Frumvarp til laga um stórþörungarækt í sjó - Áform

Resea Energy ehf., sem undirbýr tilraunaræktun beltisþara á Norðurlandi, fagnar áformum um heildstæð lög um stórþörungarækt í sjó og leggur áherslu á eftirfarandi tvö atriði: Forgangur frá rannsóknarleyfi að rekstrarleyfi Í kafla A.2, bls. 2, segir að rannsóknarleyfi skuli vera skýr um að þau veiti „hvorki forgang né lögmætar væntingar um síðara rekstrarleyfi“. Við leggjum til að rannsóknarleyfishafi njóti tímabundins og skilyrts forgangs að rekstrarleyfi á sama afmarkaða svæði, skilgreindu með hnitum. Skilyrði forgangsins, meðal annars um framvindu rannsókna, umhverfisvernd, nýtingu og umsóknarfrest, verði skýrð í rannsóknarleyfinu frá upphafi, þannig að leyfishafi þekki forsendur áframhaldandi rekstrar áður en hann leggur í rannsóknarkostnað. Aðstæður til þararæktar geta verið mjög mismunandi milli fjarða og flóa og einnig milli staða innan sama fjarðar eða flóa. Dýpi, botngerð, straumar og ölduálag ráða miklu um hentugleika staðar og val á búnaði. Rannsóknarkostnaður og fjárfestingar eru því að verulegu leyti staðbundin. Það er óeðlilegt að rannsóknarleyfishafi beri kostnað og áhættu af því að sannreyna hentugleika svæðis án þess að njóta skilyrts forgangs til áframhaldandi rekstrar þar. Slíkt fyrirkomulag dregur úr hvata til rannsókna og fjárfestinga og vinnur gegn markmiði lagasetningarinnar um uppbyggingu greinarinnar. Forgangurinn verði bundinn hinu hnitsetta ræktunarsvæði og veiti ekki almennan forgang innan heils fjarðar eða flóa. Umsóknir og leyfi við gildistöku Í áformunum er ekki skýrt hvernig farið verði með útgefin leyfi og fyrirliggjandi umsóknir við gildistöku laganna. Við leggjum til skýr bráðabirgðaákvæði sem varðveiti gildi útgefinna leyfa og þær heimildir sem í þeim felast út leyfistímann. Jafnframt verði tryggð skýr afgreiðsla fyrirliggjandi umsókna og að þegar unnar rannsóknir, umsagnir og önnur gögn nýtist áfram án óþarfa endurtekningar á leyfisferlinu.