Opinber fjármál
Heildarlög
Hvar er málið statt?
Staða máls er leidd af þingskjölum og atkvæðagreiðslum.
- Lagt fram
- 1. umræða
- Í nefnd
- 2. umræða
- 3. umræða
- Niðurstaða
Í stuttu máli
Að stuðla að ábyrgri stjórn opinberra fjármála.
Lagt fram af Bjarni Benediktsson, fjármála- og efnahagsráðherra (S), fyrir hönd ríkisstjórnarinnar.
- Lagt fram
- 18. september 2015
- Tegund
- Stjórnarmál
- Atkvæðagreiðslur með skrá
- 0
- Umræða í þingsal
- 125 ræður · 9 klst. 35 mín
Málið á mannamáli
Byggt á samantekt sem starfsfólk Alþingis skrifar með frumvarpinu. Orðalagið er þeirra; Alviti hefur aðeins skipt textanum í hluta.
Markmiðið
Að stuðla að ábyrgri stjórn opinberra fjármála.
Hvað breytist
Breytingarnar snúa að aukinni áherslu á stefnumótun um opinber fjármál, breytingum á framsetningu fjárlaga, bættum úrræðum til að bregðast við frávikum og aðlögun að alþjóðlegum stöðlum um reikningshald ríkisins. Helstu atriðin eru að lögfest verði ítarlegri ákvæði en nú gilda um stefnumörkun í opinberum fjármálum og skipað skuli fjármálaráð sem leggur mat á hvort stefnunni sé framfylgt. Við framlagningu á frumvarpi til fjárlaga verður leitað heimilda til útgjalda eftir málefnasviðum og málaflokkum í stað fjárlagaliða einstakra stofnana og verkefna.
Lög sem breytast
Kostnaður fyrir ríkið
Varanlegur kostnaðarauki er talinn vera um 370-480 milljónir króna en tímabundinn kostnaður um 440-620 milljónir, þ.e. um 1 milljarður fyrsta árið en í kringum 400 milljónir eftir það.
Meira úr samantektinni
Traust stoð opinberrar fjármálastjórnar mikilvæg. Fréttatilkynning frá fjármála- og efnahagsráðuneytinu 9. okt. 2014.
Iceland. Toward a New Organic Budget Law (2012). Washington: International Monetary Fund.
Government Finance Statistics Manuals and Guides (2014). Washington: International Monetary Fund.
Reglugerð um framkvæmd fjárlaga og ábyrgð á fjárreiðum ríkisstofnana í A-hluta nr. 1061/2004.
Sigurður Rúnar Sigurjónsson (2004). Fjárlagaferli þjóðþinga. Lokaverkefni (M.S.) viðskiptafræði, H.Í.
Afstaða þingflokkanna
Bjarni BenediktssonSjálfstæðisflokkurfjármála- og efnahagsráðherra
Engin atkvæðagreiðsla með skráðum atkvæðum hefur farið fram um málið; ákvarðanir hingað til voru teknar með yfirlýsingu forseta án þess að atkvæði einstakra þingmanna væru skráð.
„Greiddu atkvæði með/á móti“ vísar til skráðra atkvæða í rafrænni atkvæðagreiðslu. Alviti dregur ekki ályktanir um afstöðu þeirra sem ekki greiddu atkvæði.
Af hverju skiptir þetta máli?
Svið sem Alþingi flokkar málið undir. Smelltu til að sjá önnur mál á sama sviði.
- Nefndin sem fjallar um málið
- Fjárlaganefnd
- sendi 1 umsagnabeiðni · frestur 15. okt. 2015
- Sendu inn umsögn eða erindi
- 7 aðilar
- Reykjavíkurborg, Indriði Haukur Þorláksson, Samband íslenskra sveitarfélaga, Háskóli Íslands, Íslandsstofa o.fl. · allar umsagnir
- Umræða í þingsal
- 9 klst. 35 mín · 125 ræður
- 20 þingmenn tóku til máls. Lengd umræðu mælir áhuga þingsins, ekki mikilvægi málsins.
- Kostnaður fyrir ríkissjóð
- Varanlegur kostnaðarauki er talinn vera um 370-480 milljónir króna en tímabundinn kostnaður um 440-620 milljónir, þ.e. um 1 milljarður fyrsta árið en í kringum 400 milljónir eftir það.
- úr samantekt Alþingis
Orð og atkvæði
Hvað þingmenn sögðu um málið, við hliðina á því hvernig þeir greiddu atkvæði.
Atkvæðin eru úr lokaatkvæðagreiðslunni 19. desember 2015: 46 með, 4 á móti, 1 sátu hjá.
Greiddu atkvæði með14 tóku til máls
Sýna 8 í viðbótFela
32 aðrir þingmenn greiddu atkvæði með án þess að taka til máls.
Greiddu atkvæði á móti4 tóku til máls
Sátu hjá1 tók til máls
Voru ekki viðstödd atkvæðagreiðsluna5 tóku til máls
Tilvitnanir eru orðréttar úr ræðum á vef Alþingis, ekki samantekt. Þar sem þingmaður gerði grein fyrir atkvæði sínu við sjálfa atkvæðagreiðsluna er sú skýring sýnd, annars upphaf lengstu ræðu þingmannsins um málið. Ræðutextar berast frá Alþingi smám saman og tilvitnanir bætast við þegar þeir hafa verið sóttir.
Allt um málið
Öll gögn, ferill og tölur fyrir þau sem vilja skoða nánar.
Ferill málsins
Hvert skref sem Alþingi hefur skráð: þingskjöl, umræður, atkvæðagreiðslur og umsagnabeiðnir, í tímaröð.
- Þingskjal
- Umræða1. umræða49 ræður · 3 klst. 41 mín
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- UmsagnirUmsagnabeiðnir sendar, frestur til 15. október 20151 beiðni um umsögn
- Þingskjal
- Þingskjal
- Þingskjal
- Þingskjal
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 28 með, 0 á móti
- Umræða2. umræða60 ræður · 5 klst. 14 mín
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 49 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 50 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 47 með, 5 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 47 með, 4 á móti
- AtkvæðagreiðslaFellt · 16 með, 32 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 47 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaFellt · 11 með, 32 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 38 með, 11 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 49 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 50 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 49 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaFellt · 11 með, 32 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 49 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 46 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 50 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 44 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 48 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 46 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 44 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 46 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 50 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 50 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaFellt · 10 með, 32 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 42 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 46 með, 5 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 49 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 50 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 50 með, 0 á móti
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 49 með, 0 á móti
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- Atkvæðagreiðsla· yfirlýsing forseta/mál gengur
- Þingskjal
- Umræða3. umræða16 ræður · 39 mín
- AtkvæðagreiðslaSamþykkt · 46 með, 4 á móti
- Þingskjal
Þingskjöl
Frumvarpið sjálft, breytingartillögur, nefndarálit og önnur skjöl eins og Alþingi birtir þau.
| Þskj. | Tegund | Útbýtt | Flutningsmenn | Skjal |
|---|---|---|---|---|
| 148 | Stjórnarfrumvarp | 18. sep. 2015 | Bjarni Benediktsson | LesaPDF |
| 481 | Nefndarálit | 23. nóv. 2015 | Vigdís Hauksdóttir, Guðlaugur Þór Þórðarson +6 | LesaPDF |
| 482 | Breytingartillaga | 23. nóv. 2015 | Vigdís Hauksdóttir, Guðlaugur Þór Þórðarson +6 | LesaPDF |
| 495 | Nefndarálit | 25. nóv. 2015 | Bjarkey Gunnarsdóttir | LesaPDF |
| 496 | Breytingartillaga | 25. nóv. 2015 | Bjarkey Gunnarsdóttir | LesaPDF |
| 525 | Frumvarp eftir 2. umræðu | 3. des. 2015 | — | LesaPDF |
| 675 | Lög (samhlj.) | 19. des. 2015 | — | LesaPDF |
Allar atkvæðagreiðslur
Líka ákvarðanir sem voru teknar með yfirlýsingu forseta; þær skilja ekki eftir sig atkvæði einstakra þingmanna.
- yfirlýsing forseta/mál gengur22. september 2015 kl. 21:18Frumvarp gengur til 2. umræðuEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- yfirlýsing forseta/mál gengur→ fjárlaganefnd22. september 2015 kl. 21:18Frumvarp gengur til nefndarEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt25. nóvember 2015 kl. 15:35AfbrigðiEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt27. nóvember 2015 kl. 11:43Grein / þingskjal1. gr.Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt27. nóvember 2015 kl. 11:46Grein / þingskjal2.--4. gr.Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt27. nóvember 2015 kl. 11:46Breytingartillaga1Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt27. nóvember 2015 kl. 11:46Grein / þingskjal5. gr., svo breytt,Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Fellt27. nóvember 2015 kl. 11:48Breytingartillaga1Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt27. nóvember 2015 kl. 11:49Grein / þingskjal6. gr.Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Fellt27. nóvember 2015 kl. 11:52Breytingartillaga2Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt27. nóvember 2015 kl. 11:54Grein / þingskjal7. gr.Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt27. nóvember 2015 kl. 11:55Grein / þingskjal8. gr.Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt27. nóvember 2015 kl. 11:55Breytingartillaga2Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt27. nóvember 2015 kl. 11:55Grein / þingskjal9. gr., svo breytt,Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Fellt27. nóvember 2015 kl. 11:58Breytingartillaga3Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt27. nóvember 2015 kl. 11:58Breytingartillaga3Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt27. nóvember 2015 kl. 12:01Grein / þingskjal10. gr., svo breytt,Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt27. nóvember 2015 kl. 12:01Grein / þingskjal11.--12. gr.Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt27. nóvember 2015 kl. 12:03Breytingartillaga4.a--bEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt27. nóvember 2015 kl. 12:03Breytingartillaga4.cEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt27. nóvember 2015 kl. 12:03Grein / þingskjal13. gr., svo breytt,Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt27. nóvember 2015 kl. 12:05Breytingartillaga5--10Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt27. nóvember 2015 kl. 12:06Grein / þingskjal14. gr., svo breytt,Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt27. nóvember 2015 kl. 12:08Grein / þingskjal15.--30. gr., svo breyttar,Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt27. nóvember 2015 kl. 12:09Grein / þingskjal31.--39. gr.Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Fellt27. nóvember 2015 kl. 12:10Breytingartillaga4Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt27. nóvember 2015 kl. 12:10Breytingartillaga11Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt27. nóvember 2015 kl. 12:12Grein / þingskjal40. gr., svo breytt,Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt27. nóvember 2015 kl. 12:12Grein / þingskjal41.--51. gr.Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt27. nóvember 2015 kl. 12:12Breytingartillaga12--13Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt27. nóvember 2015 kl. 12:13Grein / þingskjal52.--56. gr., svo breyttar,Engin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt27. nóvember 2015 kl. 12:13Grein / þingskjal57.--68. gr. og ákv. til brb. I--IIEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- yfirlýsing forseta/mál gengur27. nóvember 2015 kl. 12:14Frumvarp gengur til 3. umræðuEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- yfirlýsing forseta/mál gengur→ fjárlaganefnd27. nóvember 2015 kl. 12:14Frumvarp gengur til nefndar eftir 2. umræðuEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
- Samþykkt19. desember 2015 kl. 11:12Lokaatkvæðagreiðsla um frumvarpEngin atkvæðaskrá: ákvörðun tekin án rafrænnar atkvæðagreiðslu.
Hverjir tóku til máls
- 1. umræða: 49 ræður · 10 ræðumenn · 3 klst. 41 mín
- 2. umræða: 60 ræður · 21 ræðumaður · 5 klst. 14 mín
- 3. umræða: 16 ræður · 13 ræðumenn · 39 mín
| Þingmaður | Flokkur | Ræður | Ræðutími |
|---|---|---|---|
 Valgerður Bjarnadóttir | Samfylkingin | 1 | 11 mín |
 Steinunn Þóra Árnadóttir | Utan þingflokka | 1 | 9 mín |
 Valgerður Gunnarsdóttir | Sjálfstæðisflokkur | 1 | 8 mín |
 Páll Jóhann Pálsson | Framsóknarflokkur | 2 | 5 mín |
 Heiða Kristín Helgadóttir | Utan þingflokka | 2 | 4 mín |
 Lilja Rafney Magnúsdóttir | Utan þingflokka | 3 | 24 mín |
 Willum Þór Þórsson | Framsóknarflokkur | 3 | 24 mín |
 Brynhildur Pétursdóttir | Utan þingflokka | 3 | 18 mín |
 Svandís Svavarsdóttir | Utan þingflokka | 3 | 5 mín |
 Árni Páll Árnason | Samfylkingin | 3 | 3 mín |
 Bjarkey Gunnarsdóttir | Utan þingflokka | 5 | 58 mín |
 Vigdís Hauksdóttir | Framsóknarflokkur | 7 | 47 mín |
 Oddný G. Harðardóttir | Samfylkingin | 7 | 46 mín |
 Sigríður Ingibjörg Ingadóttir | Samfylkingin | 8 | 48 mín |
 Guðlaugur Þór Þórðarson | Sjálfstæðisflokkur | 8 | 28 mín |
 Katrín Jakobsdóttir | Utan þingflokka | 9 | 25 mín |
 Ögmundur Jónasson | Utan þingflokka | 11 | 50 mín |
 Helgi Hrafn Gunnarsson | Utan þingflokka | 11 | 26 mín |
 Steingrímur J. Sigfússon | Utan þingflokka | 13 | 1 klst. 4 mín |
| Bjarni Benediktsson | Sjálfstæðisflokkur | 18 | 1 klst. 6 mín |
Umsagnir og erindi
Nefndin kallar eftir áliti stofnana, samtaka og almennings. Hér eru þeir sem svöruðu.
Fjárlaganefnd sendi 1 umsagnabeiðni 30. sep. 2015, frestur 15. okt. 2015.
| Hver sendi | Tegund | Barst | Skjal |
|---|---|---|---|
| Reykjavíkurborg | umsögn | Opna PDF | |
| Indriði Haukur Þorláksson | umsögn | Opna PDF | |
| Samband íslenskra sveitarfélaga | umsögn | Opna PDF | |
| Háskóli Íslands | umsögn | Opna PDF | |
| Íslandsstofa | umsögn | Opna PDF | |
| Ríkisendurskoðun | umsögn | Opna PDF | |
| Samtök atvinnulífsins | umsögn | Opna PDF |
Tengd mál
- 206. mál (144. þing, ekki í Alviti enn)tengt
Heimild: Alþingi, ferill máls · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)