Þingmál149. þing · 232. mál

Landgræðsla

LagafrumvarpSamþykktLandbúnaður Umhverfisstjórn og náttúruvernd

Hvar er málið statt?

Samþykktsíðan 14. des. 2018

Alþingi hefur samþykkt frumvarpið. Það verður að lögum þegar forseti Íslands hefur staðfest það og það hefur verið birt.

Allur ferillinn

Lagt fram
1. umræða
Í nefnd
2. umræða
3. umræða
Samþykkt

Skráning Alþingis: „Samþykkt sem lög frá Alþingi.“

Í stuttu máli

Að vernda, endurheimta og bæta þær auðlindir þjóðarinnar sem fólgnar eru í gróðri og jarðvegi og tryggja sjálfbæra nýtingu lands.

Lagt fram af Guðmundur Ingi Guðbrandsson, umhverfis- og auðlindaráðherra, fyrir hönd ríkisstjórnarinnar. Í lokaatkvæðagreiðslu 14. des. 2018 greiddu 60 atkvæði með og 0 á móti; málið var samþykkt.

Lagt fram: 15. október 2018
Tegund: Stjórnarmál
Atkvæðagreiðslur með skrá: 4
Umræða í þingsal: 9 ræður · 1 klst.

Málið á mannamáli

Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.

Samantekt Alþingis

uppfærð 14. des. 2018

Markmiðið

Að vernda, endurheimta og bæta þær auðlindir þjóðarinnar sem fólgnar eru í gróðri og jarðvegi og tryggja sjálfbæra nýtingu lands.

Hvað breytist

Lagt er til skerpt verði á markmiðum laganna, m.a. með hliðsjón af nýjum áskorunum. Þannig er fjallað um að hverju beri að stefna í vernd og sjálfbærri nýtingu jarðvegs og gróðurs og endurheimt vistkerfa. Gert er ráð fyrir að eigi sjaldnar en á fimm ára fresti gefi ráðherra út landgræðsluáætlanir til tíu ára í senn. Einnig er lagt til að unnar verði svæðisáætlanir sem draga fram sérstöðu og áherslur eftir landshlutum. Til að tryggja sem best sjálfbæra nýtingu lands er gert ráð fyrir að reglulega fari fram mat á ástandi lands og árangri landgræðslustarfs, að sett skuli viðmið um sjálfbæra landnýtingu og að unnin skuli áætlun um úrbætur þar sem landnýting er ekki sjálfbær. Að auki er lagt til ákvæði um að leiði framkvæmdir eða landnýting til umtalsverðs rasks á landvistkerfum eða gróðri og jarðvegi þá skuli bæta fyrir það með endurheimt sambærilegra vistkerfa. Enn fremur er lagt til að kveðið verði á um hlutverk Landgræðslunnar við umsjón lands vegna landgræðslu, annars vegar lands í eigu ríkisins og hins vegar lands í einkaeigu sem ríkið hefur umsjón með samkvæmt samkomulagi við eiganda.

Lög sem breytast

Um er að ræða ný lög og við gildistöku þeirra falla úr gildi lög um landgræðslu, nr. 17/1965, og lög um varnir gegn landbroti, nr. 91/2002, en jafnframt verða breytingar á: -Jarðalögum, nr. 81/2004, -Lögum um afréttamálefni, fjallskil o.fl., nr. 6/1986, -Búvörulögum, nr. 99/1993, -Lögum um náttúruvernd, nr. 60/2013, -Lögum um loftslagsmál, nr. 70/2012, -Lögum um skipulag haf- og strandsvæða, nr. 88/2018, -Efnalögum, nr. 61/2013, -Lögum um umhverfisábyrgð, nr. 55/2012, -Lögum um stjórn vatnamála, nr. 36/2011, -Lögum um Landeyjahöfn, nr. 66/2008.

Kostnaður fyrir ríkið

Ný verkefni Landgræðslunnar vegna frumvarpsins sem hafa kostnaðaráhrif eru einkum ákvæði um svæðisáætlanir sem unnar verða á fimm ára fresti ásamt því að stofnunin skal leggja mat á nýtingu og ástand lands. Gert er ráð fyrir að kostnaður vegna þessara nýju verkefna rúmist innan fjárheimilda. Kostnaðurinn er mismikill eftir árum og líklegast mestur við gerð fyrstu áætlunarinnar og rúmast innan fjárheimilda ráðuneytisins.

Meira úr samantektinni

Tillögur að inntaki nýrra laga um landgræðslu. Greinargerð starfshóps til umhverfisráðherra, júní 2012.

Afstaða þingflokkanna

Lagt fram af

Guðmundur Ingi GuðbrandssonUtan þingflokkaumhverfis- og auðlindaráðherra

Framsögumaður nefndar: Ari Trausti Guðmundsson

Lokaatkvæðagreiðsla

14. des. 2018

Samþykkt60 með · 0 á móti

Að samþykkja frumvarpið „Landgræðsla“ sem lög. →

Eftir þingflokkum

S16–0
239–0
F8–0
M6–0
Sf7–0
436–0
V4–0
Flf2–0
U2–0

Gott að vita um atkvæðin

Með – greiddi atkvæði með (já)
Á móti – greiddi atkvæði á móti (nei)
Sat hjá – var í salnum en tók ekki afstöðu
Boðaði fjarvist – tilkynnti fjarvist fyrir fram (t.d. veikindi eða erindi fyrir Alþingi)
Fjarverandi – greiddi ekki atkvæði og hafði ekki boðað fjarvist; ástæðan er ekki skráð

Í súlum og reitum: dökkblátt = með, rautt = á móti, grátt = sat hjá, ljóst = fjarverandi. Aðeins rafrænar atkvæðagreiðslur skrá atkvæði hvers þingmanns; Alviti ályktar ekki um ástæður hjásetu eða fjarvista.

„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.

Af hverju skiptir þetta máli?

Svið sem Alþingi flokkar málið undir. Smelltu til að sjá önnur mál á sama sviði.

Nefndin sem fjallar um málið: Umhverfis- og samgöngunefnd; sendi 1 umsagnabeiðni · frestur 15. nóv. 2018
Sendu inn umsögn eða erindi: 13 aðilar; Umhverfisstofnun, Umhverfis- og auðlindaráðuneytið, Landvernd, Náttúrufræðistofnun Íslands, Landssamtök sauðfjárbænda o.fl. · allar umsagnir
Umræða í þingsal: 1 klst. · 9 ræður; 7 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
Kostnaður fyrir ríkissjóð: Ný verkefni Landgræðslunnar vegna frumvarpsins sem hafa kostnaðaráhrif eru einkum ákvæði um svæðisáætlanir sem unnar verða á fimm ára fresti ásamt því að stofnunin skal leggja mat á nýtingu og ástand lands. Gert er ráð fyrir að kostnaður vegna þessara nýju verkefna rúmist innan fjárheimilda. Kostnaðurinn er mismikill eftir árum og líklegast mestur við gerð fyrstu áætlunarinnar og rúmast innan fjárheimilda ráðuneytisins.; úr samantekt Alþingis

Orð og atkvæði

Hvað þingmenn sögðu um málið, við hliðina á því hvernig þeir greiddu atkvæði.

Atkvæðin eru úr lokaatkvæðagreiðslunni 14. desember 2018: 60 með, 0 á móti.

Greiddu atkvæði með5 tóku til máls

Ari Trausti Guðmundsson
Þingflokkur 231 ræða · 12 mín
Með
Jón Gunnarsson
Sjálfstæðisflokkur1 ræða · 8 mín
Með
Líneik Anna Sævarsdóttir
Framsóknarflokkur1 ræða · 8 mín
Með
Karl Gauti Hjaltason
Utan þingflokka1 ræða · 1 mín
Með
Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir
Viðreisn1 ræða · 1 mín
Með

55 aðrir þingmenn greiddu atkvæði með án þess að taka til máls.

Voru ekki viðstödd atkvæðagreiðsluna2 tóku til máls

Guðmundur Ingi Guðbrandsson
Utan þingflokka2 ræður · 20 mín
Óþekkt
Þórarinn Ingi Pétursson
Framsóknarflokkur1 ræða · 11 mín
Óþekkt

Tilvitnanir eru orðréttar úr ræðum á vef Alþingis, ekki samantekt. Þar sem þingmaður gerði grein fyrir atkvæði sínu við sjálfa atkvæðagreiðsluna er sú skýring sýnd, annars upphaf lengstu ræðu þingmannsins um málið. Ræðutextar berast frá Alþingi smám saman og tilvitnanir bætast við þegar þeir hafa verið sóttir.

Allt um málið

Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.

Ferill málsins

Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.

15. okt. 2018Þingskjal
Stjórnarfrumvarp · þskj. 247
23. okt. 2018Umræða
1. umræða
3 ræður · 31 mín
23. okt. 2018Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til 2. umræðu
· yfirlýsing forseta/mál gengur
23. okt. 2018Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til nefndar
· yfirlýsing forseta/mál gengur
1. nóv. 2018Umsagnir
Umsagnabeiðnir sendar, frestur til 15. nóvember 2018
1 beiðni um umsögn
13. des. 2018Þingskjal
Breytingartillaga · þskj. 746
13. des. 2018Þingskjal
Nefndarálit · þskj. 745
14. des. 2018Umræða
2. umræða
6 ræður · 29 mín
14. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 60 með, 0 á móti
14. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 60 með, 0 á móti
14. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 59 með, 0 á móti
14. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til 3. umræðu
· yfirlýsing forseta/mál gengur
14. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Lokaatkvæðagreiðsla um frumvarp
Samþykkt · 60 með, 0 á móti
14. des. 2018Þingskjal
Lög (samhlj.) · þskj. 783
2. jan. 2019Þingskjal
Frumvarp eftir 2. umræðu · þskj. 774

Þingskjöl

5 skjöl

Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.

Þskj.	Tegund	Útbýtt	Flutningsmenn	Skjal
247	Stjórnarfrumvarp	15. okt. 2018	Guðmundur Ingi Guðbrandsson	Lesa PDF
745	Nefndarálit	13. des. 2018	Jón Gunnarsson, Ari Trausti Guðmundsson +7	Lesa PDF
746	Breytingartillaga	13. des. 2018	Jón Gunnarsson, Ari Trausti Guðmundsson +7	Lesa PDF
774	Frumvarp eftir 2. umræðu	2. jan. 2019	—	Lesa PDF
783	Lög (samhlj.)	14. des. 2018	—	Lesa PDF

Allar atkvæðagreiðslur

7 alls · 4 með atkvæðaskrá

Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.

yfirlýsing forseta/mál gengur23. október 2018 kl. 23:23
Frumvarp gengur til 2. umræðu
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
yfirlýsing forseta/mál gengur→ umhverfis- og samgöngunefnd23. október 2018 kl. 23:23
Frumvarp gengur til nefndar
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt14. desember 2018 kl. 15:04
Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Landgræðsla“.
1. gr.
- 60með
- 3fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:16 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:6 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:6 með · 0 á móti
- VViðreisn:4 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
- UUtan þingflokka:2 með · 0 á móti
Samþykkt14. desember 2018 kl. 15:04
Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Landgræðsla“.
1--14
- 60með
- 3fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:16 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:6 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:6 með · 0 á móti
- VViðreisn:4 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
- UUtan þingflokka:2 með · 0 á móti
Samþykkt14. desember 2018 kl. 15:04
Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Landgræðsla“.
2.--28. gr., svo breytt,
- 59með
- 1sat hjá
- 3fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:16 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:6 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:6 með · 0 á móti
- VViðreisn:4 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
- UUtan þingflokka:1 með · 0 á móti · 1 sat hjá
yfirlýsing forseta/mál gengur14. desember 2018 kl. 15:05
Frumvarp gengur til 3. umræðu
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt14. desember 2018 kl. 16:08
Að samþykkja frumvarpið „Landgræðsla“ sem lög.
- 60með
- 3fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:16 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:6 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:6 með · 0 á móti
- VViðreisn:4 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
- UUtan þingflokka:2 með · 0 á móti

Hverjir tóku til máls

9 ræður · 1 klst.

1. umræða: 3 ræður · 2 ræðumenn · 31 mín
2. umræða: 6 ræður · 5 ræðumenn · 29 mín

Þingmaður	Flokkur	Ræður	Ræðutími
Þórarinn Ingi Pétursson	Framsóknarflokkur	1	11 mín
Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir	Viðreisn	1	1 mín
Líneik Anna Sævarsdóttir	Framsóknarflokkur	1	8 mín
Karl Gauti Hjaltason	Miðflokkurinn	1	1 mín
Jón Gunnarsson	Sjálfstæðisflokkur	1	8 mín
Guðmundur Ingi Guðbrandsson	Utan þingflokka	2	20 mín
Ari Trausti Guðmundsson	Utan þingflokka	2	12 mín

Umsagnir og erindi

14 erindi

Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.

Umhverfis- og samgöngunefnd sendi 1 umsagnabeiðni 1. nóv. 2018, frestur 15. nóv. 2018.

Hver sendi	Tegund	Barst	Skjal
Umhverfisstofnun	viðbótarumsögn	11.des. 2018	Opna PDF
Umhverfis- og auðlindaráðuneytið	lagt fram á fundi	4.des. 2018	Opna PDF
Landvernd	umsögn	30.nóv. 2018	Opna PDF
Náttúrufræðistofnun Íslands	umsögn	20.nóv. 2018	Opna PDF
Umhverfisstofnun	umsögn	20.nóv. 2018	Opna PDF
Landssamtök sauðfjárbænda	umsögn	16.nóv. 2018	Opna PDF
Samorka, samtök orku- og veitufyrirtækja	umsögn	16.nóv. 2018	Opna PDF
Hjörleifur Guttormsson	umsögn	16.nóv. 2018	Opna PDF
Samtök náttúrustofa	umsögn	15.nóv. 2018	Opna PDF
Samband íslenskra sveitarfélaga	umsögn	15.nóv. 2018	Opna PDF
Bændasamtök Íslands	umsögn	15.nóv. 2018	Opna PDF
Skógræktin	umsögn	15.nóv. 2018	Opna PDF
Landgræðsla ríkisins	umsögn	14.nóv. 2018	Opna PDF
Ólafur Arnalds prófessor	umsögn	1.nóv. 2018	Opna PDF

Tengd mál

406. mál (146. þing, ekki í Alviti enn)tengt
Skógar og skógræktskylt

Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)