Beint í efni
Alviti
← Samráðsgátt
S-277/2020 · Heilbrigðisráðuneytið

Frumvarp til laga um breytingu á lögum nr. 87/2018, um rafrettur og áfyllingar fyrir rafrettur (nikótínvörur)

Í frumvarpi þessu sem er samið í heilbrigðisráðuneytinu eru lagðar til breytingar á lögum nr. 87/2018, um rafrettur og áfyllingar fyrir rafrettur. Með breytingunum eru tóbakslausar nikótínvörur felldar undir gildissvið laganna, þar á meðal nikótínpúðar.

Frumvarp þetta var unnið í heilbrigðisráðuneytinu og er ætlunin með því að setja skýrar reglur um heimildir til sölu, markaðssetningar og notkunar á nikótínvörum, þar á meðal nikótínpúðum. Með frumvarpinu eru lagðar til breytingar á lögum nr. 87/2018, um rafrettur og áfyllingar fyrir rafrettur, á þann veg að nikótínvörum er bætt inn í lögin á viðeigandi staði sem hefur það í för með sér að þær muni að mestu leyti lúta sömu reglum og gilda um rafrettur og áfyllingar fyrir þær. Með því eru settar heildstæðar reglur um heimildir til innflutnings, sölu og markaðssetningar á nikótínvörum, auk reglna um eftirlit með slíkum vörum til að viðhlítandi öryggi verði tryggt. Lagt er til að eftirlit með öryggi varanna og merkingum verði í höndum Neytendastofu og eftirlit með auglýsingabanni verði í höndum Neytendastofu og fjölmiðlanefndar. Með frumvarpinu er lagt til að sömu reglur gildi um aldurstakmark fyrir kaupum og sölu á nikótínvörum og þegar gilda um rafrettur og áfyllingar fyrir þær, þannig að einungis einstaklingum eldri en 18 ára verði heimilt að kaupa nikótínvörur og sama gildi um þá sem selja nikótínvörur. Lagt er til óheimilt verði að hafa á umbúðum nikótínvara texta eða myndmál sem geti höfðað sérstaklega til barna og ungmenna, m.a. með myndskreytingum eða slagorðum, og þannig hvatt til neyslu nikótínvara, en hið sama gildir í dag um rafrettur og áfyllingar fyrir þær. Lagt er til að kveðið verði á um að tryggt sé að nikótínvörur séu ekki staðsettar þar sem börn nái til. Með frumvarpinu er lagt til að sömu reglur gildi varðandi markaðseftirlit og tilkynningar fyrir markaðssetningu nikótínvara og þegar gilda um rafrettur og áfyllingar fyrir þær skv. IV. kafla laga nr. 87/2018. Í því felst m.a. að Neytendastofa fari með markaðseftirlit með nikótínvörum í samræmi við ákvæði laganna og reglna settra samkvæmt þeim. Það þýðir einnig að framleiðendum og innflytjendum nikótínvara, sem þeir hyggjast setja á markað, verður gert að tilkynna um slíkt til Neytendastofu sex mánuðum áður en markaðssetning er fyrirhuguð og er ráðherra veitt heimild til að setja reglugerð um nánari útfærslu á tilkynningum til Neytendastofu. Neytendastofu er einnig veitt heimild til að taka gjald fyrir móttöku tilkynninga og er henni gert að birta á vef sínum upplýsingar um þá aðila sem uppfyllt hafa skilyrði tilkynningarinnar. Þá er Neytendastofu heimilað að krefjast þess að framleiðendur eða innflytjendur nikótínvara veiti upplýsingar um tiltekna hluta vörunnar og innihald hennar, auk þess að leggja fram sýnishorn af vöru í því magni sem nauðsynlegt er til að meta eiginleika hennar og áhrif. Einnig er sú skylda lögð á herðar framleiðendum, innflytjendum og dreifingaraðilum að grípa tafarlaust til ráðstafana ef ástæða er til að ætla að nikótínvörur sem eru í vörslu þeirra séu ekki öruggar eða að öðru leyti ekki í samræmi við lög. Einnig er framleiðendum og innflytjendum nikótínvara gert að upplýsa embætti landlæknis og Neytendastofu árlega um sölu og neysluvenjur á nikótínvörum í samræmi við reglugerð sem ráðherra setur. Frestur til að skila inn umsögnum er til og með 31. janúar 2021.

S-277/2020· Drög að frumvarpi til laga· Heilbrigðisráðuneytið· Niðurstöður birtar· frestur 22. des. 2020 – 31. jan. 2021· 25 umsagnir

Frumvarp til laga um breytingu á lögum nr. 87/2018, um rafrettur og áfyllingar fyrir rafrettur (nikótínvörur)

Í frumvarpi þessu sem er samið í heilbrigðisráðuneytinu eru lagðar til breytingar á lögum nr. 87/2018, um rafrettur og áfyllingar fyrir rafrettur. Með breytingunum eru tóbakslausar nikótínvörur felldar undir gildissvið laganna, þar á meðal nikótínpúðar.

Skoða í Samráðsgátt
Ferill í Samráðsgátt
  1. Birt í Samráðsgátt (S-277/2020)
  2. Umsagnarfrestur hefst · til 31. janúar 2021
  3. Umsagnarfresti lýkur · 25 umsagnir bárust
  4. Lagt fram á Alþingi (151. þing, mál 713)
  5. Niðurstöður samráðs birtar
Niðurstöður samráðs (9. júlí 2021)

Máli þessu lauk með framlagningu frumvarps á 151. löggjafarþingi, en var ekki samþykkt.

Innsendar umsagnir í Samráðsgátt (25)
  • #1Helena Líndal Baldvinsdóttir

    F.h. Eitrunarmiðstöðvar Landspítala þá óskar miðstöðin eftir því að bætt verði við kaflann "14. gr. Tilkynning til Neytendastofu." að skyllt sé að senda Eitrunarmiðstöðinni öryggisblöð fyrir þær nikótínvörur sem óskað er eftir að selja. Öryggisblöðin verði send á netfangið: eitur@landspitali.is

  • #2Hafnarfjarðarkaupstaður

    Sjá meðfylgjandi viðhengi.

  • #3LYFIS ehf.

    Meðfylgjandi eru athugasemdir forsvarsmanna LYFIS vegna frumvarps til laga um breytingu á lögum um rafrettur og áfyllingar fyrir rafrettur (nikótínvörur)

  • #4Fjölmiðlanefnd

    Í hjálögðu viðhengi er umsögn fjölmiðlanefndar um frumvarp til laga um breytingar á lögum nr. 87/2018 um rafrettur og áfyllingar fyrir rafrettur (nikótínvörur).

  • #5Ingibjörg Þ Sigurþórsdóttir
    Umsögn um: 151. löggjafarþing 2020-2021. Mál nr. 277/2020 Frumvarp til laga um breytingar á lögum nr. 87/2018, um rafrettur og áfyllingar fyrir rafrettur (nikótínvörur). Undirrituð sitja í Samráðshópi um forvarnir hjá Reykjavíkurborg og hafa kynnt sér frumvarp til laga um breytingar á lögum um rafrettur og áfyllingar fyrir rafrettur (nikótínvörur). Hópurinn, sem samanstendur af sérfræðingum stjórnsýslusviða borgarinnar sem hafa með málefni barna og unglinga að gera, telur brýna þörf á skýrri löggjöf um nikótínvörur sem takmarkar aðgengi að vörunum og fagnar því þessari lagabreyt… Lesa alla

    Umsögn um: 151. löggjafarþing 2020-2021. Mál nr. 277/2020 Frumvarp til laga um breytingar á lögum nr. 87/2018, um rafrettur og áfyllingar fyrir rafrettur (nikótínvörur). Undirrituð sitja í Samráðshópi um forvarnir hjá Reykjavíkurborg og hafa kynnt sér frumvarp til laga um breytingar á lögum um rafrettur og áfyllingar fyrir rafrettur (nikótínvörur). Hópurinn, sem samanstendur af sérfræðingum stjórnsýslusviða borgarinnar sem hafa með málefni barna og unglinga að gera, telur brýna þörf á skýrri löggjöf um nikótínvörur sem takmarkar aðgengi að vörunum og fagnar því þessari lagabreytingu. Hópurinn lýsir yfir ánægju sinni á því að aldursmörk sölu og afhendingar miðist við 18 ára aldur og að sýnileikabann verði í almennum verslunum. Jafnframt því að ekki megi auglýsa nikótínvörur, að á umbúðum verði viðvaranir og merkingar um styrkleika nikótíns. Einnig er ánægjulegt að hámarksstyrkleiki nikótíns í vörunum verði lögbundinn. Að öðru leyti eru eftirfarandi athugasemdir gerðar við frumvarpið. Notkun nikótínpúða er umtalsverð meðal unglinga. Í október síðastliðnum höfðu um 10% unglinga í 10. bekk grunnskóla notað nikótínpúða í vör einu sinni eða oftar 30 daga þar á undan. Ekki hefur verið unnt að bregðast afdráttarlaust við neyslu ungmenna vegna skorts á tilhlítandi lagasetningu. Lagt er til að notkun nikótínvara verði óheimil, sbr. 12. gr. fyrrgreindra laga ,,í leikskólum, grunnskólum, framhaldsskólum og öðrum menntastofnunum sem og í öðrum húsakynnum sem ætluð eru til dagvistunar og félags-, íþrótta- og tómstundastarfs barna og ungmenna,“ Því mikilvægt er að notkunin sé bönnuð bæði fyrir börnum og fullorðnum í starfsemi með börnum. Það er ekki gott ef hinar fullorðnu fyrirmyndir mega neyta nikótínvara fyrir framan börnin í starfinu. Jafnframt telur hópurinn mikilvægt að lögin taki til þess að börn og unglingar geti ekki keypt sér nikótívörur á netinu og að girt verði fyrir að unglingar geti pantað nikótínpúða á netinu og fengið afhent á bensínstöðvum. Hópurinn veltir því upp hvort ekki hefði verið heppilegt að vera með eina löggjöf sem nái til tóbaks og nikótíns, þ.e að sameina löggjöf um rafrettur og áfyllingar fyrir rafrettur (nikótínvörur), nr. 87/2018 og lög um tóbaksvarnir nr. 6/2002. Í því fælist að setja rafrettur og áfyllingar ásamt nikótínvörum undir sama hatt og tóbak. Með því féllu eftirlit og dreifing undir ÁTVR og takmarkanir yrðu hinar sömu. Reykjavík, 27. janúar 2021 Guðrún Halla Jónsdóttir, Miðgarði, Þjónustumiðstöð Grafarvogs og Kjalarness Hólmfríður G Guðjónsdóttir, skólastjóri Hólabrekkuskóla Ingibjörg Sigurþórsdóttir, Miðgarði, Þjónustumiðstöð Grafarvogs og Kjalarness Magnús Arnar Sveinbjörnsson, Umhverfis- og skipulagssviði Markús Heimir Guðmundsson, Hitt húsið, Íþrótta- og tómstundasviði Sigrún Sveinbjörnsdóttir, Skóla- og frístundasviði Þóra Kemp, Velferðasviði

Umsagnir eru birtar eins og Samráðsgáttin birtir þær, með nafni sendanda. Umsagnir sem sendandi óskaði að yrðu ekki birtar eru ekki hér. Heimild: Samráðsgátt stjórnvalda.

Samráðsgátt og Alþingi nota hvort sitt númerakerfi: S-númer í gáttinni er ekki málsnúmer á Alþingi. Alviti tengir samráðsmál við þingmál eftir ráðuneyti, tegund máls, tímasetningu og orðalagi.

Heimild: Samráðsgátt stjórnvalda · Skoða á althingi.is (opnast í nýjum flipa)

Hjálpaðu okkur að bæta Alviti

Fannstu villu, rangar upplýsingar eða eitthvað sem mætti vera betra? Sendu okkur ábendingu.

Bæta við mynd

Þú getur sent skjáskot sem sýnir vandamálið.

Ef þú vilt að við getum haft samband við þig.

Netfangið er aðeins notað til að svara þér um þessa ábendingu. Það er ekki birt og ekki sett á neinn póstlista. Með ábendingunni fylgir slóð síðunnar sem þú ert á og stærð gluggans.

S-277/2020: Frumvarp til laga um breytingu á lögum nr. 87/2018, um rafrettur og áfyllingar fyrir rafrettur (nikótínvörur) · Alviti