Beint í efni
Alviti
← Samráðsgátt
S-261/2025 · Umhverfis-, orku- og loftslagsráðuneytið

Áform um frumvarp til laga um aðlögunarkerfi við landamæri vegna kolefnis (EES-innleiðing, CBAM)

Fyrirhugað frumvarp mun fela í sér innleiðingu reglugerðar (ESB) 2023/956 um að koma á fót aðlögunarkerfi við landamæri vegna kolefnis (CBAM).

Á þingmálaskrá ríkisstjórnar: 158. þing (áætlað: september).

Innleiðing samevrópsks aðlögunarkerfis við landamæri vegna kolefnis (CBAM) í landsrétt er mikilvægur þáttur í að fylgja eftir stefnu stjórnvalda um að draga úr losun gróðurhúsalofttegunda og stemma þannig stigum við loftslagsbreytingum. Kerfið mun fela í sér innflutningstolla á innbyggt kolefni í vörum með stórt kolefnisfótspor (ál, stál og járn, sement, vetni, rafmagn og áburð) við innflutning á tollasvæði Evrópusambandsins (ESB). Markmið þess er þannig að draga úr þess háttar innflutningi og efla samkeppnishæfni vara með lágt kolefnisfótspor, s.s. framleiddum af starfsemi sem fellur undir viðskiptakerfi ESB með losunarheimildir (ETS-kerfið). Áformað er að setja nýjan lagabálk um efnið. Jafnframt er miðað við að Umhverfis- og orkustofnun og Skatturinn muni sinna framkvæmd kerfisins hér á landi.

S-261/2025· Áform um lagasetningu· Umhverfis-, orku- og loftslagsráðuneytið· Niðurstöður í vinnslu· frestur 30. des. 2025 – 27. jan. 2026· 9 umsagnir

Áform um frumvarp til laga um aðlögunarkerfi við landamæri vegna kolefnis (EES-innleiðing, CBAM)

Fyrirhugað frumvarp mun fela í sér innleiðingu reglugerðar (ESB) 2023/956 um að koma á fót aðlögunarkerfi við landamæri vegna kolefnis (CBAM).

Skoða í Samráðsgátt
Ferill í Samráðsgátt
  1. Birt í Samráðsgátt (S-261/2025)
  2. Umsagnarfrestur hefst · til 27. janúar 2026
  3. Umsagnarfresti lýkur · 9 umsagnir bárust
  4. Lagt fram á Alþingi (158. þing, mál 233)
Innsendar umsagnir í Samráðsgátt (9)
  • #1Björn Þorri Viktorsson
    Dæmigerð "blýhúðun", hversu mikið "rafmagn" flytjum við inn til landsins? Hættið nú þessu endalausa rugli með íþyngjandi regluverk, sem við höfum ekkert með að gera hér. Hvað í ósköpununum gengur ykkur til - sbr. samþykki á kolefniskvótum fyrir flutninga til landsins, bæði með skipum og flugvélum? Glópshátturinn er svo augjós - nú skal allt gera til að leggja áfram kvaðir, höft og skatta á landann, drepa þannig í dróma allan rekstur og frumkvæði. Hættið á þessari braut - við erum ekki að farast vegna hamfarahlýnunar (svo "loftslagsbreytinga") og Golfstraumurinn er sallarólegur yfir þessu… Lesa alla

    Dæmigerð "blýhúðun", hversu mikið "rafmagn" flytjum við inn til landsins? Hættið nú þessu endalausa rugli með íþyngjandi regluverk, sem við höfum ekkert með að gera hér. Hvað í ósköpununum gengur ykkur til - sbr. samþykki á kolefniskvótum fyrir flutninga til landsins, bæði með skipum og flugvélum? Glópshátturinn er svo augjós - nú skal allt gera til að leggja áfram kvaðir, höft og skatta á landann, drepa þannig í dróma allan rekstur og frumkvæði. Hættið á þessari braut - við erum ekki að farast vegna hamfarahlýnunar (svo "loftslagsbreytinga") og Golfstraumurinn er sallarólegur yfir þessu öllu saman. Jarðtengið ykkur og hættið þessu rugli ESB Evrópu (sem er að drepa sjálfa sig í þessu efni). Aðrar heimsálfur hlæja og graðka til sín tækifærum, á meðan við (EES í tengslum við ESB) erum að minnka samkeppnirhæfni okkar í öllu tilliti, byggt á lygi og hræðslu við ætlaðar hamfarir. ETS kerfið er svikamylla auðjöfra! Stopp!

  • #2Sigurpáll Ingibergsson
    Sjá nánari upplýsingar í viðhengi. Umsögn Hellnaskers, hugveitu í sjálfbærni, um: Áform um frumvarp til laga um aðlögunarkerfi við landamæri vegna kolefnis (EES-innleiðing, CBAM) Hellnasker fagnar áformum stjórnvalda um innleiðingu aðlögunarkerfis við landamæri vegna kolefnis (CBAM) í íslenskan rétt. Kerfið er lykilskref í að samræma loftslagsaðgerðir Íslands og Evrópu, draga úr kolefnisleka og tryggja að raunverulegur kolefniskostnaður endurspeglist í verði vara óháð uppruna þeirra. Jákvætt fyrir loftslag, samkeppni og trúverðugleika CBAM styrkir virkni ETS-kerfisins með því að koma í veg… Lesa alla

    Sjá nánari upplýsingar í viðhengi. Umsögn Hellnaskers, hugveitu í sjálfbærni, um: Áform um frumvarp til laga um aðlögunarkerfi við landamæri vegna kolefnis (EES-innleiðing, CBAM) Hellnasker fagnar áformum stjórnvalda um innleiðingu aðlögunarkerfis við landamæri vegna kolefnis (CBAM) í íslenskan rétt. Kerfið er lykilskref í að samræma loftslagsaðgerðir Íslands og Evrópu, draga úr kolefnisleka og tryggja að raunverulegur kolefniskostnaður endurspeglist í verði vara óháð uppruna þeirra. Jákvætt fyrir loftslag, samkeppni og trúverðugleika CBAM styrkir virkni ETS-kerfisins með því að koma í veg fyrir að kolefnisfrek framleiðsla flytjist til ríkja með veikari loftslagsreglur. Þannig ver kerfið bæði loftslagið og sanngjarna samkeppnisstöðu þeirra fyrirtækja sem hafa þegar fjárfest í kolefnisminni framleiðslu. Þetta er sérstaklega mikilvægt fyrir Evrópu, þar sem metnaðarfull loftslagsstefna þarf að haldast í hendur við efnahagslegt raunsæi. Innleiðingin sendir jafnframt skýr skilaboð á alþjóðavettvangi: að aðgangur að evrópskum mörkuðum fylgi ábyrgð. Það getur haft hvataáhrif langt út fyrir Evrópu, þar sem framleiðendur í þriðju ríkjum eru hvattir til að draga úr losun til að viðhalda samkeppnishæfni sinni. Kerfisbundin áhættustjórnun í ljósi loftslagsógnar Hellnasker vill sérstaklega benda á að CBAM ætti ekki einungis að vera skoðað sem markaðstæki heldur einnig sem þátt í víðtækari áhættustjórnun vegna loftslagsbreytinga. Í því samhengi er ógnin við Atlantshafshringrásina (AMOC) sérstaklega áhyggjuefni fyrir Norður-Atlantshafssvæðið og Evrópu. Veiking eða röskun á AMOC gæti haft djúpstæð áhrif á veðurfar, matvælaöryggi og efnahag í Evrópu. Með því að draga markvisst úr losun gróðurhúsalofttegunda á heimsvísu – meðal annars með tækjum á borð við CBAM – er verið að minnka líkur á slíkum kerfisáföllum. Ávinningurinn er því ekki aðeins mælanlegur í tonnum af CO₂, heldur í auknum stöðugleika loftslagskerfa sem samfélög Evrópu reiða sig á. Hellnasker telur mikilvægt að tekjur sem skapast með innleiðingu CBAM nýtist markvisst til að styðja við loftslagsaðgerðir, þar á meðal samdrátt í losun, aðlögun að loftslagsbreytingum og alþjóðlegt samstarf. Slík ráðstöfun styrkir bæði umhverfislegt og pólitískt réttmæti kerfisins og eykur raunverulegan ávinning þess fyrir Evrópu og heiminn. Ávinningur fyrir Ísland Fyrir Ísland felur CBAM í sér tækifæri til að styðja við framleiðslu með lágt kolefnisfótspor og styrkja stöðu landsins sem hluta af sameiginlegri evrópskri loftslagslausn. Mikilvægt er þó að innleiðingin verði skýr, fyrirsjáanleg og byggð á gagnsæju regluverki, með góðu samráði við hagsmunaaðila, svo aðlögun verði skilvirk og réttlát. Niðurstaða Hellnasker styður áformin heils hugar og telur CBAM vera nauðsynlegt og tímabært tæki í baráttunni gegn loftslagsbreytingum. Kerfið styrkir loftslagsaðgerðir Evrópu, eykur alþjóðleg áhrif þeirra og dregur úr kerfislegri loftslagsáhættu, þar á meðal þeirri alvarlegu ógn sem steðjar að AMOC. Með vandaðri innleiðingu getur Ísland lagt sitt af mörkum til raunverulegs, hnattræns loftslagsárangurs.

  • #3Elkem Ísland ehf.

    Meðfylgjandi er umsögn frá Elkem Ísland

  • #4PCC BakkiSilicon hf.

    Meðfylgjandi er umsögn frá PCC BakkiSilicon hf.

  • #5Kristinn Már Reynisson

    Meðfylgjandi er umsögn SVÞ - Samtaka verslunar og þjónustu.

Umsagnir eru birtar eins og Samráðsgáttin birtir þær, með nafni sendanda. Umsagnir sem sendandi óskaði að yrðu ekki birtar eru ekki hér. Heimild: Samráðsgátt stjórnvalda.

Samráðsgátt og Alþingi nota hvort sitt númerakerfi: S-númer í gáttinni er ekki málsnúmer á Alþingi. Alviti tengir samráðsmál við þingmál eftir ráðuneyti, tegund máls, tímasetningu og orðalagi.

Heimild: Samráðsgátt stjórnvalda · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)

Hjálpaðu okkur að bæta Alviti

Fannstu villu, rangar upplýsingar eða eitthvað sem mætti vera betra? Sendu okkur ábendingu.

Bæta við mynd

Þú getur sent skjáskot sem sýnir vandamálið.

Ef þú vilt að við getum haft samband við þig.

Netfangið er aðeins notað til að svara þér um þessa ábendingu. Það er ekki birt og ekki sett á neinn póstlista. Með ábendingunni fylgir slóð síðunnar sem þú ert á og stærð gluggans.

S-261/2025: Áform um frumvarp til laga um aðlögunarkerfi við landamæri vegna kolefnis (EES-innleiðing, CBAM) · Alviti