Frumvarp til laga um áhafnir skipa
Samgöngu- og sveitarstjórnarráðuneytið kynnir til umsagnar drög að frumvarpi til laga um áhafnir skipa. Með frumvarpinu er gerð tillaga um ný heildarlög um áhafnir íslenskra skipa. Er markmiðið að einfalda löggjöfina um menntun og þjálfun, öryggisfræðslu, skírteini, lögskráningu, lágmarksmönnun, vinnu- og hvíldartíma, læknisvottorð, heilsu- og tryggingavernd, orlof, heimferðir, vinnuskilyrði o.fl.
Ferill í Samráðsgátt
- Birt í Samráðsgátt (S-51/2021)
- Umsagnarfrestur hefst · til 3. mars 2021
- Umsagnarfresti lýkur · 14 umsagnir bárust
- Lagt fram á Alþingi (151. þing, mál 701)
- Niðurstöður samráðs birtar
Niðurstöður samráðs (16. september 2021)
Frumvarp til laga um áhafnir skipa var lagt fyrir Alþingi á 151. löggjafarþingi (sjá 701. mál). Umfjöllun um niðurstöður samráðs sem fram fór um frumvarpið er að finna í greinargerð þess.
Innsendar umsagnir í Samráðsgátt (14)
- #1Páll Jóhann Pálsson
Umsögn um frumvarp til laga um áhafnir skipa. Þessi umsögn er í samræmi við megintilgang frumvarpsins um að samræma og einfalda lög um áhafnir skipa. 7.grein Ekki er eðlilegt að svipta menn alfarið réttindum eftir fimm ár þó þeir hafi starfað við greinina í minna en tólf mánuði. Eðlilegra væri að réttindi myndu skerðast um t.d. eitt þrep eða þar um bil tímabundið. Það má hinns vegar færa rök fyrir því að þeir sem hafa starfað minna en tólf mánuði síðustu fimm ár missi réttindi tímabundið til að gegna stöðu á stjórnunarsviði (samkvæmt skilgreiningu í 2. Grein 2. Töluliðar) t.d. Skipstjóri,… Lesa alla
Umsögn um frumvarp til laga um áhafnir skipa. Þessi umsögn er í samræmi við megintilgang frumvarpsins um að samræma og einfalda lög um áhafnir skipa. 7.grein Ekki er eðlilegt að svipta menn alfarið réttindum eftir fimm ár þó þeir hafi starfað við greinina í minna en tólf mánuði. Eðlilegra væri að réttindi myndu skerðast um t.d. eitt þrep eða þar um bil tímabundið. Það má hinns vegar færa rök fyrir því að þeir sem hafa starfað minna en tólf mánuði síðustu fimm ár missi réttindi tímabundið til að gegna stöðu á stjórnunarsviði (samkvæmt skilgreiningu í 2. Grein 2. Töluliðar) t.d. Skipstjóri, yfirstýrimaður eða yfirvélstjóri eða þar til þeir hafa starfað í t.d. 12 mánuði undir stjórn yfirmanna á stórnunarsviði. Það getur ekki verið eðlilegt að t.d.maður með Skipherraéttindi á varðskipi og langan starfsferil fái ekki endurnýjuð réttindi til að vera undirstýrimaður á smábát þó hann hafi verið skráður stýrimaður minna en 12 mánuði s.l. fimm ár. Eða maður með full vélstjóraréttindi á öll sip fái ekki réttindi til að vera vélavörður á smáskipi þó svo að hann hafi verið skráður minna en 12 mánuði s.l. fimm ár,við endurnýjun skýrteinis. 10. grein Ekki er hægt að fallast á þau rök að það bæti skilvirkni og auki samræmi og sérhæfingu að leggja niður undanþágunefnd og mönnunarnefnd og færa alfarið inn í Samgönngustofu. Þessar tvær nefndir hafa einmitt verið skipaðar af mönnum með þá sérþekkingu og reynslu sem til þarf til að leggja mat á hin ýmsu mál. Þessi þekking og reynsla þyrfti því að vera til staðar inni í Samgöngustofu. 15.grein Að hafa skítreinið um borð í rafrænum heimi er tímaskekkja þar sem starfsmenn lanhelgisgæslu og Samgöngustofu sjá allar þær upplýsingar um réttindamál skipverja í sínum gögnum auk þess sem skráning gengur ekki nema réttindi séu til staðar. 17.grein Sjálfsagt mál er að hafa tvo skipstjóramenntaða menn á smáskipum ef veiðiferð fer yfir 14 tíma. Það er hinns vegar nóg að hafa einn mann um borð með þekkingu og tilskilin réttindi á vélbúnað hvort sem veiðiferð er undir eða yfir 14 tímum. Með því að sleppa kröfu um annan smáskipavélavörð má fallast á að afnema þjónustusamninga við þjónustuaðila í landi. Undirritaður er mentaður vélfræðingur og skipstjóri og hefur starfað um borð og gert út smábáta í yfir 20 ár. Er nú starfsmaður og einn af eigendum Vísis hf sem gerir út stóra og litla línubáta. Páll Jóhann Pálsson
- #2Árni Bjarnason
Sjá í viðhengi. Umsögn Félags skipstjórnarmanna, VM Félag vélstjóra og málmtæknimanna og Sjómannasambands Íslands
- #3Halldór Árnason
Meðfylgjandi er álit um breytingu á: Frumvarpi til laga um áhafnir skipa. Word skjal tvær bls.
- #4Halldór Árnason
Umsögn um: Frumvarp til laga um áhafnir skipa. Góðan dag. Ég undirritaður vil koma eftirfarandi atriðum á framfæri: Að bátar undir 12 m og vélarstærð undir 249 KW fái að vera áfram vélstjóralausir, með því skilyrði að þeir hafi samning við smiðju. Þeir eru notaðir allt öðruvísi en 15 m bátar. Skip eru flokkuð eftir lengdum; 8 - 10 m, 10 – 12 m og 12 – 15 m. 15 m bátar eru nýir af nálinni, á markaði og ef vel er að gáð, þá er líklega mesta slysatíðnin á þeim ofurbátum, miðað við fjölda þeirra. Staðreyndina tel ég vera, að slysin verða vegna þreytu og svefnleysis, en ekki sökum skorts á… Lesa alla
Umsögn um: Frumvarp til laga um áhafnir skipa. Góðan dag. Ég undirritaður vil koma eftirfarandi atriðum á framfæri: Að bátar undir 12 m og vélarstærð undir 249 KW fái að vera áfram vélstjóralausir, með því skilyrði að þeir hafi samning við smiðju. Þeir eru notaðir allt öðruvísi en 15 m bátar. Skip eru flokkuð eftir lengdum; 8 - 10 m, 10 – 12 m og 12 – 15 m. 15 m bátar eru nýir af nálinni, á markaði og ef vel er að gáð, þá er líklega mesta slysatíðnin á þeim ofurbátum, miðað við fjölda þeirra. Staðreyndina tel ég vera, að slysin verða vegna þreytu og svefnleysis, en ekki sökum skorts á prófskírteinum. Mér finnst hættulegt að setja alla báta undir 15 m undir sama hatt. Bátar sem eru nýlega smíðaðir eru margfalt stærri og allt öðruvísi, en bátar hafa verið fram að þessu. Þeir eru einnig gerðir út öðruvísi en hinir, þ. e. nánast upp á hvern dag ársins. Ég vil biðja samgöngunefnd að kynna sér rekstrarfyrirkomulag báta undir 15 m. Báturinn minn; Sæljómi BA 59 (2050) er innan við 12 m að mælingarlengd. Hann er með viðhaldssamning við smiðju. Vélarstærð er 115 KW og hann gengur 8 mílur. Ég vil taka fram að ég hef gert út fjóra báta á 50 ára tímabili, nú í maí 2021. Það hefur aldrei þurft að draga bát frá mér í land, en ég hef aðstoðað marga. Ef þetta frumvarp gengur í gegn, þá kemst ég ekki á sjó, því mig vantar vélstjóraréttindin. Einnig má nefna að ég er á útkallslista á björgunarskipinu Verði II, hér á staðnum og fór síðast í útkall nú í janúar. Mig langar að koma á framfæri tillögu varðandi mönnun smábáta, þegar verið er á sjó lengur en í 14 tíma: Að ekki sé þörf á réttindamanni, sem öðrum manni um borð. Skýring: Ég og fleiri sem höfum tekið með okkur byrjendur á sjóinn; þ.a.l. hafa viðkomandi ekki verið komnir með réttindi. Mér finnst lágmarkið að greinin um mönnun fiskiskipa, miðist ekki eingöngu við stýrimannsréttindi, heldur einnig háseta. Getur háseti ekki staðið vakt? Tveir skráðir um borð, það gefur hliðstætt öryggi, sem væntanlega er verið að sækjast eftir. T.d. þegar maður er á línu eða grásleppu, þá er aldrei hægt að sjá það fyrir hversu langur róðurinn verður. Sá veiðiskapur er oft vaggan að byrjunarferli sjómanna. Að fenginni reynslu af strandveiðunum; þá var ég einu sinni lengur en 14 tíma í róðrinum. Það stóð ekki á viðbrögðum Fiskistofu: Ef þetta kæmi fyrir aftur, þá yrði veiðileyfið tekið af mér! Samt voru tveir skráðir um borð. Eftirlit með smábátum er að verða all ískyggilegt. Virðingarfyllst, Halldór Árnason Mýrum 8, 450 Patreksfirði
- #5SVÞ-Samtök verslunar og þjónustu
Meðfylgjandi er umsögn SVÞ - Samtaka verslunar og þjónustu um drög að frumvarpi til laga um áhafnir skipa.
Umsagnir eru birtar eins og Samráðsgáttin birtir þær, með nafni sendanda. Umsagnir sem sendandi óskaði að yrðu ekki birtar eru ekki hér. Heimild: Samráðsgátt stjórnvalda.