Þingmál149. þing · 3. mál

Breyting á ýmsum lögum vegna fjárlaga 2019

LagafrumvarpSamþykkt sem lög frá Alþingi.Fjárreiður ríkisins Skattar og tollar

Hvar er málið statt?

Samþykkt sem lög frá Alþingi.

Staða máls er leidd af þingskjölum og atkvæðagreiðslum.

Lagt fram
1. umræða
Í nefnd
2. umræða
3. umræða
Niðurstaða

Í stuttu máli

Að breyta ýmsum lögum sem tengjast tekju- eða gjaldahlið ríkissjóðs í samræmi við forsendur fjárlagafrumvarps fyrir árið 2019.

Lagt fram af Bjarni Benediktsson, fjármála- og efnahagsráðherra (S), fyrir hönd ríkisstjórnarinnar.

Lagt fram: 11. september 2018
Tegund: Stjórnarmál
Atkvæðagreiðslur með skrá: 0
Umræða í þingsal: 55 ræður · 2 klst. 44 mín

Málið á mannamáli

Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.

Samantekt Alþingis

uppfærð 17. des. 2018

Markmiðið

Að breyta ýmsum lögum sem tengjast tekju- eða gjaldahlið ríkissjóðs í samræmi við forsendur fjárlagafrumvarps fyrir árið 2019.

Hvað breytist

Lagt er til að kolefnisgjald hækki um 10% árið 2019 og aftur árið 2020. Einnig er lagt til að svokallaðir krónutöluskattar (olíugjald, almennt og sérstakt kílómetragjald, almennt og sérstakt bensíngjald, bifreiðagjald og gjald á áfengi og tóbak) hækki um 2,5%. Einnig er lagt til að gjald í Framkvæmdasjóð aldraðra og sérstakt gjald til Ríkisútvarpsins hækki um 2,5%. Gert er ráð fyrir að áfengisgjald verði miðað við upplýsingar sem fram koma á umbúðum áfengrar vöru. Lagt er til bráðabirgðaákvæði sem koma skal í veg fyrir að kostnaðarþátttaka heimilismanna á dvalar- og hjúkrunarheimilum aukist við það að tengingar við tekjur maka voru afnumdar. Gert er ráð fyrir að bráðabirgðaákvæði til að sporna við því að víxlverkanir örorkubóta almannatrygginga og örorkulífeyris lífeyrissjóða hefjist að nýju verði framlengt. Að auki er lagt til að bráðabirgðaákvæði um hækkun á frítekjumarki örorkulífeyrisþega vegna atvinnutekna við útreikning tekjutryggingar verði framlengt. Enn fremur eru lagðar til breytingar á fjárhæð losunargjalds samkvæmt lögum um loftslagsmál. Flestar aðrar breytingar eru minni háttar og tengjast framlengingu bráðabirgðaákvæða og gjaldskrárhækkunum.

Lög sem breytast

Alls er verið að breyta 19 lögum.

Kostnaður fyrir ríkið

Gjöld Óveruleg áhrif á afkomu ríkissjóðs. Tekjur Áætlaður tekjuauki ríkissjóðs af 10% hækkun kolefnisgjalds er 550 milljónir kr. að meðtöldum hliðaráhrifum á virðisaukaskatt. Hækkun útvarpsgjalds og gjalds í Framkvæmdasjóð aldraðra nemur samtals 179 milljónum kr. Þá mun verðlagsuppfærsla krónutölugjalda (áfengi, tóbak, eldsneyti og bifreiðagjöld) auka tekjur ríkissjóðs um 1,6 milljarða kr. Heildaráhrif frumvarpsins til hækkunar á tekjum eru metin um 2,3 milljarðar kr.

Afstaða þingflokkanna

Lagt fram af

Bjarni BenediktssonSjálfstæðisflokkurfjármála- og efnahagsráðherra

Framsögumaður nefndar: Óli Björn Kárason

Síðasta atkvæðagreiðsla með skrá

Engin atkvæðagreiðsla með skráðum atkvæðum hefur farið fram um málið; ákvarðanir hingað til voru teknar með yfirlýsingu forseta án þess að atkvæði einstakra þingmanna væru skráð.

„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.

Af hverju skiptir þetta máli?

Svið sem Alþingi flokkar málið undir. Smelltu til að sjá önnur mál á sama sviði.

Nefndin sem fjallar um málið: Efnahags- og viðskiptanefnd; sendi 1 umsagnabeiðni · frestur 11. okt. 2018
Sendu inn umsögn eða erindi: 9 aðilar; Bílgreinasambandið, Fjármálaeftirlitið, Forum lögmenn ehf. fh. DISTA ehf., Samtök atvinnulífsins, Samtök ferðaþjónustunnar o.fl. · allar umsagnir
Umræða í þingsal: 2 klst. 44 mín · 55 ræður; 12 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
Kostnaður fyrir ríkissjóð: Gjöld Óveruleg áhrif á afkomu ríkissjóðs. Tekjur Áætlaður tekjuauki ríkissjóðs af 10% hækkun kolefnisgjalds er 550 milljónir kr. að meðtöldum hliðaráhrifum á virðisaukaskatt. Hækkun útvarpsgjalds og gjalds í Framkvæmdasjóð aldraðra nemur samtals 179 milljónum kr. Þá mun verðlagsuppfærsla krónutölugjalda (áfengi, tóbak, eldsneyti og bifreiðagjöld) auka tekjur ríkissjóðs um 1,6 milljarða kr. Heildaráhrif frumvarpsins til hækkunar á tekjum eru metin um 2,3 milljarðar kr.; úr samantekt Alþingis

Orð og atkvæði

Hvað þingmenn sögðu um málið, við hliðina á því hvernig þeir greiddu atkvæði.

Atkvæðin eru úr lokaatkvæðagreiðslunni 12. desember 2018: 32 með, 8 á móti, 18 sátu hjá.

Greiddu atkvæði með4 tóku til máls

Bjarni Benediktsson
Sjálfstæðisflokkur1 ræða · 4 andsvör · 24 mín
Með
Ólafur Þór Gunnarsson
Þingflokkur 231 ræða · 4 andsvör · 16 mín
Með
Kolbeinn Óttarsson Proppé
Þingflokkur 236 andsvör · 12 mín
Með
Óli Björn Kárason
Sjálfstæðisflokkur2 ræður · 11 mín
Með

28 aðrir þingmenn greiddu atkvæði með án þess að taka til máls.

Greiddu atkvæði á móti1 tók til máls

Birgir Þórarinsson
Miðflokkurinn2 ræður · 4 andsvör · 28 mín
Á móti

7 aðrir þingmenn greiddu atkvæði á móti án þess að taka til máls.

Sátu hjá6 tóku til máls

Ólafur Ísleifsson
Utan þingflokka2 ræður · 4 andsvör · 24 mín
Sat hjá
Helgi Hrafn Gunnarsson
Þingflokkur 431 ræða · 4 andsvör · 15 mín
Sat hjá
Guðmundur Andri Thorsson
Samfylkingin1 ræða · 2 andsvör · 13 mín
Sat hjá
Albertína Friðbjörg Elíasdóttir
Samfylkingin1 ræða · 4 andsvör · 10 mín
Sat hjá
Oddný G. Harðardóttir
Samfylkingin1 ræða · 9 mín
Sat hjá
Hanna Katrín Friðriksson
Viðreisn1 ræða · 1 mín
Sat hjá

12 aðrir sátu hjá án þess að taka til máls.

Voru ekki viðstödd atkvæðagreiðsluna1 tók til máls

Smári McCarthy
Þingflokkur 431 ræða · 1 mín
Boðaði fjarvist

Tilvitnanir eru orðréttar úr ræðum á vef Alþingis, ekki samantekt. Þar sem þingmaður gerði grein fyrir atkvæði sínu við sjálfa atkvæðagreiðsluna er sú skýring sýnd, annars upphaf lengstu ræðu þingmannsins um málið. Ræðutextar berast frá Alþingi smám saman og tilvitnanir bætast við þegar þeir hafa verið sóttir.

Allt um málið

Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.

Ferill málsins

Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.

11. sep. 2018Þingskjal
Stjórnarfrumvarp · þskj. 3
18. sep. 2018Umræða
1. umræða
40 ræður · 2 klst. 9 mín
18. sep. 2018Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til 2. umræðu
· yfirlýsing forseta/mál gengur
18. sep. 2018Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til nefndar
· yfirlýsing forseta/mál gengur
20. sep. 2018Umsagnir
Umsagnabeiðnir sendar, frestur til 11. október 2018
1 beiðni um umsögn
3. des. 2018Þingskjal
Nefndarálit · þskj. 564
3. des. 2018Þingskjal
Breytingartillaga · þskj. 565
4. des. 2018Þingskjal
Nefndarálit · þskj. 581
4. des. 2018Umræða
2. umræða
10 ræður · 21 mín
5. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 33 með, 8 á móti
5. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 33 með, 8 á móti
5. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 32 með, 8 á móti
5. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 36 með, 0 á móti
5. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 30 með, 4 á móti
5. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 30 með, 8 á móti
5. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 29 með, 7 á móti
5. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 42 með, 0 á móti
5. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 38 með, 0 á móti
5. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 30 með, 0 á móti
5. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 29 með, 6 á móti
5. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 30 með, 6 á móti
5. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 30 með, 6 á móti
5. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Kallað aftur
5. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 29 með, 6 á móti
5. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 30 með, 6 á móti
5. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til 3. umræðu
· yfirlýsing forseta/mál gengur
5. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til nefndar eftir 2. umræðu
· yfirlýsing forseta/mál gengur
10. des. 2018Þingskjal
Nál. með brtt. · þskj. 634
10. des. 2018Þingskjal
Frumvarp eftir 2. umræðu · þskj. 605
11. des. 2018Umræða
3. umræða
5 ræður · 14 mín
12. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 33 með, 8 á móti
12. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Lokaatkvæðagreiðsla um frumvarp
Samþykkt · 32 með, 8 á móti
12. des. 2018Þingskjal
Lög í heild · þskj. 696

Þingskjöl

7 skjöl

Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.

Þskj.	Tegund	Útbýtt	Flutningsmenn	Skjal
3	Stjórnarfrumvarp	11. sep. 2018	Bjarni Benediktsson	Lesa PDF
564	Nefndarálit	3. des. 2018	Óli Björn Kárason, Ólafur Þór Gunnarsson +3	Lesa PDF
565	Breytingartillaga	3. des. 2018	Óli Björn Kárason, Ólafur Þór Gunnarsson +3	Lesa PDF
581	Nefndarálit	4. des. 2018	Oddný G. Harðardóttir, Smári McCarthy	Lesa PDF
605	Frumvarp eftir 2. umræðu	10. des. 2018	—	Lesa PDF
634	Nál. með brtt.	10. des. 2018	Óli Björn Kárason, Bryndís Haraldsdóttir +3	Lesa PDF
696	Lög í heild	12. des. 2018	—	Lesa PDF

Allar atkvæðagreiðslur

22 alls · 0 með atkvæðaskrá

Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.

yfirlýsing forseta/mál gengur18. september 2018 kl. 18:44
Frumvarp gengur til 2. umræðu
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
yfirlýsing forseta/mál gengur→ efnahags- og viðskiptanefnd18. september 2018 kl. 18:44
Frumvarp gengur til nefndar
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt5. desember 2018 kl. 16:10
Breytingartillaga
1
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt5. desember 2018 kl. 16:10
Grein / þingskjal
1. gr., svo breytt,
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt5. desember 2018 kl. 16:11
Breytingartillaga
2 (ný 2. gr.)
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt5. desember 2018 kl. 16:11
Grein / þingskjal
3.--11. gr.
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt5. desember 2018 kl. 16:12
Breytingartillaga
3
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt5. desember 2018 kl. 16:13
Grein / þingskjal
12. gr., svo breytt,
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt5. desember 2018 kl. 16:14
Grein / þingskjal
13.--20. gr.
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt5. desember 2018 kl. 16:15
Breytingartillaga
4
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt5. desember 2018 kl. 16:16
Grein / þingskjal
21. gr., svo breytt,
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt5. desember 2018 kl. 16:17
Grein / þingskjal
22.--25. gr.
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt5. desember 2018 kl. 16:18
Breytingartillaga
5--6
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt5. desember 2018 kl. 16:19
Grein / þingskjal
26.--27. gr., svo breyttar,
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt5. desember 2018 kl. 16:19
Grein / þingskjal
28. gr.
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Kallað aftur5. desember 2018 kl. 16:20
Breytingartillaga
7
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt5. desember 2018 kl. 16:20
Breytingartillaga
8
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt5. desember 2018 kl. 16:20
Grein / þingskjal
29. gr., svo breytt,
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
yfirlýsing forseta/mál gengur5. desember 2018 kl. 16:20
Frumvarp gengur til 3. umræðu
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
yfirlýsing forseta/mál gengur→ efnahags- og viðskiptanefnd5. desember 2018 kl. 16:20
Frumvarp gengur til nefndar eftir 2. umræðu
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt12. desember 2018 kl. 15:40
Breytingartillaga
1--4
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt12. desember 2018 kl. 15:41
Lokaatkvæðagreiðsla um frumvarp
, svo breytt,
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.

Hverjir tóku til máls

55 ræður · 2 klst. 44 mín

1. umræða: 40 ræður · 8 ræðumenn · 2 klst. 9 mín
2. umræða: 10 ræður · 5 ræðumenn · 21 mín
3. umræða: 5 ræður · 4 ræðumenn · 14 mín

Þingmaður	Flokkur	Ræður	Ræðutími
Birgir Þórarinsson	Miðflokkurinn	11	28 mín
Bjarni Benediktsson	Sjálfstæðisflokkur	5	24 mín
Ólafur Ísleifsson	Miðflokkurinn	6	24 mín
Ólafur Þór Gunnarsson	Utan þingflokka	6	16 mín
Helgi Hrafn Gunnarsson	Utan þingflokka	5	15 mín
Guðmundur Andri Thorsson	Samfylkingin	3	13 mín
Kolbeinn Óttarsson Proppé	Utan þingflokka	6	12 mín
Óli Björn Kárason	Sjálfstæðisflokkur	2	11 mín
Albertína Friðbjörg Elíasdóttir	Samfylkingin	5	10 mín
Oddný G. Harðardóttir	Samfylkingin	4	9 mín
Smári McCarthy	Utan þingflokka	1	1 mín
Hanna Katrín Friðriksson	Viðreisn	1	1 mín

Umsagnir og erindi

9 erindi

Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.

Efnahags- og viðskiptanefnd sendi 1 umsagnabeiðni 20. sep. 2018, frestur 11. okt. 2018.

Hver sendi	Tegund	Barst	Skjal
Bílgreinasambandið	umsögn	29.nóv. 2018	Opna PDF
Fjármálaeftirlitið	umsögn	28.nóv. 2018	Opna PDF
Forum lögmenn ehf. fh. DISTA ehf.	athugasemd	24.okt. 2018	Opna PDF
Samtök atvinnulífsins	umsögn	16.okt. 2018	Opna PDF
Samtök ferðaþjónustunnar	umsögn	12.okt. 2018	Opna PDF
Tollstjóri	umsögn	11.okt. 2018	Opna PDF
Viðskiptaráð Íslands	umsögn	11.okt. 2018	Opna PDF
Landssamtök lífeyrissjóða	umsögn	11.okt. 2018	Opna PDF
Seðlabanki Íslands	umsögn	9.okt. 2018	Opna PDF

Tengd mál

Fjárlög 2019skylt

Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)