Drög að frumvarpi til laga um skip

Félag skipstjórnarmanna vill koma eftirfarandi ábendingum að: a) Í lögum um skráningu skipa nr. 115/1985, segir í 1. gr. a. [Samgöngustofa] 1) getur heimilað að fiskiskip sem skráð er á íslenska skipaskrá sé skráð þurrleiguskráningu á erlenda skipaskrá. Samkvæmt 8. grein í frumvarpsdrögunum má ætla að ráðherra einum sé fært þetta vald, en ekki Samgöngustofu eins og ætti að vera. b) Lög um íslenska alþjóðlega skipaskrá eru númer 38/2007 en ekki 38/2003 eins og stendur í samráðsgátt. c) Í samráðsgátt segir að fyrirhuguð lög leysi af hólmi meðal annars lög um íslenska alþjóðlega skipaskrá nr.38/2007, en svo er ekki. Þau lög falla ekki inn í nýju lögin um skip. Fh. Félags skipstjórnarmanna Árni Sverrisson Páll Ægir Pétursson

Umsögn um frumvarp til laga um skip. Eftirfarandi athugasemdir geri ég við frumvarpsdrögin: a) 20. gr. Þar kveður á um að merkja skuli hvert skip með nafni, heimili og einkennisbókstaf og því verið að innleiða inn í þessi lög gömul lög um fiskiskip sem tæki þá til allra gerða skipa. Það eru einungis fiskiskip sem skráð eru með einkennisstöfum en sem betur fer eru enn til skip skráð hér á landi sem ekki eru fiskiskip. Því ætti greinin einungis að segja að merkja skuli skip með nafni og heimili. Öll kaupskip og í vaxandi mæli fiskiskip eru nú merkt með svokölluðu IMO númeri. Merkinga fiskiskipa, farþega og flutningaskipa eru ólíkar og því ekki hægt að ramma í einni setningu í lögum sem þessum. Ráðherra getur síðan sett í reglur um sérmerkingar fiskiskipa. Í því sambandi hefur verið bent á að notkun einkennisbókstafa og númera sé orðið úrelt. Þá hefur marg oft verið lagt til að í stað skipaskrárnúmera skuli þilfarsfiskiskip vera með kallmerki sýnileg líkt og er með skipaskrárnúmer í dag. b) 26. gr. Hér tel ég rétt að setja inn tilvísun í vinnuskilyrði farmanna (MLC samþykktina) og vinnuskilyrði fyrir fiskimenn (C188). c) 31. gr. Það er skoðun mín að ef hægt sé að undanskilja ákveðnar tegundir skipa frá skoðunarskyldu sé verið að draga úr því öryggi sem skipaskoðun hefur í gegnum árin skapað. Í greinagerðinni er talað um að þetta gæti átt við litla báta og skemmtibáta en orðalag greinarinnar á einfaldlega við um allar gerðir skipa. Hér er verið að fara hættulega leið að mínu mati og með öllu óásættanleg fyrir öryggi íslenskra sjómanna. d) Ég tek undir með umsögn Félags skipstjórnarmanna varðandi að þetta frumvarp uppfyllir ekki ákvæði laga nr. 38/2007 um íslenska alþjóðlega skipaskrá. Hilmar Snorrason skólastjóri

Ég hvet stjórnvöld að laga lögin (nr. 38/2007) um íslensku alþjóðlegu skipaskrána sem samþykkt voru á alþingi 27. mars 2007 og setja nýjar reglur um skattlagningu kaupskipaútgerða ásamt áformi þessu um lagasetningu- Lög um skip. Lögin (nr. 38/2007) breyttust í meðförum þingsins frá því sem m.a. hagsmunaðilum hafði verið kynnt í aðdraganda lagasetningarinnar með þeim afleiðingum að lögin urðu strax óvirk. Breytingin fólst í að kaup skips fer eftir þeim kjarasamningum sem gerðir hafa verið við stéttarfélög viðkomandi ríkja þar sem skipverji á lögheimili. Kjarasamningur gildir einungis fyrir félaga í því stéttarfélagi og ríkisborgara þess ríkis sem stéttarfélag á lögheimili í, enda eru þeir ekki í öðrum stéttarfélögum sem gerður hefur verið kjarasamningur við.” Við brottfall á þessum texta þykir sýnt að íslenskir kjarasamningar skulu gilda um lágmarks kaup og kjör áhafna um borð í öllum skipum sem skráð verða í íslensku alþjólegu skipaskrána.Í raun eyðilagði þetta ákvæði, þessa annars góðu lagasetningu.Algjörlega rústaði henni með þeim afleiðingum að ekkert einasta skip hefur verið skráð í hana frá upphafi. Þarna er veigamikill þáttur sem skilur íslensku alþjólegu skipaskrána frá öðrum skipaskrám s.s. þeirri dönsku „DIS", norsku „NIS” og færeysku „FAS". Í lögum um þær alþjóðlegu skipaskrár eru engar girðingar sambærilegar þessum. Það er glórulaust að hafa þessa girðingu og það vita það allir í þessum alheimsbransa nema við Íslendingar. Jafnframt hvet ég verkalýðshreyfinguna þ.e.a.s þá sem eru á móti að taka 11gr 4mgr út að endurskoða afstöðu sína. Megin ástæða þess að frumvarpi laganna var breytt og lögin svo samþykkt í þeirri mynd sem áður greinir er að mjög hörð andstaða kom frá aðalega ASÍ við frumvarpið í óbreyttri mynd þess. Með tilkomu MLC reglugerðarinnar þá eru áhafnarmeðlimir um heim allan tryggðir með laun og aðbúnað. Það finnst mér nóg ástæða að þeir sem eru á móti að taka 11gr. 4mgr út úr IIS geta kynnt sér þá reglugerð og vonandi séð ljósið. Að lokum vil ég vitna í greinagerð sem kom með frumvarpinu á sínum tíma,segir meðal annars: „Með frumvarpi þessu er lagt til að sett verði á stofn íslensk alþjóðleg skipaskrá sem verði vistuð hjá Siglingastofnun Íslands(síðar Samgöngustofu). Á þessari skipaskrá verði heimilt að skrá kaupskip í millilandasiglingum og farmflutningum innan lands og er markmiðið fyrst og fremst að kaupskip íslensku útgerðanna skrái skipin hér á landi í stað þess að þau séu skráð erlendis og sigli undir erlendum þjóðfána. Einnig er með þessu stefnt að því að erlendar kaupskipaútgerðir sjái hag sinn í því að skrá skip sín hér á landi og er því miðað við að skipaskrá þessi verði fyllilega sambærileg við þer erlendu skipaskrár sem mestra vinsælda njóta. Megináherslan er þó á íslensku útgerðirnar.Ísland er eyja og eru því hvers konar siglingar mjög mikilvægar landi og þjóð enda á þessi atvinnugrein djúpar rætur hér. Gera má ráð fyrir að íslensk alþjóðleg skipskrá hafi í för með sér ýmiss konar hliðarstarfsemi sem líklegt er að hafi jákvæð áhrif á íslenskt atvinnulíf enda hefur þróunin víða verið sú þar sem slíkri skipaskrá hefur verið komið á fót.Náist það markmið að gera íslenska alþjóðlega skipaskrá aðlaðandi kost fyrir erlendar kaupskipaútgerðir má búast við að þar sem skrá skipin hér muni jafnvel koma sér upp aðstöðu hér á landi vegna ýmiss konar umsýslu vegna skipanna. þá má nefna banka- og fjármálastarfsemi ýmiss konar og margvíslega vinnu sérfræðinga, svo sem lögfræðinga og endurskoðenda, sem verður nauðsynleg m.a. vegna stofnunar fyrirtækja og skattamála. Þá má nefna að skip sem skráð verða á íslenska alþjóðlega skipaskrá verða íslensk og lúta íslenskum lögum. Af þvi leiðir að öll skoðun skipanna og eftirlit með þeim verður á ábyrgð íslenskra aðila" Það sem er þó alvarlegast í þessari sorgarsögu IIS fyrir Íslenska þjóð er það í ótryggu ástandi eða stríði getur Ísland ekki kallað skip sín heim eins og "Flag State" ríki gera í þeim aðstæðum, því að við eigum engin. Þá verðum við sambandslaus við umheiminn eyja út í ballarhafi. Við skulum taka smá stund og spá í það. Góðar stundir ! Kv. Sigþór Hilmar Guðnason skipstjóri og farmaður í 30ár.