Þingmál149. þing · 176. mál

Stuðningur við útgáfu bóka á íslensku

LagafrumvarpSamþykktFjárreiður ríkisins Menningarmál Menntamál Viðskipti

Hvar er málið statt?

Samþykktsíðan 14. des. 2018

Alþingi hefur samþykkt frumvarpið. Það verður að lögum þegar forseti Íslands hefur staðfest það og það hefur verið birt.

Allur ferillinn

Lagt fram
1. umræða
Í nefnd
2. umræða
3. umræða
Samþykkt

Skráning Alþingis: „Samþykkt sem lög frá Alþingi.“

Í stuttu máli

Að efla og styðja bókaútgáfu á íslensku til að vernda íslenska tungu ásamt því að efla læsi.

Lagt fram af Lilja Alfreðsdóttir, mennta- og menningarmálaráðherra (F), fyrir hönd ríkisstjórnarinnar. Í lokaatkvæðagreiðslu 14. des. 2018 greiddu 52 atkvæði með og 3 á móti, 5 sátu hjá; málið var samþykkt.

Lagt fram: 27. september 2018
Tegund: Stjórnarmál
Atkvæðagreiðslur með skrá: 5
Umræða í þingsal: 68 ræður · 3 klst. 51 mín

Málið á mannamáli

Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.

Samantekt Alþingis

uppfærð 26. jún. 2019

Markmiðið

Að efla og styðja bókaútgáfu á íslensku til að vernda íslenska tungu ásamt því að efla læsi.

Hvað breytist

Lagt er til að sett verði á fót hvatakerfi fyrir bókaútgefendur. Í því felst að bókaútgefendum yrði veittur tímabundinn stuðningur í formi endurgreiðslu á hluta kostnaðar sem fellur til við útgáfu bóka á íslensku. Gert er ráð fyrir að útgefendur bóka á íslensku geti að ákveðnum skilyrðum uppfylltum fengið endurgreiddan kostnað sem nemur 25% af kostnaði sem fellur til við útgáfuna á Íslandi, í öðrum löndum á EES-svæðinu, innan EFTA eða í Færeyjum. Lagt er til að þriggja manna nefnd fjalli um beiðnir um endurgreiðslu, sem berast skulu í síðasta lagi níu mánuðum eftir útgáfu bókar. Gert er ráð fyrir að stuðningskerfið gildi frá 1. janúar 2019 og verði tekið til endurskoðunar fyrir 31. desember 2023.

Lög sem breytast

Um er að ræða ný lög.

Kostnaður fyrir ríkið

Áætlaður kostnaður ríkissjóðs vegna stuðnings við bókaútgefendur er um 300–400 milljónir kr. á ári miðað við 25% endurgreiðslu. Einnig er gert ráð fyrir einhverjum kostnaði vegna nefndar um stuðning við útgáfu bóka á íslensku og við afgreiðslu umsókna, einkum á upphafsárinu 2019.

Meira úr samantektinni

Skýrsla starfshóps um bókmenningarstefnu 2017. Mennta- og menningarmálaráðuneytið, febrúar 2018.

Afstaða þingflokkanna

Lagt fram af

Lilja AlfreðsdóttirFramsóknarflokkurmennta- og menningarmálaráðherra

Framsögumaður nefndar: Willum Þór Þórsson

Lokaatkvæðagreiðsla

14. des. 2018

Samþykkt52 með · 3 á móti · 5 sátu hjá

Að samþykkja frumvarpið „Stuðningur við útgáfu bóka á íslensku“ sem lög. →

Eftir þingflokkum

S16–0
239–0
F8–0
M6–0
Sf7–0
431–2 · 3 hjá
V1–1 · 2 hjá
Flf2–0
U2–0

Gott að vita um atkvæðin

Með – greiddi atkvæði með (já)
Á móti – greiddi atkvæði á móti (nei)
Sat hjá – var í salnum en tók ekki afstöðu
Boðaði fjarvist – tilkynnti fjarvist fyrir fram (t.d. veikindi eða erindi fyrir Alþingi)
Fjarverandi – greiddi ekki atkvæði og hafði ekki boðað fjarvist; ástæðan er ekki skráð

Í súlum og reitum: dökkblátt = með, rautt = á móti, grátt = sat hjá, ljóst = fjarverandi. Aðeins rafrænar atkvæðagreiðslur skrá atkvæði hvers þingmanns; Alviti ályktar ekki um ástæður hjásetu eða fjarvista.

„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.

Af hverju skiptir þetta máli?

Svið sem Alþingi flokkar málið undir. Smelltu til að sjá önnur mál á sama sviði.

Nefndin sem fjallar um málið: Allsherjar- og menntamálanefnd; sendi 1 umsagnabeiðni · frestur 15. nóv. 2018
Sendu inn umsögn eða erindi: 13 aðilar; Landsbókasafn Íslands - Háskólabókasafn, Hagþenkir, Bandalag íslenskra listamanna, Hlusta ehf, Landsbókasafn -Háskólabókasafn o.fl. · allar umsagnir
Umræða í þingsal: 3 klst. 51 mín · 68 ræður; 17 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
Kostnaður fyrir ríkissjóð: Áætlaður kostnaður ríkissjóðs vegna stuðnings við bókaútgefendur er um 300–400 milljónir kr. á ári miðað við 25% endurgreiðslu. Einnig er gert ráð fyrir einhverjum kostnaði vegna nefndar um stuðning við útgáfu bóka á íslensku og við afgreiðslu umsókna, einkum á upphafsárinu 2019.; úr samantekt Alþingis

Orð og atkvæði

Hvað þingmenn sögðu um málið, við hliðina á því hvernig þeir greiddu atkvæði.

Atkvæðin eru úr lokaatkvæðagreiðslunni 14. desember 2018: 52 með, 3 á móti, 5 sátu hjá.

Greiddu atkvæði með9 tóku til máls

Guðmundur Andri Thorsson
Samfylkingin2 ræður · 6 andsvör · 42 mín
Með
Lilja Alfreðsdóttir
Framsóknarflokkur1 ræða · 12 andsvör · 30 mín
Með
Willum Þór Þórsson
Framsóknarflokkur2 ræður · 22 mín
Með
Þórunn Egilsdóttir
Framsóknarflokkur2 ræður · 16 mín
Með
Ari Trausti Guðmundsson
Þingflokkur 231 ræða · 1 andsvar · 13 mín
Með
Bryndís Haraldsdóttir
Sjálfstæðisflokkur1 ræða · 2 andsvör · 10 mín
Með

Sýna 3 í viðbót

Steinunn Þóra Árnadóttir
Þingflokkur 231 ræða · 1 andsvar · 9 mín
Með
Kolbeinn Óttarsson Proppé
Þingflokkur 231 ræða · 5 mín
Með
Katrín Jakobsdóttir
Þingflokkur 231 ræða · 1 mín
Með

43 aðrir þingmenn greiddu atkvæði með án þess að taka til máls.

Greiddu atkvæði á móti2 tóku til máls

Þorsteinn Víglundsson
Viðreisn1 ræða · 4 andsvör · 18 mín
Á móti
Snæbjörn Brynjarsson
Þingflokkur 432 ræður · 4 andsvör · 15 mín
Á móti

1 annar þingmaður greiddi atkvæði á móti án þess að taka til máls.

Sátu hjá2 tóku til máls

Jón Steindór Valdimarsson
Viðreisn1 ræða · 5 andsvör · 22 mín
Sat hjá
Smári McCarthy
Þingflokkur 432 andsvör · 3 mín
Sat hjá

3 aðrir sátu hjá án þess að taka til máls.

Voru ekki viðstödd atkvæðagreiðsluna4 tóku til máls

Teitur Björn Einarsson
Sjálfstæðisflokkur1 ræða · 14 mín
Óþekkt
Valgerður Gunnarsdóttir
Sjálfstæðisflokkur1 ræða · 7 mín
Óþekkt
Ingibjörg Þórðardóttir
Þingflokkur 231 ræða · 4 mín
Óþekkt
Þorgrímur Sigmundsson
Miðflokkurinn2 andsvör · 1 mín
Óþekkt

Tilvitnanir eru orðréttar úr ræðum á vef Alþingis, ekki samantekt. Þar sem þingmaður gerði grein fyrir atkvæði sínu við sjálfa atkvæðagreiðsluna er sú skýring sýnd, annars upphaf lengstu ræðu þingmannsins um málið. Ræðutextar berast frá Alþingi smám saman og tilvitnanir bætast við þegar þeir hafa verið sóttir.

Allt um málið

Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.

Ferill málsins

Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.

27. sep. 2018Þingskjal
Stjórnarfrumvarp · þskj. 178
16. okt. 2018Umræða
1. umræða
36 ræður · 2 klst.
16. okt. 2018Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til 2. umræðu
· yfirlýsing forseta/mál gengur
16. okt. 2018Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til nefndar
· yfirlýsing forseta/mál gengur
18. okt. 2018Umsagnir
Umsagnabeiðnir sendar, frestur til 15. nóvember 2018
1 beiðni um umsögn
13. des. 2018Þingskjal
Breytingartillaga · þskj. 724
13. des. 2018Þingskjal
Nefndarálit · þskj. 723
13. des. 2018Umræða
2. umræða
27 ræður · 1 klst. 47 mín
14. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 59 með, 2 á móti
14. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Breytingartillaga
Samþykkt · 59 með, 2 á móti
14. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 58 með, 2 á móti
14. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Grein / þingskjal
Samþykkt · 58 með, 2 á móti
14. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Frumvarp gengur til 3. umræðu
· yfirlýsing forseta/mál gengur
14. des. 2018Umræða
3. umræða
5 ræður · 4 mín
14. des. 2018Atkvæðagreiðsla
Lokaatkvæðagreiðsla um frumvarp
Samþykkt · 52 með, 3 á móti
14. des. 2018Þingskjal
Lög (samhlj.) · þskj. 778
2. jan. 2019Þingskjal
Frumvarp eftir 2. umræðu · þskj. 758

Þingskjöl

5 skjöl

Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.

Þskj.	Tegund	Útbýtt	Flutningsmenn	Skjal
178	Stjórnarfrumvarp	27. sep. 2018	Lilja Alfreðsdóttir	Lesa PDF
723	Nefndarálit	13. des. 2018	Páll Magnússon, Willum Þór Þórsson +7	Lesa PDF
724	Breytingartillaga	13. des. 2018	Páll Magnússon, Guðmundur Andri Thorsson +7	Lesa PDF
758	Frumvarp eftir 2. umræðu	2. jan. 2019	—	Lesa PDF
778	Lög (samhlj.)	14. des. 2018	—	Lesa PDF

Allar atkvæðagreiðslur

8 alls · 5 með atkvæðaskrá

Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.

yfirlýsing forseta/mál gengur16. október 2018 kl. 18:48
Frumvarp gengur til 2. umræðu
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
yfirlýsing forseta/mál gengur→ allsherjar- og menntamálanefnd16. október 2018 kl. 18:48
Frumvarp gengur til nefndar
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt14. desember 2018 kl. 11:00
Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Stuðningur við útgáfu bóka á íslensku“.
1. gr.
- 59með
- 2á móti
- 1boðaði fjarvist
- 1fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:16 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:7 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:4 með · 2 á móti
- VViðreisn:4 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
- UUtan þingflokka:2 með · 0 á móti
Samþykkt14. desember 2018 kl. 11:01
Að samþykkja breytingartillögu í málinu „Stuðningur við útgáfu bóka á íslensku“.
1--8
- 59með
- 2á móti
- 1boðaði fjarvist
- 1fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:16 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:7 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:4 með · 2 á móti
- VViðreisn:4 með · 0 á móti
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
- UUtan þingflokka:2 með · 0 á móti
Samþykkt14. desember 2018 kl. 11:01
Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Stuðningur við útgáfu bóka á íslensku“.
2.--11. gr., svo breyttar,
- 58með
- 2á móti
- 1sat hjá
- 1boðaði fjarvist
- 1fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:16 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:7 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:4 með · 2 á móti
- VViðreisn:3 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
- UUtan þingflokka:2 með · 0 á móti
Samþykkt14. desember 2018 kl. 11:01
Að samþykkja grein eða þingskjal í málinu „Stuðningur við útgáfu bóka á íslensku“.
12. gr.
- 58með
- 2á móti
- 1sat hjá
- 1boðaði fjarvist
- 1fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:16 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:7 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:4 með · 2 á móti
- VViðreisn:3 með · 0 á móti · 1 sat hjá
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
- UUtan þingflokka:2 með · 0 á móti
yfirlýsing forseta/mál gengur14. desember 2018 kl. 11:01
Frumvarp gengur til 3. umræðu
Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Samþykkt14. desember 2018 kl. 16:06
Að samþykkja frumvarpið „Stuðningur við útgáfu bóka á íslensku“ sem lög.
- 52með
- 3á móti
- 5sat hjá
- 3fjarverandi
- SSjálfstæðisflokkur:16 með · 0 á móti
- 23Þingflokkur 23:9 með · 0 á móti
- FFramsóknarflokkur:8 með · 0 á móti
- MMiðflokkurinn:6 með · 0 á móti
- SfSamfylkingin:7 með · 0 á móti
- 43Þingflokkur 43:1 með · 2 á móti · 3 sat hjá
- VViðreisn:1 með · 1 á móti · 2 sat hjá
- FlfFlokkur fólksins:2 með · 0 á móti
- UUtan þingflokka:2 með · 0 á móti

Hverjir tóku til máls

68 ræður · 3 klst. 51 mín

1. umræða: 36 ræður · 12 ræðumenn · 2 klst.
2. umræða: 27 ræður · 9 ræðumenn · 1 klst. 47 mín
3. umræða: 5 ræður · 5 ræðumenn · 4 mín

Þingmaður	Flokkur	Ræður	Ræðutími
Lilja Alfreðsdóttir	Framsóknarflokkur	15	30 mín
Guðmundur Andri Thorsson	Samfylkingin	9	42 mín
Jón Steindór Valdimarsson	Viðreisn	8	22 mín
Snæbjörn Brynjarsson	Utan þingflokka	8	15 mín
Þorsteinn Víglundsson	Viðreisn	5	18 mín
Willum Þór Þórsson	Framsóknarflokkur	3	22 mín
Ari Trausti Guðmundsson	Utan þingflokka	3	13 mín
Bryndís Haraldsdóttir	Sjálfstæðisflokkur	3	10 mín
Þórunn Egilsdóttir	Framsóknarflokkur	2	16 mín
Steinunn Þóra Árnadóttir	Utan þingflokka	2	9 mín
Kolbeinn Óttarsson Proppé	Utan þingflokka	2	5 mín
Smári McCarthy	Utan þingflokka	2	3 mín
Þorgrímur Sigmundsson	Miðflokkurinn	2	1 mín
Teitur Björn Einarsson	Sjálfstæðisflokkur	1	14 mín
Valgerður Gunnarsdóttir	Sjálfstæðisflokkur	1	7 mín
Ingibjörg Þórðardóttir	Utan þingflokka	1	4 mín
Katrín Jakobsdóttir	Utan þingflokka	1	1 mín

Umsagnir og erindi

13 erindi

Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.

Allsherjar- og menntamálanefnd sendi 1 umsagnabeiðni 18. okt. 2018, frestur 15. nóv. 2018.

Hver sendi	Tegund	Barst	Skjal
Landsbókasafn Íslands - Háskólabókasafn	umsögn	30.nóv. 2018	Opna PDF
Hagþenkir	umsögn	16.nóv. 2018	Opna PDF
Bandalag íslenskra listamanna	umsögn	15.nóv. 2018	Opna PDF
Hlusta ehf	umsögn	15.nóv. 2018	Opna PDF
Landsbókasafn -Háskólabókasafn	umsögn	15.nóv. 2018	Opna PDF
Rithöfundasamband Íslands	umsögn	15.nóv. 2018	Opna PDF
SÍUNG - Samtök íslenskra barna- og unglingabókahöfunda	umsögn	15.nóv. 2018	Opna PDF
Yfirskattanefnd	umsögn	14.nóv. 2018	Opna PDF
Storytel á Íslandi	umsögn	13.nóv. 2018	Opna PDF
Félag íslenskra bókaútgefenda	umsögn	9.nóv. 2018	Opna PDF
Hljóðbók slf	umsögn	9.nóv. 2018	Opna PDF
Ásútgáfan ehf	umsögn	30.okt. 2018	Opna PDF
Nexus afþreying ehf.	umsögn	4.okt. 2018	Opna PDF

Tengd mál

Íslenska sem opinbert mál á Íslandiskylt

Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)