkur 43:0 með · 0 á móti · 5 sat hjá
- VViðreisn:3 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti

Hverjir tóku til máls

15 ræður · 51 mín

1. umræða: 5 ræður · 2 ræðumenn · 28 mín
2. umræða: 2 ræður · 2 ræðumenn · 8 mín
3. umræða: 8 ræður · 5 ræðumenn · 15 mín

Þingmaður	Flokkur	Ræður	Ræðutími
Bjarni Benediktsson	Sjálfstæðisflokkur	4	29 mín
Guðjón S. Brjánsson	Samfylkingin	2	3 mín
Helgi Hrafn Gunnarsson	Utan þingflokka	1	1 mín
Jón Þór Ólafsson	Utan þingflokka	2	5 mín
Katrín Jakobsdóttir	Utan þingflokka	1	3 mín
Óli Björn Kárason	Sjálfstæðisflokkur	1	7 mín
Sigmundur Davíð Gunnlaugsson	Miðflokkurinn	4	5 mín

Umsagnir og erindi

13 erindi

Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.

Efnahags- og viðskiptanefnd sendi 1 umsagnabeiðni 14. des. 2018, frestur 10. jan. 2019.

Hver sendi	Tegund	Barst	Skjal
Fjármála- og efnahagsráðuneytið	minnisblað	9.apr. 2019	Opna PDF
Seðlabanki Íslands	umsögn	20.mars 2019	Opna PDF
Dómarafélag Íslands	umsögn	12.mars 2019	Opna PDF
Lögreglustjórafélag Íslands	umsögn	6.feb. 2019	Opna PDF
Bandalag háskólamanna	umsögn	15.jan. 2019	Opna PDF
Alþýðusamband Íslands	umsögn	11.jan. 2019	Opna PDF
Viðskiptaráð Íslands	umsögn	11.jan. 2019	Opna PDF
Kennarasamband Íslands	umsögn	11.jan. 2019	Opna PDF
Samtök atvinnulífsins	umsögn	11.jan. 2019	Opna PDF
Fjármálaeftirlitið	umsögn	11.jan. 2019	Opna PDF
BSRB	umsögn	10.jan. 2019	Opna PDF
Sigurður Ólafsson	umsögn	4.jan. 2019	Opna PDF
Prestafélag Íslands	athugasemd	12.des. 2018	Opna PDF

Tengd mál

Kjararáðskylt
Laun forseta Íslands og Stjórnarráð Íslandsskylt

Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)